江西省2015年農機化工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《2015年全省農機化工作要點(diǎn)》的通知

贛農機綜﹝2015﹞11號

各市、縣(區)農機局(站)：

現將《2015年全省農機化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

附件：《2015年全省農機化工作要點(diǎn)》

2015年2月13日

2015年江西省農機化工作要點(diǎn)

　　2015年是“十二五”規劃收官之年，實(shí)現農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，對于促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要意義。全省要圍繞“穩糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)”的總要求，圍繞“抓調整促優(yōu)化，抓薄弱促全程，抓示范促擴面，抓主體促規模，抓監管促安全，抓隊伍促能力”這條主線(xiàn)，“完善一項政策、啟動(dòng)二項試點(diǎn)、拓展三項服務(wù)、提高七項水平”不斷改革完善農機化發(fā)展體制機制，提高農機化發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。

　　發(fā)展目標：2015年，全省農機化發(fā)展主要目標為“227”，即全省機插水平提高7個(gè)百分點(diǎn)，力爭突破20%；稻谷烘干率增加8個(gè)百分點(diǎn)，突破20%；水稻耕種收綜合機械化水平力爭達到70%。

　　重點(diǎn)工作及舉措：

　　(一)繼續完善農機購置補貼政策。2015年，我省做好新常態(tài)下的農機購置補貼政策，爭取中央財政補貼資金突破7億元。按照“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”和“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”方式，進(jìn)一步敞開(kāi)補貼對象、簡(jiǎn)化手續、方便群眾購機。同時(shí)，制定《江西省農機購置補貼檔案管理制度》，提高農機購置補貼檔案管理標準化、科學(xué)化和規范化水平。(責任部門(mén)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(二)啟動(dòng)實(shí)施農機報廢更新補貼試點(diǎn)和新余市農機“一站式服務(wù)”綜合改革試點(diǎn)。農業(yè)部、財政部把江西納入2015年農機報廢更新補貼試點(diǎn)省，在全省范圍內對大中型拖拉機、聯(lián)合收割機實(shí)行報廢補貼，與購機補貼同步實(shí)施“雙補貼”。同時(shí)，在新余市開(kāi)展對農民異地購機、掛牌發(fā)證、補貼辦理等農機“一站式服務(wù)”綜合試點(diǎn)。(責任部門(mén)：監管與裝備科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(三)拓展三項服務(wù)，即推進(jìn)農機技術(shù)推廣服務(wù)、開(kāi)拓農機公共與社會(huì )化服務(wù)、創(chuàng )新金融保險服務(wù)

　　一是開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣與示范，重點(diǎn)推廣7寸插秧機應用和新技術(shù)培訓，適度提高機插栽植密度，促進(jìn)農機農藝緊密融合，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。今年，要組織開(kāi)展全省水稻生產(chǎn)全程機械化現場(chǎng)交流活動(dòng)，在全省建設10個(gè)水稻全程機械化示范點(diǎn)，核心示范面積10萬(wàn)畝，輻射面積100萬(wàn)畝。同時(shí)，在全省油菜種植區，大力推廣油菜生產(chǎn)全程機械化模式，重點(diǎn)推廣免耕直播機開(kāi)溝和機械收獲技術(shù)。今年，還要組織開(kāi)展全省油菜生產(chǎn)機械化現場(chǎng)交流活動(dòng)，推動(dòng)全省油菜免耕直播機開(kāi)溝面積和機收面積均比2014年增加100萬(wàn)畝。(責任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　二是進(jìn)一步提高農機化公共服務(wù)能力，逐步解決農機“三難”，培育社會(huì )化服務(wù)組織和健全服務(wù)體系，提高農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)水平。今年，繼續以省財政2000萬(wàn)元基礎，采取財政補一點(diǎn)，農機維修網(wǎng)點(diǎn)出一點(diǎn)的方式，對前兩年“以獎代補”的每一個(gè)農機維修網(wǎng)點(diǎn)配置一臺農機維修流動(dòng)服務(wù)車(chē)，使之成為流動(dòng)的農機維修服務(wù)點(diǎn)，提升農機維修管理水平和服務(wù)能力。同時(shí)，按照“擴大范圍、主攻薄弱、提高標準”的原則，繼續落實(shí)好政府購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)補助項目，力爭在20個(gè)項目縣建設40個(gè)規范化示范農機合作社。(責任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　三是創(chuàng )新金融、保險服務(wù)。探索“銀企合作”、“銀社合作”新模式，為農民購買(mǎi)大型農機具提供機具抵押貸款，開(kāi)展農機互助保險，提高農機手財產(chǎn)安全保障。(責任部門(mén)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(四)提高七項水平

