關(guān)于丘陵山區農業(yè)機械化發(fā)展的幾點(diǎn)思考

——以湖南省湘西州花垣縣為例

　　農業(yè)機械化，是運用先進(jìn)適用的農業(yè)機械化裝備農業(yè)，改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過(guò)程。農業(yè)機械化代表著(zhù)先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)力,是建設現代農業(yè)的基本內容和手段，必然推進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展。當前我國農業(yè)正處在從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵時(shí)期，積極發(fā)展農業(yè)機械化對推進(jìn)農業(yè)建設和社會(huì )主義新農村、全面建成小康社會(huì )、實(shí)現國家現代化具有十分重要的戰略意義。

　　花垣縣，以重慶市、貴州省為鄰，屬湖南省湘西土家族苗族自治州管轄，總面積1111平方千米，總人口27萬(wàn)人，下轄8個(gè)鎮、10個(gè)鄉，平均海拔五百米，地形以山地丘陵為主，耕地面積36.8萬(wàn)畝。據統計，全縣農機總量達1.67萬(wàn)臺，總動(dòng)力18.6萬(wàn)千瓦。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和調查，筆者發(fā)現，當前該縣農業(yè)機械化發(fā)展的步伐正不斷加快，但仍然存在一些制約該縣農業(yè)機械化發(fā)展的因素：

　　一是地形本身因素。由于該縣以山地丘陵為主，田塊分布不均勻、比較分散，一些地方耕地比較偏、高度落差較大，小型、微型農用機械都無(wú)法正常抵達，農業(yè)機械難以發(fā)揮其重要作用，只能用傳統人工勞動(dòng)方式解決農業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。

　　二是農村勞動(dòng)力短缺。當前，年輕人基本都外出務(wù)工，不愿留在農村，很少有年輕人充當農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，留下中老年人在鄉村種植，農村勞動(dòng)力流失嚴重，年齡結構比例失衡，年長(cháng)者難以完成現代化的機械作業(yè)。

　　三是家庭經(jīng)濟狀況和思想觀(guān)念的影響?；ㄔh屬于國家級貧困縣，屬于老少邊窮地區，普通農民家庭經(jīng)濟收入來(lái)源少，難以支付起一些農業(yè)機械裝備的購置費用。加上傳統思想觀(guān)念的影響，小農意識比較強，一些農民并不愿意積極主動(dòng)去嘗試新型農用機具，習慣于原有的一些尚且能夠滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的工具。

　　對于像花垣縣這樣的以山地丘陵為主的地區，與平原地區的農業(yè)機械化發(fā)展思路有所不同，丘陵山區難以形成規?；臋C械化集中作業(yè)大片區，而且要想在丘陵山區形成農業(yè)機械化全面覆蓋更是一大難題。但是，針對丘陵山區應盡可能使農業(yè)機械化作業(yè)覆蓋率達到**大值，以期實(shí)現加快農業(yè)機械化發(fā)展的目標，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，大大減輕人工勞動(dòng)強度。筆者認為，可以從以下幾個(gè)方面下足功夫，加快丘陵山區的農業(yè)機械化發(fā)展。

　　一、政府部門(mén)要充分認識農業(yè)機械化的重要性，高度重視農機化的發(fā)展，加大對農機化的投入力度。加強農業(yè)基礎，致力提高農業(yè)生產(chǎn)條件，需要提高農業(yè)機械現代化水平。在建設新農村的過(guò)程中，在實(shí)現農村可持續發(fā)展的過(guò)程中，農業(yè)機械化發(fā)展都不容忽視。農業(yè)機械化水平是衡量現代農業(yè)發(fā)展程度的重要指標。政府部門(mén)要充分認識農業(yè)根本出路在于發(fā)展農業(yè)機械化的重要性，要高度重視農機化發(fā)展，將農機化發(fā)展水平納入目標管理考核，將其作為考核的一項重要指標，并圍繞農機化發(fā)展制定切實(shí)可行的有效舉措。地方政府部門(mén)應加大對農機化發(fā)展的投入力度，適當提高對一些價(jià)格較高的農業(yè)機械的補貼額度，讓普通農民能夠買(mǎi)得起、用得起，同時(shí)要為農機部門(mén)開(kāi)展工作提供有力的資金支持和經(jīng)費保障，確保農機化各項工作的順利開(kāi)展。

