網(wǎng)評：黃金十年后的農業(yè)機械化

　　農機界各方人士普遍認為，農村改革以后，我國的農業(yè)機械化自2004年開(kāi)始進(jìn)入黃金發(fā)展期。在前不久召開(kāi)的全國農業(yè)機械化工作會(huì )議上，農業(yè)部副部長(cháng)張桃林是這樣表述的：“《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和農機購置補貼政策深入實(shí)施，開(kāi)辟了我國農業(yè)機械化發(fā)展的黃金十年”。的確，一部把基點(diǎn)放在支持發(fā)展的法律——農業(yè)機械化促進(jìn)法，加上一個(gè)實(shí)際支持農業(yè)機械化發(fā)展的“富含金量”政策——農機購置補貼，都是以2004年為時(shí)點(diǎn)，從這一年開(kāi)始，農業(yè)機械化發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，可以說(shuō)是“一路狂奔”。

　　十年間，我國農業(yè)機械總動(dòng)力先后攀上7億、8億、9億、10億千瓦四個(gè)大臺階，從總量說(shuō)幾近翻番，而大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機保有量則分別增加了4倍和2.7倍；2014年，農作物耕種收綜合機械化水平達到61%，十年間提高了27個(gè)百分點(diǎn)，我國的農業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現由人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越；農機制造業(yè)更是如脫韁的野馬，連續多年保持兩位數超高速增長(cháng)，成為我國制造工業(yè)里的奇葩。我們總的感覺(jué)是，這十年發(fā)展速度很快，快得讓人眼花繚亂，快得讓人出乎預料。我們來(lái)不及觀(guān)賞一路風(fēng)景，“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。

　　按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)原理，衡量經(jīng)濟發(fā)展，不僅要看速度，而且要看質(zhì)量；不僅要看總量，而且要看結構；不僅要看發(fā)展成果，而且要看發(fā)展后勁。在盤(pán)點(diǎn)十年之際，全國農業(yè)機械化工作會(huì )議正是以這種清醒、冷靜和理性來(lái)觀(guān)察黃金十年并且描述黃金十年后的：在當前經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、農業(yè)發(fā)展面臨前所未有新挑戰的背景下，我國農業(yè)機械化發(fā)展的內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，農業(yè)機械化面臨著(zhù)更迫切發(fā)展要求和機遇、更嚴峻的挑戰和制約。

　　從需求和機遇看：隨著(zhù)農民工進(jìn)一步向城市轉移，參與農業(yè)生產(chǎn)的農民老齡化、低齡化日益嚴重，解決今后“誰(shuí)來(lái)種地”的難題，發(fā)展農業(yè)機械化成為****“靠譜”的選擇；在減輕生態(tài)、資源、環(huán)境約束壓力、減少農業(yè)投入品過(guò)量使用，實(shí)現綠色增產(chǎn)、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展上，農機大有用武之地；主要農產(chǎn)品價(jià)格與國際相比偏高倒逼我國農業(yè)生產(chǎn)降低成本，農機可以發(fā)揮作用；農業(yè)發(fā)展方式轉變，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展對農機配套化、高端化、多樣化、個(gè)性化的需求不可小覷。

　　從挑戰和制約看：在經(jīng)過(guò)10年迸發(fā)式的“量”的增長(cháng)后，農機裝備結構不合理、發(fā)展效益不高等問(wèn)題和矛盾逐步顯現，“質(zhì)”的問(wèn)題和技術(shù)水平低的問(wèn)題日益突出；單位面積農機動(dòng)力、燃油消耗明顯高于發(fā)達國家；先進(jìn)適用農機裝備和技術(shù)有效供給嚴重不足，低技術(shù)含量、低效率的農業(yè)機械還在大量使用。有些農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節農機具趨于飽和或已經(jīng)飽和，局部存在保有量過(guò)剩，利用率顯著(zhù)下降的趨勢?？鐓^作業(yè)半徑縮短，機手雇工工資及機具購置折舊成本持續上漲，單機經(jīng)營(yíng)利潤空間縮小。農機駕駛人員中50歲以上的超過(guò)70%。多數農機作業(yè)服務(wù)組織發(fā)育不健全，經(jīng)營(yíng)管理能力弱，交易成本、服務(wù)成本高。一些機械化率低的薄弱環(huán)節、落后地區發(fā)展緩慢，不僅受制于適用機具研發(fā)，更源于品種、農藝、加工工藝、地塊條件等綜合因素缺乏有機銜接，系統性解決難度大。這一大堆的問(wèn)題、矛盾、困難和薄弱環(huán)節，都構成了前進(jìn)道路上的坡坎、成長(cháng)中的煩惱。

　　黃金十年后，我們站在新的起點(diǎn)上。黃金十年后，我們遇到了新常態(tài)——適應農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，未來(lái)我國農機化的發(fā)展要堅持量質(zhì)并舉，農機裝備總量和農機工業(yè)產(chǎn)值從高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)換擋，農機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農業(yè)機械化向高質(zhì)、高效轉型升級，這就是我國農業(yè)機械化發(fā)展的新常態(tài)。張桃林在全國農業(yè)機械化工作會(huì )議上如是說(shuō)：綜合判斷，今后一個(gè)時(shí)期，我國農業(yè)機械化仍處于大有作為的戰略機遇期，可期待又一個(gè)黃金十年。

　　抓住機遇，迎接挑戰，是我們迎接新常態(tài)的基本心態(tài)；數量、質(zhì)量、效益是我們工作的指向和目標；科技進(jìn)步、深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)是我們的手中攻堅克難的法寶；更加注重規劃引導、更加注重政策創(chuàng )設、更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)、更加注重后續服務(wù)、更加注重法治保障，將成為農機化管理工作的新常態(tài)。

　　人們說(shuō)，閃光的東西不一定都是金子，但是金子就一定會(huì )閃光。盡管黃金十年后的歷程必將檢驗十年高速發(fā)展的分量和成色，我們仍然有理由期待新的十年、二十年乃至更長(cháng)的時(shí)間，在新常態(tài)下發(fā)展的農業(yè)機械化的輝煌。這是因為，農業(yè)機械化偉大進(jìn)程本身就是一塊沉甸甸的金子——它將繼續閃耀！