我國購機補貼執行難題亟待重視

　　自購機補貼納入國家“三補貼、兩減免”的支農惠農政策以來(lái)，農民購機種糧的積極性大大提高，同時(shí)，促進(jìn)了農業(yè)增效、糧食增產(chǎn)，在優(yōu)化裝備結構、提高農機化發(fā)展水平、促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收等方面發(fā)揮了重要作用。然而在基層調研中發(fā)現，農機購置補貼政策在執行過(guò)程中，仍舊存在一些制約因素，應引起各部門(mén)重視。

　　一是補貼資金仍存在缺口。隨著(zhù)補貼政策的實(shí)施，我國農業(yè)機械化水平不斷提高，農民購機用機需求量逐年遞增。以山東省高密市為例，2014年申請購機補貼人數為1309戶(hù)，其中報廢補貼報名126戶(hù)，新購機補貼1183戶(hù)，申請補貼資金達3922.14萬(wàn)元，而高密市爭取國家補貼資金2190萬(wàn)元，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足廣大農戶(hù)的需求。

　　二是售后服務(wù)難以跟上。近年來(lái)，農民對農業(yè)機械的需求逐步向高性能、高質(zhì)量和多樣化的方向發(fā)展，因此新型農機具深受歡迎，但由于機具訂購期比較集中、需求量較大，導致部分廠(chǎng)家趕工趕時(shí)，出現機具質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節，農機具零部件供應不到位，機具損壞得不到及時(shí)修理，嚴重貽誤農時(shí)。

　　三是補貼監管存在難點(diǎn)。2014年，高密市購機補貼方式首次實(shí)行“全價(jià)購機，定額補貼，縣級結算，直補到卡”，補貼資金通過(guò)惠民補貼一本通直接發(fā)放到符合條件的農民手中，新政策進(jìn)一步增強了補貼資金的陽(yáng)光作業(yè)。但是仍然無(wú)法避免部分農戶(hù)存在搶占名額現象，在領(lǐng)取補貼指標確認書(shū)后遲遲不去購機，導致真正有需求的用戶(hù)無(wú)法享受補貼政策。

　　四是補貼驗收難度較大。為確保補貼政策真正惠及于民，農機工作人員需逐戶(hù)上門(mén)驗機，并保留“人、機、證”合影存檔，而驗收期間經(jīng)常會(huì )出現農民不在家、外出務(wù)工、電話(huà)關(guān)機、停機或無(wú)人接聽(tīng)等現象，甚至有的農民不愿配合驗機，影響了補貼機具的匯總上報，還使得驗機工作消耗了大量人力物力。