　　二、結合地形實(shí)際，合理規劃布局，加強田間機耕道路的建設。俗話(huà)說(shuō)，要想富先修路。而加快農業(yè)機械化發(fā)展的步伐，同樣需要以田間機耕道路為根本保障。沒(méi)有機耕道路通往田間地頭，農業(yè)機械無(wú)法進(jìn)行作業(yè)。事實(shí)證明，機耕道路的建設給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的效益非常明顯，也推動(dòng)了農業(yè)機械化的發(fā)展。在丘陵山區地帶，政府部門(mén)應當加大對機耕道建設的投入，應結合實(shí)際地形情況，通過(guò)實(shí)地調查、測量、設計、論證等一系列舉措，合理規劃好機耕道路布局，盡可能使農業(yè)機械能到達田間地頭，實(shí)現投入和收益成正比。

　　三、積極宣傳農機購置補貼相關(guān)政策，抓好新型農業(yè)機械的示范推廣。地方農機部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署，積極宣傳農機購置補貼等惠民利民政策，要深入各鄉鎮發(fā)動(dòng)帶動(dòng)農民掀起購機用機的熱潮。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體宣傳直補到戶(hù)政策，利用“送科技下鄉”等活動(dòng)向農民印發(fā)補貼政策宣傳資料，發(fā)放農機購置補貼流程圖，將購置補貼工作流程，相關(guān)政策予以公布，讓農民一目了然。同時(shí)要適時(shí)組織舉辦農機示范推廣現場(chǎng)會(huì )，向廣大農民朋友推介宣傳新型農業(yè)機械，讓農民第**時(shí)間了解農用機具的新動(dòng)態(tài)，便于他們及時(shí)購買(mǎi)和使用，為農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)便利。

　　四、加大對農村中老年人特別是中年人的農機操作培訓力度，提高剩余勞動(dòng)力的農機操作技能。地方農業(yè)機械學(xué)校等相關(guān)部門(mén)應當積極組織開(kāi)展農機操作培訓，借助“陽(yáng)光工程”等平臺，發(fā)揮培訓機構的作用。當前農村剩余勞動(dòng)力基本為中老年人，他們文化程度相對較低，接受新知識的能力有限，接受新技能所需的時(shí)間相對較長(cháng)。根據地方實(shí)際情況，相關(guān)部門(mén)要積極與鄉鎮、村委取得聯(lián)系，協(xié)調配合，耐心為中老年農民尤其是中年人講課授課，為他們培訓一些基本實(shí)用的農機操作技能，特別要注重理論與實(shí)際相結合，通過(guò)現場(chǎng)示范操作加深農民對農機操作要領(lǐng)的印象，以便于農民朋友更好地接受，真正達到農機操作培訓的實(shí)際效果。

　　五、積極引導培育農機大戶(hù)，大力扶持農機專(zhuān)業(yè)合作組織，拓寬農業(yè)機械化片區作業(yè)的覆蓋面。山區的田地分布比較分散，規?；幻黠@，如果小片區農田能夠集中起來(lái)進(jìn)行統一管理，無(wú)疑是拓寬片區作業(yè)覆蓋面的有效舉措,勢必會(huì )推動(dòng)農業(yè)機械化的規?；l(fā)展。因此，農機相關(guān)部門(mén)要采取調查摸底、技術(shù)支持等措施，積極引導和培育農機大戶(hù)，積極扶持農機專(zhuān)業(yè)合作組織，運用好農機惠農政策，為他們的成長(cháng)提供政策保障和資金支持。同時(shí)要積極利用農機大戶(hù)和農機服務(wù)組織的優(yōu)勢，鼓勵他們購買(mǎi)使用新機具，使他們成為新型農業(yè)機械的“代言人”，形成示范帶動(dòng)效應，以實(shí)際效果成功向農民朋友作出推介。

　　丘陵山區由于受先天地理條件的制約，給農業(yè)機械化的發(fā)展帶來(lái)了難題，雖然其農機化發(fā)展速度和水平較平原地區落后，但是通過(guò)多措并舉，形成合力，一定能夠取得丘陵山區自身農業(yè)機械化的新突破和新發(fā)展，為實(shí)現農業(yè)現代化做出新的貢獻。