推動(dòng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展 四十六億資金注入黑土地

　　實(shí)施“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革試驗啟動(dòng)以來(lái)，省農業(yè)開(kāi)發(fā)辦打破以往傳統工作模式和框架，率先整合農發(fā)內部資金，集中建設現代農業(yè)示范項目區，大力推進(jìn)管理體制改革，推動(dòng)了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。2014年全省農發(fā)資金總投入達到46.63億元，其中，中央財政資金22.83億元，同比增長(cháng)10.1%；省、市、縣三級配套資金6.57億元，同比增長(cháng)33.6%；項目區農民、企業(yè)及合作社自籌資金17.23億元，是上年的4.3倍。

　　整合使用資金，提升投入規模，在著(zhù)力做大農發(fā)專(zhuān)項蛋糕上取得新突破。省農業(yè)開(kāi)發(fā)辦將歷年分別管理的土地治理、產(chǎn)業(yè)化、部門(mén)、科技等項目資金先行打捆使用，創(chuàng )新投入方式，放大投入效應，**大限度提高項目資金使用效益。他們修訂資金政策。破除不適宜的立項條件和資金比例限制，增加單個(gè)項目資金額度。2014年全省農發(fā)項目安排比2013年減少576個(gè)，單個(gè)項目資金額比2013年增加5倍以上，中省投入3000萬(wàn)元以上的項目達到40個(gè)，其中富裕、拜泉、安達奶牛養殖及青貯飼料基地和肇東肉牛養殖及飼草飼料基地，中省投資均達到億元以上。

　　同時(shí)明確資金投向。減少一般性投入，集中資金、集中力量，打造現代農業(yè)示范項目區；支持各類(lèi)農民合作經(jīng)濟組織申報并實(shí)施農發(fā)項目，著(zhù)力構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2014年全省共扶持家庭農(牧)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體154個(gè)，流轉土地52萬(wàn)畝，項目區大部分實(shí)現農民土地入股或由農民專(zhuān)業(yè)合作社租賃規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農民增收。

　　面對涉農資金整合新形勢，省農業(yè)開(kāi)發(fā)大力實(shí)施現代農業(yè)示范項目區建設，在扶持類(lèi)別、建設措施和投入方式上放大以“綜合”為特色的行業(yè)優(yōu)勢。堅持以高標準農田建設為載體，以構建全產(chǎn)業(yè)鏈為依托，集中建設現代化農業(yè)大項目。2014年啟動(dòng)建設大型現代農業(yè)示范項目區28個(gè)，總投資高達28.1億元，占全省農發(fā)資金總額的60.3%。

　　以“國內先進(jìn)、省內**流”為標準，項目區實(shí)行種植養殖與加工緊密結合，實(shí)現了“五個(gè)配套”，即高標準農田與農機合作社配套、糧食烘干與倉儲庫建設配套、育秧大棚與浸種催芽車(chē)間配套、溫室大棚與蔬菜保鮮儲藏配套、規模養殖與飼料基地和糞污處理配套，發(fā)揮了糧食生產(chǎn)、規模養殖、科技引領(lǐng)、信息集散、生態(tài)涵養、美麗鄉村等功能作用，樹(shù)立了一批專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作的現代農業(yè)示范典型。

　　突出大項目牽動(dòng)，扶持培育主導產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到帶延伸，主要有以松嫩平原的綏化、五常和三江平原樺川、寶清等縣份為重點(diǎn)的水稻產(chǎn)業(yè)帶；以呼蘭、青岡、海倫等縣份為重點(diǎn)的玉米產(chǎn)業(yè)帶；以克山、訥河、望奎等縣份為重點(diǎn)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶；以克東、富裕、安達、肇東、龍江、賓縣等縣份為重點(diǎn)的奶牛和肉牛產(chǎn)業(yè)帶；以雙城、大同等縣份為重點(diǎn)的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)園；以海林、湯原、東寧等縣份為重點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)園，在全省初步形成特色鮮明、良性發(fā)展、逐步壯大的主導產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)園。

　　目前，省政府已批準省農業(yè)開(kāi)發(fā)辦2015年項目資金安排計劃，資金即將下?lián)?。據悉，今年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將按照“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革試驗的總體部署，堅持以促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展為主線(xiàn)，以推進(jìn)農業(yè)現代化為目標，以?xún)|畝生態(tài)高產(chǎn)標準農田建設為基本任務(wù)，以扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈為重要抓手，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，繼續打造各具特色的現代農業(yè)示范項目區，發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范帶動(dòng)作用。