拿什么來(lái)化解“農機之渴”

　　要解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“如何種地”的問(wèn)題，一個(gè)重要途徑就是大力提升農業(yè)機械化水平。

　　近日，某縣農業(yè)局的局長(cháng)在參加完全國水稻生產(chǎn)全程機械化現場(chǎng)會(huì )后向筆者介紹，農業(yè)部將開(kāi)展“主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)”，力爭到2020年全國水稻耕種收綜合機械化水平達到78%以上，他說(shuō)：“我所在的縣是全省農業(yè)全程社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)縣，所以我很關(guān)注農業(yè)機械的推廣運用。但是，當前國內農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，個(gè)別生產(chǎn)環(huán)節存在大型農機‘缺位’的現象，在一定程度上阻礙了現代農業(yè)的發(fā)展。”

　　時(shí)值早稻生產(chǎn)時(shí)節，筆者在江西省宜春市一些農村地區調研時(shí)的所見(jiàn)所聞，也印證了這個(gè)局長(cháng)的擔憂(yōu)。比如，上高縣匯農種植業(yè)合作社總經(jīng)理劉功紹就告訴筆者，他們購置了大量農機，為社員提供水稻生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，但由于插秧機、植保機等大型農機的長(cháng)期“缺位”，機插、機防這兩塊沒(méi)有做大，生產(chǎn)效率有待進(jìn)一步提高。

　　近十幾年來(lái)，江西的農業(yè)機械化水平有了顯著(zhù)提高，像旋耕機這樣的小型農機基本在農村家庭普及。但是，一些地方依然存在農機“喊渴”的現象，制約了農業(yè)現代化進(jìn)程。

　　“農機之渴”主要表現在兩個(gè)方面：其一，在一些生產(chǎn)環(huán)節中存在大型農機“掉鏈子”的情況。比如，在農機聚集度較高的水稻生產(chǎn)中，由于插秧機技術(shù)不過(guò)關(guān)、性能不穩定以及大型植保機的研發(fā)生產(chǎn)滯后，機插、機防成為遲滯種糧大戶(hù)、合作社發(fā)展生產(chǎn)的一大瓶頸。在園藝和經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、養殖生產(chǎn)機械化等方面，機械裝備則存在更多空白。其二，一些大型國產(chǎn)農機裝備的科技含量不高。不少農業(yè)專(zhuān)家和農機銷(xiāo)售商反映，由于農機生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng )新能力不強，現有大部分產(chǎn)品以經(jīng)驗型設計和仿制國外產(chǎn)品為主，缺乏核心競爭力，像聯(lián)合收割機這樣的大型農機，一些國產(chǎn)的維修率較高，增加了農戶(hù)的經(jīng)濟負擔，耗費了農業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間成本。

　　當前，在農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)快速推進(jìn)的大背景下，要解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“如何種地”的問(wèn)題，一個(gè)重要途徑就是化解“農機之渴”，大力提升農業(yè)機械化水平。

　　要加強頂層設計，將提升農業(yè)裝備質(zhì)量作為一項重要工作來(lái)抓。農業(yè)機械是制造業(yè)的重要組成部分，在全球制造業(yè)數字化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展的趨勢下，我們要科學(xué)制定農業(yè)機械化長(cháng)遠發(fā)展規劃，謀劃好農機產(chǎn)業(yè)布局、推廣體系等事關(guān)長(cháng)遠的工作，推動(dòng)農業(yè)機械從“中國制造”向“中國智造”轉型，制造水平由“中低端”向“中高端”升級。

　　要強化協(xié)同創(chuàng )新。據相關(guān)部門(mén)統計，目前我國產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的農機企業(yè)有2000余家，但研發(fā)平均投入不足1%，產(chǎn)值排名前50位的企業(yè)平均研發(fā)投入不足2%，自主創(chuàng )新能力明顯偏低。因此，要建立完善協(xié)同創(chuàng )新機制，以市場(chǎng)為需求、政府為主導、項目為紐帶、產(chǎn)業(yè)為依托，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，集聚各方優(yōu)勢突破技術(shù)瓶頸，提升農業(yè)裝備的整體水平。

　　要確保政策落地。科學(xué)的農機產(chǎn)業(yè)配套政策有“四兩撥千斤”之功效。采用政策杠桿，可有效撬動(dòng)農機企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣等方面的積極性，推動(dòng)產(chǎn)品升級換代，填補產(chǎn)業(yè)鏈空白。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步拓寬農機補貼范圍，比如，在發(fā)放購置補貼外，實(shí)行燃油補貼、技術(shù)培訓補助、推廣應用項目資金扶持等，使更多的農機使用者受益，進(jìn)而帶動(dòng)全程農業(yè)機械化的發(fā)展，為農業(yè)現代化增添強大動(dòng)力。