山東省召開(kāi)農機化工作會(huì )議

　　1月21日，山東農機化工作會(huì )議在濟南召開(kāi)。會(huì )議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )及中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)工作會(huì )議、全國農機化工作會(huì )議和省農村工作會(huì )議精神，總結交流了2014年全省農機化工作情況，研究部署了2015年工作任務(wù)。各市農機局長(cháng)、全省農機化先進(jìn)縣代表和省局機關(guān)及直屬單位副處級以上干部參加了會(huì )議。省人力資源和社會(huì )保障廳楊喜坤副廳長(cháng)出席會(huì )議，省農機局局長(cháng)高明飛作主題講話(huà)，省農機局副局長(cháng)韓永平主持會(huì )議。

　　會(huì )議宣讀了《省政府關(guān)于表彰全省農機化先進(jìn)縣的通報》和《省人力資源和社會(huì )保障廳、省公務(wù)員局、省農業(yè)機械管理局關(guān)于表彰全省農機系統先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報》，并向受表彰的先進(jìn)縣、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒獎。青島等7市分別從深松深耕、經(jīng)濟作物機械化、糧食全程機械化、農機合作社建設、強機惠農政策實(shí)施等不同方面，作了典型發(fā)言。

　　會(huì )議認為，2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞“強裝備、提水平、增效益、保安全、促增收”這條主線(xiàn)，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，扎實(shí)工作，全省農機化工作取得了新進(jìn)展、新成效，呈現出五個(gè)顯著(zhù)變化，一是農機裝備水平進(jìn)一步提升，裝備結構顯著(zhù)優(yōu)化。二是農機作業(yè)水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟作物機械化顯著(zhù)加速。三是農機社會(huì )化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，經(jīng)營(yíng)效益顯著(zhù)增強。四是依法管機水平進(jìn)一步提升，安全形勢顯著(zhù)改善。五是調研質(zhì)量進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)顯著(zhù)轉變。省委、省政府和農業(yè)部對山東省農機化工作是滿(mǎn)意的，省委姜異康書(shū)記、王軍民副書(shū)記、省政府郭樹(shù)清省長(cháng)、趙潤田副省長(cháng)先后10多次對農機化工作作出重要批示。承擔的花生生產(chǎn)機械化示范項目被農業(yè)部評為優(yōu)秀，棉花生產(chǎn)機械化示范項目受到農業(yè)部表?yè)P，并在山東省召開(kāi)黃河流域棉花機械化生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )，在全國推廣山東省的經(jīng)驗做法，全國農機化工作會(huì )議、三夏小麥跨區機收工作視頻會(huì )議、農機購置補貼工作會(huì )議、農機深松整地作業(yè)現場(chǎng)會(huì )上，安排山東省作典型發(fā)言。山東省農機購機補貼實(shí)施工作在全國績(jì)效考評中評為優(yōu)秀。

　　會(huì )議強調，順應農業(yè)發(fā)展方式轉變和結構調整的新要求，實(shí)現農業(yè)規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須用特色化的農業(yè)機械、全新的發(fā)展模式，在應對農業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農村勞動(dòng)力結構變化、提高糧食產(chǎn)能、實(shí)現土地規模經(jīng)營(yíng)等方面提供強力支撐。今后農機化發(fā)展必須要更加注重協(xié)調發(fā)展、更加注重社會(huì )化服務(wù)、更加注重安全生產(chǎn)、更加注重建立長(cháng)效投入機制、更加注重法治推動(dòng)。

　　會(huì )議對2015年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，認為2015年全省農機系統要繼續深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )、習總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中央農村工作會(huì )議、全國農機化工作會(huì )議、全省農村工作會(huì )議要求和省委、省政府決策部署，以轉變農機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線(xiàn)，以強化公益性服務(wù)為重點(diǎn)，以培育壯大新型農機服務(wù)組織為切入點(diǎn)，主動(dòng)適應新常態(tài)，改革創(chuàng )新再作為，加快提高農機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，力爭全省農機總動(dòng)力達到1.34億千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到81%，為建設高質(zhì)高效現代農業(yè)提供有力基礎支撐。在抓好常規性工作的基礎上，突出抓好六方面重點(diǎn)工作：

　　一是全面推進(jìn)依法行政。以規范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，在系統上下廣泛開(kāi)展依法行政推進(jìn)年活動(dòng)。要依法加大行政許可事項的監管工作，落實(shí)好農機安全生產(chǎn)、駕駛培訓、維修網(wǎng)點(diǎn)和農機產(chǎn)品質(zhì)量等監管責任；實(shí)施好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證、駕駛證、駕校許可證、維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)合格證的發(fā)放工作；開(kāi)展好平安農機創(chuàng )建、“三率”整治、農機產(chǎn)品推廣鑒定和在用農機產(chǎn)品質(zhì)量調查等工作，進(jìn)一步加大日常執法和集中整治的力度，確保農機安全生產(chǎn)。要按照權力清單履職盡責。年前，省政府已公布了省局的權力清單，其中有7項是屬地管理共有權力，各市要在梳理好本市權力清單的基礎上，與省局一起履行好這些權力。要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，健全完善各項規章制度，積極做好執法人員培訓工作，引導廣大干部職工從過(guò)去習慣于行政手段推動(dòng)工作，轉到更加重視運用法治思維和法治方式興機護農上來(lái)，在全省上下廣泛樹(shù)立敬畏法律、崇尚法治、依法行政的工作理念。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)糧食規?；a(chǎn)。研究制定適應農村土地流轉規模經(jīng)營(yíng)需求的農機化發(fā)展新舉措、新方法，進(jìn)一步推動(dòng)糧食機械化生產(chǎn)全程化、規?；?。圍繞糧食增產(chǎn)，省里將啟動(dòng)實(shí)施“超高產(chǎn)小麥、玉米科技創(chuàng )新示范工程”，我們要以“雙增產(chǎn)工程”實(shí)施為契機，大力推廣應用聯(lián)合機收、秸稈粉碎還田(土地深松)、免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)模式，積極開(kāi)展小麥、玉米機收作業(yè)質(zhì)量標準宣貫活動(dòng)，減少糧食收獲過(guò)程損失，加大糧食烘干、農機場(chǎng)庫棚和倉儲物流等設施設備的扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮農機合作社和農機大戶(hù)在開(kāi)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)和推廣先進(jìn)技術(shù)中的作用，鼓勵有條件的農場(chǎng)、農業(yè)種植合作社、農機合作社和種糧大戶(hù)發(fā)展干燥設備，延伸糧食機械化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，用農機化科技手段支持糧食增產(chǎn)。要精心組織好關(guān)鍵農時(shí)農機化生產(chǎn)，大力推進(jìn)跨區作業(yè)、訂單作業(yè)和信息服務(wù)，不斷提高機械使用效率和作業(yè)服務(wù)組織化程度，進(jìn)一步降低糧食生產(chǎn)成本。要繼續組織實(shí)施深松整地作業(yè)，適宜地區要將深松機列為重點(diǎn)保證機型，實(shí)行優(yōu)先補貼、應補盡補，切實(shí)保證農機深松作業(yè)需要，不斷完善作業(yè)補助辦法，加強核查監控，力爭在作業(yè)面積和實(shí)施質(zhì)量上有所突破，為糧食安全作出新貢獻。

