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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》
從糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節,進(jìn)一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任。
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節,進(jìn)一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任,對建立健全糧食安全省長(cháng)責任制作出全面部署。
《意見(jiàn)》指出,糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎。隨著(zhù)國內糧食生產(chǎn)實(shí)現“十一連增”,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過(guò)度依靠中央的現象,自覺(jué)承擔維護國家糧食安全責任有待進(jìn)一步加強。為加快構建國家糧食安全保障體系,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食安全省長(cháng)責任制。
《意見(jiàn)》要求,在我國資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(cháng)期處于緊平衡和國內糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)的情況下,各地區、各部門(mén)要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性,進(jìn)一步增強大局意識、責任意識,把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務(wù),常抓不懈,毫不動(dòng)搖。
《意見(jiàn)》強調,各省(區、市)人民政府必須切實(shí)承擔起保障本地區糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。一是要鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,堅決守住耕地紅線(xiàn),加快建設高標準農田,提高糧食生產(chǎn)科技水平,建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,增強糧食可持續生產(chǎn)能力。二是要落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,努力提高種糧比較收益,切實(shí)保護種糧積極性。三是要落實(shí)和管好地方糧食儲備,確保儲備糧數量充足、結構合理、質(zhì)量良好、調用高效。四是要實(shí)施糧食收儲供應安全保障工程,加強糧食倉儲物流設施建設和管理,積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò ),加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,增強糧食流通能力。五是要深化國有糧食企業(yè)改革,培育發(fā)展新型糧食流通主體,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)揮加工轉化對糧食供求的調節作用,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是要完善區域糧食市場(chǎng)調控機制,健全糧食應急供應保障體系,加強糧食監測預警,維護糧食市場(chǎng)穩定。七是要健全糧食質(zhì)量安全保障體系,加強源頭治理,落實(shí)監管責任。八是要加強愛(ài)糧節糧宣傳教育,大力推進(jìn)節糧減損,引導城鄉居民健康消費。
《意見(jiàn)》明確,地方各級人民政府要落實(shí)農業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)的職責任務(wù)。各級財政要繼續支持保障糧食安全的相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本意見(jiàn)抓緊制定監督考核辦法,定期組織對各省(區、市)人民政府落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制情況進(jìn)行考核,對成績(jì)突出的給予表?yè)P,對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任,重大情況及時(shí)向國務(wù)院報告。
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