　　一是進(jìn)一步提高拖拉機“三率”水平。繼續深化“平安農機”和“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”創(chuàng )建活動(dòng)；深入開(kāi)展農機安全生產(chǎn)隱患排查治理；加大農機安全生產(chǎn)宣傳教育力度，進(jìn)一步推進(jìn)農機免費監理，營(yíng)造農機安全生產(chǎn)、農機化和諧發(fā)展的良好氛圍。今年，全省新創(chuàng )建省級“平安農機”示范縣(市、區)10個(gè)，其中，推薦3個(gè)參評部級“平安農機”示范縣(市、區)。全省拖拉機“三率”水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，力爭進(jìn)入全國前五位。同時(shí)，要嚴格按照“嚴格存量管理，引導淘汰報廢”的原則，抓好對現有變型拖拉機的管理；對已經(jīng)注冊登記的變型拖拉機，年檢時(shí)必須上機動(dòng)車(chē)檢測線(xiàn)，并做到“見(jiàn)機、見(jiàn)人、見(jiàn)證”，對未按規定參加定期檢驗的變型拖拉機，及時(shí)注銷(xiāo)牌證，并向社會(huì )發(fā)布注銷(xiāo)公告。(責任部門(mén)：監管與裝備科)

　　二是進(jìn)一步提高省級農機鑒定工作水平。2015年，在全省啟動(dòng)“省級農機鑒定規范年”活動(dòng)，結合農機購置補貼政策改革精神和農機新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用趨勢，進(jìn)一步規范省級農業(yè)機械產(chǎn)品檢測和試驗鑒定工作，加強農機產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，為農業(yè)機械產(chǎn)品的推廣應用把好關(guān)。(責任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　三是進(jìn)一步提高農機教育與培訓水平。立足“服務(wù)農業(yè)、農村、農民”，以實(shí)施農村實(shí)用人才培訓為重點(diǎn)，在全省開(kāi)展省級農機職業(yè)技能鑒定示范基地認定工作；進(jìn)一步規范拖拉機駕駛培訓工作，加大對培訓機構監管力度，及時(shí)整改拖拉機駕駛培訓工作中存在的問(wèn)題。全省舉辦2期教員培訓班，培訓理論教員和教練員100人。全年培訓農機手和農民10萬(wàn)人次，繼續開(kāi)展農機修理工等職業(yè)技能鑒定培訓工作。(責任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　四是進(jìn)一步提高農機信息化水平。對江西省農機化信息網(wǎng)改版升級，建立江西省農機安全監理網(wǎng)(農業(yè)機械登記品牌型號庫、農機監理業(yè)務(wù)系統)、農機推廣鑒定網(wǎng)(農機科技推廣，試驗鑒定，質(zhì)量監督與服務(wù)投訴)和江西省農機生產(chǎn)信息調度網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)(全省統一農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄)，實(shí)行辦公系統傳輸，逐步取代紙質(zhì)辦公。(責任部門(mén)：辦公室及相關(guān)科室)

　　五是進(jìn)一步提高農機化生產(chǎn)服務(wù)水平。充分發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，積極開(kāi)展“百萬(wàn)農機鬧春耕”、“雙搶大會(huì )戰”和“秋收冬種”生產(chǎn)活動(dòng)，組織農機維修、跨區作業(yè)等服務(wù)隊，及時(shí)調度各地農機化生產(chǎn)進(jìn)程，做好防災救災措施準備，保障農業(yè)生產(chǎn)安全，進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程機械化水平。(責任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　六是進(jìn)一步提高農機系統隊伍建設水平。解放思想，更新觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，提高干部職工政治思想和服務(wù)素質(zhì)，不斷提高干部隊伍建設水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，建立健全監督機制，落實(shí)各項農機便民舉措，樹(shù)立農機部門(mén)良好社會(huì )形象。加大對農機系統干部業(yè)務(wù)能力的培訓，開(kāi)展2期基層業(yè)務(wù)骨干和農機技術(shù)人員培訓，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，讓干部在抓工作、想事情、出新招的過(guò)程中加快提高綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強黨紀和法制教育，嚴厲查處各類(lèi)違法違紀案件。加強農機文化建設和信息宣傳工作力度，建立一支積極向上、團結活潑、開(kāi)拓創(chuàng )新、勇于擔當的農機隊伍。(責任部門(mén)：綜合科)

　　七是進(jìn)一步提高農機化宣傳工作水平。全省農機部門(mén)圍繞“三農”工作大局和農機化發(fā)展“227”目標，積極策劃農機化生產(chǎn)服務(wù)重大活動(dòng)，大力宣傳農機購置和農機報廢更新“雙補貼”政策，確保補貼政策深入人心、家喻戶(hù)曉。堅守傳統新聞媒體輿論陣地，積極發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò )媒體平臺作用，進(jìn)一步加大農機化信息宣傳力度，確保在中央和省級新聞媒體宣傳稿件數量和質(zhì)量雙提升，做到“報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像”；確保在中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)和江西農業(yè)信息網(wǎng)等行業(yè)網(wǎng)站信息數量和質(zhì)量排名靠前。全省進(jìn)一步建立健全農機化信息宣傳考核獎懲機制，實(shí)行季度通報常態(tài)化；加強農機化信息員隊伍建設，組織開(kāi)展信息員采編技能培訓交流活動(dòng)，提高全省農機化信息宣傳積極性和規范化水平，推進(jìn)全省農業(yè)機械化健康協(xié)調發(fā)展。(責任部門(mén)：辦公室)