農機視角看 “一號文件”落地

　　——連續12年聚焦“三農”，農業(yè)步入新常態(tài)

　　　今年中央一號文件再次鎖定“三農”，這是改革開(kāi)放以來(lái)第17個(gè)、新世紀以來(lái)第12個(gè)指導“三農”的中央一號文件。在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、農業(yè)農村發(fā)展面臨新挑戰的背景下，南通農機如何加大改革創(chuàng )新力度，成為農業(yè)現代化建設的中堅力量？

　　【原聲】不斷增強糧食生產(chǎn)能力

　　【解讀】這是一號文件32條中的首條，如何做到？我市啟海地區充分發(fā)揮“全托管”服務(wù)組織的積極性，大力推進(jìn)“旱改水”取得了顯著(zhù)成效。2014年海門(mén)市10個(gè)“全托管”服務(wù)主體，將旱糧改種水稻，面積達3982畝，平均單產(chǎn)500公斤以上，實(shí)現建國以來(lái)我市旱作地區“屢敗屢改”之后重大突破。今年該地區農民種植水稻的積極性空前高漲，取得“被動(dòng)員”到“我要種”的根本轉變。文件指出：“全面推進(jìn)建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用”。這對南通農機生產(chǎn)及流通企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)利好。文件還指出：加快大中型灌區續建配套與節水改造，實(shí)施植物保護建設工程，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治等等，給南通水利機械、新型航空植保機械帶來(lái)發(fā)展新契機。

　　【原聲】提高糧食收儲保障能力

　　【解讀】文件要求“加快千億斤糧食新建倉容建設進(jìn)度，提高糧食收儲保障能力”。給南通發(fā)展糧食烘干機械送來(lái)春風(fēng)。2014年，全市有30家烘干中心通過(guò)驗收，全市“全托管”服務(wù)主體擁有烘干機達180臺，日烘干谷物能力達2160噸，輻射面積達18萬(wàn)畝。2014年，建設的烘干中心，烘干機房建設、機房地面硬化、烘干機械運轉、消防器材配備全部到位。每個(gè)建設主體，均實(shí)施了糧食生產(chǎn)“全托管”，面積均在1000畝以上，并與周邊種糧大戶(hù)簽訂烘干合同，明確僅收取成本費，烘干總面積達2000畝以上。每個(gè)中心配備4臺12噸日烘能力的烘干機械。

　　【原聲】農民專(zhuān)業(yè)合作社拓寬領(lǐng)域

　　【解讀】引導農民專(zhuān)業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)規范發(fā)展，令農機專(zhuān)業(yè)合作社看到希望。目前，我市農機專(zhuān)業(yè)合作社達338家，14家農機合作社享受省級項目資金近150萬(wàn)元。農機規模作業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數4165個(gè)，成員36821人。今年將加快農機專(zhuān)業(yè)合作社由數量擴張向效益提升轉變。精心組織好農機跨區作業(yè)。進(jìn)一步加大機庫、維修中心建設等基礎設施投入，提高農機合作社可持續發(fā)展能力。

　　在加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，創(chuàng )新土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)方式等方面，文件要求積極推廣既不改變農戶(hù)承包關(guān)系，又保證地有人種的托管服務(wù)模式，這給中辦國辦發(fā)文向全國推廣的南通“全托管”再添助力。所謂“全托管”，是由專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織為無(wú)力種地、無(wú)暇種地農民，提供從種到收乃至銷(xiāo)售等貫穿生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的服務(wù)。“全托管”去年實(shí)現了農業(yè)鄉鎮全覆蓋，服務(wù)主體569個(gè)，服務(wù)耕地30.45萬(wàn)畝，服務(wù)農戶(hù)7.11萬(wàn)戶(hù)，規?；a(chǎn)使6000多畝田埂廢塘變成良田。全年增產(chǎn)糧食3.6萬(wàn)噸，直接增加農民收入3.48億元。

　　【原聲】繼續實(shí)施直接補貼等政策

　　【解讀】俗稱(chēng)農機、良種等“四補貼”只會(huì )加強不會(huì )削弱。去年全市實(shí)施中央、省級農機購置補貼資金9516.549萬(wàn)元，較上年增長(cháng)26%，實(shí)現了“十一連增”。2015年，我市實(shí)施省、國家農機購置補貼資金目標是8000萬(wàn)元以上。

　　【原聲】加強農村法治建設

　　【解讀】必須加快完善農業(yè)農村法律體系，同步推進(jìn)城鄉法治建設，這就要求我們要認真貫徹好、宣傳好、落實(shí)好、執行好《中華人民共和國農業(yè)機械促進(jìn)法》《農業(yè)機械安全監督管理條例》《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》等一系列農機方面的法律法規，在法制軌道上又好又快推進(jìn)農機化。