農機補貼制度存滯后性 政策調整需時(shí)間

　　現代農業(yè)的一大特征就是機械化，特別是土地集中之后，農機的需求越來(lái)越迫切，國家的農機補貼一定程度上為農民解決了資金的壓力，但是時(shí)代在發(fā)展，農機的需求也越來(lái)越大型化和多樣化，在沒(méi)有農機補貼的情況下，讓這些種糧大戶(hù)感覺(jué)壓力很大。除此之外，農業(yè)基礎設施的投入還在前面等著(zhù)這些種糧大戶(hù)，他們能邁過(guò)去這道坎嗎？三農專(zhuān)家，中國社科院宏觀(guān)室主任黨國英認為，這充分說(shuō)明我國的農業(yè)機械，在補貼等制度方面的制定上，有一定的滯后性。假以時(shí)日，他認為，今后，在這方面會(huì )有一定的改善。

　　黨國英：進(jìn)口大型農業(yè)機械的情況，在我國相對的比例應該還是比較小的，我國農民的經(jīng)營(yíng)規模不大，所以很多農民基本上使用的都是國內的農業(yè)機械。政策一般會(huì )考慮到主流的情況，我估計問(wèn)題可能是在這，但我相信以后會(huì )在這個(gè)方面有變化，甚至在國際貿易談判當中別人都會(huì )提出這個(gè)問(wèn)題，只要是購買(mǎi)農業(yè)機械，不能有歧視性的政策，國內生產(chǎn)、國外生產(chǎn)分成兩個(gè)政策，其實(shí)現在國內也有合資的，這樣一來(lái)的跟進(jìn)口的情形就有一點(diǎn)類(lèi)似。我覺(jué)得政策調整就需要一個(gè)時(shí)間。

　　黨國英認為，大型機械價(jià)格高，農機補貼相對于購買(mǎi)價(jià)格，有點(diǎn)杯水車(chē)薪，真正對種植戶(hù)的補助，應該從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取適當的方式。

　　黨國英：地方政府在這個(gè)問(wèn)題上可以有一定的自主性、靈活性，如果確實(shí)是本人使用，而不是拿到機械后做其他的處理，不妨根據機械的效能采取一些靈活的辦法，給他補貼，或者根據他買(mǎi)機械的效能，采取一些其他的方式補助。但這里有一個(gè)很麻煩的問(wèn)題，我國現在提倡的是適度規模經(jīng)營(yíng)，一般來(lái)講是當地現有平均規模的8-15倍，這樣一來(lái)所需要的農業(yè)機械效能不會(huì )像我剛才說(shuō)的那么高，三千畝的規模，肯定是在提倡的適度規模經(jīng)營(yíng)的范圍之外，一般的農民達不到這樣一個(gè)規模，所以這是一個(gè)比較個(gè)別的情況。我覺(jué)得這個(gè)事情需要因地制宜，對補貼的政策也可以靈活地制定，現在這個(gè)問(wèn)題不具有普遍性。