天津市農機辦關(guān)于做好2015年度農機購置補貼工作的通知（補貼額一覽表）

市農機辦關(guān)于做好2015年度農機購置補貼工作的通知

津農機管〔2015〕37號

各區縣農機中心、濱海新區農委：

　　為做好農機購置補貼政策實(shí)施工作，根據市農機局、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《天津市2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》(津農機計〔2015〕35號)的要求(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，現將2015年農機購置補貼具體工作要求通知如下：

　　一、強化溝通，密切配合

　　今年我市的農機購置補貼工作仍實(shí)行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的操作模式，各區縣農機化管理部門(mén)要切實(shí)加強與區縣財政部門(mén)、銀行部門(mén)的溝通工作，提早確定補貼資金發(fā)放工作流程、相關(guān)要件、辦結時(shí)限等具體要求，并在區縣農機購置補貼實(shí)施方案中，予以明確和細化，確保補貼工作順利開(kāi)展，補貼款及時(shí)發(fā)放。補貼啟動(dòng)實(shí)施后，各區縣農機化管理部門(mén)至少要每月向區縣財政部門(mén)提交一次結算材料。

　　二、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任

　　各區縣要建立“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的工作責任制，要在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度，嚴格落實(shí)與市農機辦簽訂的《天津市農機購置補貼實(shí)施工作責任書(shū)》內容，并將具體責任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。

　　三、規范操作、嚴格監管

　　(一)要嚴格執行《實(shí)施方案》中制定的補貼機具種類(lèi)范圍，以及同一種類(lèi)、同一檔次農機產(chǎn)品定額補貼標準。各類(lèi)農機產(chǎn)品的補貼額以《天津市2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表》(見(jiàn)附件1)為準，各區縣不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍。

　　同時(shí)，各區縣在進(jìn)行購機核實(shí)的過(guò)程中，要嚴格核算補貼比率，發(fā)現補貼比例過(guò)高的產(chǎn)品(中央財政補貼額按照不超過(guò)農業(yè)部發(fā)布的**高補貼額執行，原則上不超過(guò)成交價(jià)格的30%；市財政原則上不超過(guò)成交價(jià)格的30%，與中央財政疊加補貼的，總補貼率不超過(guò)50%。)要立即停止簽訂補貼指標確認通知書(shū)，并立即將相關(guān)情況上報市農機辦。

　　(二)要進(jìn)一步提高“農機購置補貼信息輔助管理系統”軟件應用水平，實(shí)行實(shí)名制管理。嚴格按照《實(shí)施方案》中“天津市2015-2017年農機購置補貼操作程序”要求，實(shí)行購機補貼申請、公示、審批、購機、核實(shí)、結算全過(guò)程電子化操作，并注重補貼信息安全和購機者個(gè)人信息保密工作。

　　其中，在辦理購置其他谷物收獲機械、碾米機、磨粉機、保溫被、其他日光溫室設施設備、開(kāi)窗機等產(chǎn)品，只使用市財政資金進(jìn)行補貼的產(chǎn)品時(shí)，各區縣通過(guò)計算機填寫(xiě)“指標確認通知書(shū)”電子文本，通過(guò)電子郵件上報市農機辦，并利用掃描儀獲取申請人身份證信息，拍攝人頭像。待市農機辦審批通過(guò)后，打印“指標確認通知書(shū)”(此類(lèi)通知書(shū)編號規則為“市財政2015-△△- XXXX”，“△△”為區縣代碼，各區縣代碼如下表：

　　“XXXX”為4位自然順序號。機具編號同通知書(shū)編號)，加蓋公章交付購機申請人。年度補貼工作結束后，各區縣整理此類(lèi)指標確認通知書(shū)，由市農機辦統一加蓋天津市農機局監督管理處印章后交由各區縣自行存檔。

　　(三)為促進(jìn)小麥、玉米收獲機等老舊農機產(chǎn)品的報廢更新，對自愿報廢更新自走式小麥或自走式玉米收獲機的購機用戶(hù)，在中央財政補貼的基礎上增加部分市財政補貼，具體方案見(jiàn)“2015年天津市農機報廢更新補償試點(diǎn)方案”(附件2)。

　　辦理此類(lèi)購機補貼申請時(shí)，需按照中央、市財政補貼資金方式分別辦理。其中：中央財政補貼資金使用“農機購置補貼信息輔助管理系統”辦理，在備注欄中注明“報廢更新”字樣。市財政補貼資金按照“2015年天津市農機報廢更新補償試點(diǎn)方案”辦理。年度補貼工作結束后，各區縣整理此類(lèi)檔案時(shí)，需將中央財政指標確認通知書(shū)和“天津市農業(yè)機械報廢更新補償申請書(shū)”、“天津市農業(yè)機械報廢拆解回收證明書(shū)”一同裝訂存檔。

