土地流轉信托“腳踏實(shí)地”謀升級

　　近期，土地流轉信托好消息不斷。11月20日，《關(guān)于引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，提出放活土地經(jīng)營(yíng)權、用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。土地承包經(jīng)營(yíng)權的確權登記，為土地流轉信托中的信托財產(chǎn)登記奠定了堅實(shí)基礎。

　　未來(lái)發(fā)展空間大

　　農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉是國家對農村土地利用制度的重大創(chuàng )新，目前轉包、出租、入股和代耕等多種流轉方式被采用，不過(guò)未能解決農村土地規?；?jīng)營(yíng)面臨的資金難題。

　　“土地流轉過(guò)程中，由于信托特有的財產(chǎn)隔離和財產(chǎn)保護功能，信托公司的介入不但可以確保農民承包地的安全，而且通過(guò)配套發(fā)行資金信托等方式，可以解決農業(yè)大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)中的資金難題。”百瑞信托博士后科研工作站研究員陳進(jìn)表示，土地流轉信托在為農業(yè)和農村提供金融支持的同時(shí)，也可把農民從土地中解放出來(lái)，增加農民的財產(chǎn)性收入。

　　自去年10月，中信信托推出第一單土地流轉信托后，北京信托、中建投信托、百瑞信托等也都陸續推出了土地流轉信托項目。其中，中建投信托第二單土地流轉信托項目不久前在四川省成都市龍泉驛區正式落地，另有多單土地流轉項目正積極推進(jìn)中。

　　中建投信托研究員王苗軍表示，土地流轉信托作為農業(yè)現代化進(jìn)程的良好載體，未來(lái)存在較大發(fā)展空間。

　　整合資源服務(wù)“三農”

　　從此前的發(fā)展看，土地流轉信托也存在一些問(wèn)題。“土地流轉信托通常包括資金信托和土地承包經(jīng)營(yíng)權信托。資金信托與一般的信托沒(méi)有差別，但是土地承包經(jīng)營(yíng)權信托作為財產(chǎn)權信托的一種，卻面臨著(zhù)信托登記制度缺失、信托財產(chǎn)的安全無(wú)法得到保障等問(wèn)題。”陳進(jìn)表示，從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)來(lái)看，土地流轉信托還面臨贏(yíng)利模式不清晰、信托期限長(cháng)、農業(yè)風(fēng)險不可控等問(wèn)題。這也是目前大多數信托公司的土地流轉信托業(yè)務(wù)仍處于探索階段的重要原因之一。

　　陳進(jìn)認為，從經(jīng)營(yíng)方面來(lái)說(shuō)，信托公司應利用自己的平臺優(yōu)勢，以承包地的集中流轉為契機，搭建整合農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和農業(yè)科技的平臺，從而解決盈利模式不清晰、農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大等問(wèn)題。

　　王苗軍介紹，未來(lái)在項目設計過(guò)程中，中建投信托也將逐步增加土地使用過(guò)程中的資源整合及主動(dòng)管理職能，提升農地使用效率，保障受益人權利。

　　“除了土地流轉信托外，信托還可利用制度優(yōu)勢，通過(guò)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農業(yè)科技企業(yè)和現代農業(yè)示范園區的合作，發(fā)展農業(yè)項目投資和農業(yè)基金等，為現代農業(yè)提供金融支持。”陳進(jìn)表示，在國家積極推動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證、引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉的背景下，信托公司應加大資源整合和業(yè)務(wù)創(chuàng )新的力度，探索金融支持“三農”的新模式。此外，信托公司還可為農村集體資產(chǎn)提供信托服務(wù)，為城鎮化進(jìn)程中的廣大農民提供符合其需求的理財服務(wù)。