江西開(kāi)展2015年上半年農機購置補貼督查工作

贛農機綜﹝2015﹞25號

各設區市農機局(站)：

　　為全面落實(shí)好農機購置補貼政策，確保農機購置補貼政策公開(kāi)規范高效廉潔實(shí)施，現就開(kāi)展2015年上半年農機購置補貼政策實(shí)施情況監督檢查工作通知如下：

　　一、監督檢查內容

　　1、組織機構和制度建設情況。重點(diǎn)檢查是否成立農機購置補貼領(lǐng)導小組，是否明確領(lǐng)導小組成員單位，是否明確具體負責安裝驗收及重點(diǎn)核實(shí)的部門(mén)、職責、程序和要求，重大事項是否經(jīng)集體研究決策?？h級農機部門(mén)是否做到目標到崗、責任到人。

　　2、工作經(jīng)費落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各縣(市、區)財政是否按兩廳方案的要求安排了不少于10萬(wàn)元的工作經(jīng)費。

　　3、政策公開(kāi)和宣傳情況。重點(diǎn)檢查2015年補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、補貼程序、每半月補貼資金使用情況等宣傳和發(fā)布情況，以及是否以公告形式發(fā)布2014年度農機購置補貼實(shí)施情況和享受補貼的農戶(hù)信息。并填寫(xiě)《農機購置補貼信息公開(kāi)調查表》(見(jiàn)附件1)。

　　4、購機者選購機具自主權落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查此項工作的落實(shí)情況。讓購機者在省域內自主選擇經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機，切實(shí)保障購機者的信息知情權、自主選擇權和自主議價(jià)權。

　　5、補貼資金結算情況。重點(diǎn)檢查是否按規定及時(shí)向財政部門(mén)提出補貼發(fā)放意見(jiàn)，重點(diǎn)督導各縣(市、區)切實(shí)加快補貼資金使用進(jìn)度，特別是結算進(jìn)度。

　　6、補貼標準執行情況。重點(diǎn)檢查縣級農機部門(mén)是否嚴格執行規定的補貼標準，是否開(kāi)展了對補貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)跟蹤工作，對于同一檔次內大多數產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大情況，是否及時(shí)主動(dòng)向上級部門(mén)報告。

　　7、補貼信息系統使用情況。重點(diǎn)檢查補貼數據錄入的及時(shí)性、準確性和完整性。

　　8、補貼機具標志標識和牌證管理情況。重點(diǎn)檢查機具的標志標識是否符合規范要求；納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機在辦理補貼前，是否完成注冊登記手續。

　　9、補貼檔案規范情況。重點(diǎn)檢查檔案管理是否規范，供貨表、補貼資金申請表、指標確認書(shū)等是否按要求簽字或蓋章。同時(shí)根據檢查情況，提出農機購置補貼檔案管理規范的意見(jiàn)和建議。

　　10、生產(chǎn)與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)操作情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)操作是否規范和及時(shí)供貨；上傳補貼信息系統的所有圖片是否真實(shí)完整、清晰可辨；所提供補貼機具的主要配置與參數是否符合補貼額一覽表的規定和要求，產(chǎn)品銘牌是否永久固定，銘牌等標注是否嚴格執行標志標識的相關(guān)規定。嚴查拆解銷(xiāo)售成套機具設備及采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。

　　二、檢查方式和時(shí)間安排

　　此次檢查以設區市為單位，由各設區市負責對轄區內各縣(市、區)農機購置補貼執行情況進(jìn)行檢查，省局將隨機選擇參加各設區市農機部門(mén)組織的檢查活動(dòng)。

　　檢查采取面上督導和實(shí)地檢查相結合的方式進(jìn)行：一是座談交流。聽(tīng)取匯報，查看補貼手續辦理現場(chǎng)，檢查信息管理系統使用情況，查閱檔案資料；二是入戶(hù)調查。每縣隨機抽取2015年享受了補貼的5位購機者進(jìn)行入戶(hù)調查，要求“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票”，并填寫(xiě)《農機購置補貼機具入戶(hù)調查表》(見(jiàn)附件2)；三是走訪(fǎng)農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)；四是其他符合地方實(shí)際情況的方式。

　　檢查時(shí)間：5月20日至6月20日。

　　三、有關(guān)要求

　　一是加大監督檢查力度。各設區市農機部門(mén)要按照本通知要求，集中開(kāi)展監督檢查，監督檢查的范圍要覆蓋轄區內所有縣(市、區)?？h級農機部門(mén)要準備好匯報材料，密切配合檢查工作，確保督導檢查取得實(shí)效。

　　二是開(kāi)展補貼操作與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤調研。根據農財兩部實(shí)施意見(jiàn)“要逐步使補貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農機產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤”的規定，請各設區市結合督查就此規定開(kāi)展調研。

　　三是嚴格執行廉政紀律。嚴格按照有關(guān)規定，做好廉潔自律工作。要輕車(chē)簡(jiǎn)從，合理安排時(shí)間，做到督查和業(yè)務(wù)工作兩不誤。要深入一線(xiàn)，認真聽(tīng)取基層農機部門(mén)、購機者和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，不走過(guò)場(chǎng)。

　　督查結束后，各設區市要匯總督查情況，形成督查報告，于6月30日之前報省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，同時(shí)提交信息公開(kāi)調查表和入戶(hù)調查表。

　　附件：1、農機購置補貼信息公開(kāi)調查表。2、農機購置補貼機具入戶(hù)調查表。