　　(四)為完成好承擔農業(yè)部百萬(wàn)畝深松整地機械化作業(yè)補貼任務(wù)和平地作業(yè)任務(wù)，對承擔農機深松平地作業(yè)任務(wù)的農機合作社購置135馬力-145馬力大型拖拉機及配套的深松機、平地機給予重點(diǎn)補貼。非承擔此任務(wù)的個(gè)人或組織，原則上不受理其購置135馬力-145馬力大型拖拉機的申請。

　　(五)為進(jìn)一步提高秸稈機械化處理和綜合利用水平，各區縣要側重對秸稈綜合利用機械(還田、打捆收集、壓塊、青黃貯等)、免耕播種機等機具的補貼。

　　(六)為了促進(jìn)都市型農業(yè)發(fā)展及糧食生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程，我市繼續加強對設施農業(yè)機械的補貼力度，同時(shí)將糧食烘干機、農產(chǎn)品初加工機械納入補貼范圍。各區縣要做好上述產(chǎn)品的購機分類(lèi)指導工作，引導購機申請人根據自身需求情況選擇適合的農機產(chǎn)品，避免盲目購機。

　　四、履職盡責、恪守程序

　　(一)各區縣要進(jìn)一步加強購機核實(shí)工作，做到不見(jiàn)所購產(chǎn)品，不予核實(shí)；不見(jiàn)銘牌，不予核實(shí)；不見(jiàn)發(fā)票原件，不予核實(shí)；不拍人機合影，不予核實(shí)；不噴涂補貼標示，不予核實(shí)。

　　1.“所購產(chǎn)品”指的是購機申請人所申請購買(mǎi)的組裝完畢、安裝到位，可以使用的全部產(chǎn)品，且要與指標確認通知書(shū)所登載的產(chǎn)品信息相一致。

　　2.“銘牌”指的是在所購產(chǎn)品明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。各區縣在核對銘牌信息時(shí)，一定要檢查上述信息是否完整、清晰，并拍攝銘牌照片存檔。還需檢查實(shí)物銘牌是否與“農機購置補貼信息輔助管理系統”所錄入的信息、圖片一致。

　　同時(shí)，銘牌應與產(chǎn)品本身采用鉚接、焊接、螺紋連接等方式牢固連接，不得使用雙面膠、不干膠等膠粘方式連接。銘牌制造材料按照國家標準的規定應為工業(yè)純鋁、不銹鋼、鑄鋼、軋制薄鋼板、熱固性和熱塑性塑料，特殊需要時(shí)，可選用黃銅板H62、H68及其他材料。

　　3.“發(fā)票原件”指的是用戶(hù)聯(lián)發(fā)票，需與“農機購置補貼信息輔助管理系統”所錄入信息、上傳發(fā)票一致。

　　4.“人機合影”指的是購機申請人、核實(shí)人與所購產(chǎn)品的合影，由區縣農機化管理部門(mén)負責拍攝，保存為“.jpg”格式電子檔案備查。“人機合影”電子檔案命名規則為“指標確認通知書(shū)編號+購機者名稱(chēng)”。

　　5.“補貼標示”由文字和編碼兩部分組成。文字內容為“國家補貼機具”，編碼內容是指標確認通知書(shū)上的“機具編號”，均應噴涂在所購機具正面或側面的顯著(zhù)位置。

　　文字標準字高5厘米、寬4厘米，數字字高2.5厘米、寬2厘米，噴涂顏色為紅色或白色(不得與機具原色相同)，若噴涂卻有困難時(shí)，可適當縮小字號。

　　(二)各區縣要完整保存檔案，按照指標確認通知書(shū)編號順序保存。一般檔案應包括指標確認通知書(shū)和補貼機具供貨與核實(shí)表，其中補貼機具供貨與核實(shí)表由經(jīng)銷(xiāo)商負責提供，只需在經(jīng)銷(xiāo)商供貨情況一欄加蓋經(jīng)銷(xiāo)商印章。另外，還應根據申請人、所購機具類(lèi)型等具體情況，保存相應的申請表、證明信等相關(guān)材料。

　　各區縣還應按照批次保存補貼資金結算材料。

　　(三)各區縣要按照《實(shí)施方案》的要求，及時(shí)高效完成信息公開(kāi)工作，定期做好農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄維護工作。目前，全市各區縣均已在政務(wù)網(wǎng)上建立了農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，我辦將從4月份開(kāi)始，每季度抽查一次專(zhuān)欄信息公開(kāi)情況，檢查情況將以通報的形式向社會(huì )公布，并計入績(jì)效考核成績(jì)。各區縣要加強對此項工作的重視程度，按時(shí)高效完成相關(guān)工作，出現網(wǎng)址更替，網(wǎng)站改版等情況要及時(shí)向我辦上報有關(guān)情況。

　　附件: 1.天津市2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表。2.2015年天津市農機報廢更新補償試點(diǎn)方案。3.通告

　　市農機辦

　　2015年4月2日