　　三是積極推動(dòng)經(jīng)濟作物和牧漁林果業(yè)機械化發(fā)展。積極開(kāi)展主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，深入實(shí)施農機化創(chuàng )新示范工程。依托創(chuàng )新示范基地，加大新機具新技術(shù)示范推廣力度，推進(jìn)農機農藝融合。圍繞花生、棉花、馬鈴薯等大宗經(jīng)濟作物和畜牧、水產(chǎn)養殖業(yè)、林果業(yè)機械化生產(chǎn)，科學(xué)編制農機化科研開(kāi)發(fā)項目目錄，啟動(dòng)實(shí)施農機化研發(fā)創(chuàng )新工程項目，大力發(fā)展采棉機，國家規定，大型采棉機補貼額度可提高到60萬(wàn)元，這對我們大力推進(jìn)棉花全程機械化是個(gè)利好消息。同時(shí)，還要大力發(fā)展花生聯(lián)合收獲機、馬鈴薯聯(lián)合收獲機等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械；積極推廣牧草收獲、飼料加工、池塘增氧等畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖機械設施；因地制宜地示范發(fā)展林木移栽、高效植保、果木嫁接剪枝、水果清選分級以及茶樹(shù)修剪、茶葉采摘加工等林果機械，進(jìn)一步提升農村各業(yè)機械化生產(chǎn)水平。

　　四是認真落實(shí)好強機惠農政策。研究探索強機惠農政策高效落實(shí)的新途徑、新方法，確保農機購置補貼、報廢更新補貼、深松整地作業(yè)補助、新型農機手培訓、基層農機推廣體系建設補助等政策資金及時(shí)落實(shí)。利用補貼資金，引導發(fā)展適宜土地規模經(jīng)營(yíng)的大馬力拖拉機、寬幅精量播種機、大喂入量聯(lián)合收獲機、糧食烘干機、自走式植保機等新型高效復式機械裝備；引導發(fā)展適宜經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)的聯(lián)合作業(yè)機械，促進(jìn)農機化發(fā)展轉方式、調結構。要建立健全農機化投入長(cháng)效機制，強化項目和資金實(shí)施效果，真正讓強機惠農政策實(shí)施農民滿(mǎn)意，政府放心。要進(jìn)一步研究實(shí)施免費監理、免費實(shí)地檢驗、免費粘貼農機反光標識、農機保險補助等惠農政策的可行性和具體方案，鼓勵和支持有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)。要積極引導工商、金融資本投入農機化事業(yè)。

　　五是培育壯大農機社會(huì )化服務(wù)體系。進(jìn)一步加大對新型農機化經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體的培育扶持力度，建立健全農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農機合作社等多元社會(huì )化服務(wù)組織，并依靠農機購置補貼資金和農機化項目資金，引導他們開(kāi)展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節托管，實(shí)現統一耕作，規?；a(chǎn)。要依托項目帶動(dòng)，加大農機化技術(shù)推廣、教育培訓、質(zhì)量監督、安全監理、信息服務(wù)等公共服務(wù)機構能力建設，積極拓展服務(wù)范圍。探索建立農機手培養新機制，積極推進(jìn)教育培訓校企聯(lián)合、校社聯(lián)合，充分調動(dòng)社會(huì )資源，大力培養既精通農機駕駛、維修技術(shù)又懂農業(yè)、農藝栽培技術(shù)、創(chuàng )業(yè)興業(yè)的職業(yè)型實(shí)用人才。探索建立農機維修服務(wù)新機制，努力打造集農機維修、配件供應、技術(shù)培訓、作業(yè)服務(wù)與產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的水平高、服務(wù)優(yōu)、輻射力強的農機維修社會(huì )化服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò )，為全省農機化發(fā)展提供全方位服務(wù)。

　　六是要圍繞農業(yè)發(fā)展“轉方式、調結構”，在充分摸清底數、科學(xué)預測供需狀況的基礎上，組織編制好“十三五”農機化發(fā)展規劃，引導丘陵山區與平原地區、經(jīng)濟作物與糧食作物、種植業(yè)與畜牧水產(chǎn)養殖林果業(yè)以及農產(chǎn)品加工業(yè)機械化協(xié)調發(fā)展。