農業(yè)部否認中國糧食威脅論：自給率97%不會(huì )搶糧

　　據農業(yè)部網(wǎng)站消息，近期，《誰(shuí)能養活中國》一書(shū)的作者、美國地球政策研究所所長(cháng)布朗再度挑起“世界能否養活中國”話(huà)題，稱(chēng)中國糧食進(jìn)口急劇增加、結構性糧食缺口繼續拉大、中國加快在國際上“搶糧”等，炒作“中國糧食威脅論”。中國能否養活自己？中國是否在國際上“搶糧”？記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了農業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家。畢美家表示，并不存在中國在國際上“搶糧”的情況，也無(wú)從談起“中國糧食威脅論”。

　　畢美家表示，全世界公認的事實(shí)，中國用世界1/10的耕地，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養活了全世界1/5的人口。2013年，中國糧食產(chǎn)量達到12039億斤，連續3年穩定超過(guò)11000億斤。按照國際可比的谷物概念作為糧食口徑，2013年中國糧食自給率超過(guò)97%，實(shí)現了糧食基本自給。在糧食安全的問(wèn)題上，中國不僅沒(méi)有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻。

　　2013年中國糧食生產(chǎn)實(shí)現了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，中國有能力繼續解決好13億人口的吃飯問(wèn)題，端牢中國人的飯碗嗎？對此，畢美家介紹說(shuō)，未來(lái)我國將繼續鞏固農業(yè)基礎，筑牢支撐糧食生產(chǎn)的三大支柱。一是政策，中央高度重視“三農”，不斷完善強農惠農富農政策，將有力保護和調動(dòng)地方政府抓糧和廣大農民種糧的積極性。通過(guò)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，提高種糧水平和效益。同時(shí)要繼續完善**低收購價(jià)和臨時(shí)收儲政策、積極穩妥開(kāi)展大豆目標價(jià)格試點(diǎn)及完善糧食主產(chǎn)區利益補償機制，以進(jìn)一步保護和調動(dòng)主產(chǎn)區積極性。只要保護好農民種糧積極性，中國就不存在吃飯問(wèn)題。

　　二是科技，2013年農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到55.2%，今后還會(huì )進(jìn)一步提高。重點(diǎn)是深化種業(yè)體制改革，加快培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性?xún)?yōu)良品種。通過(guò)推進(jìn)農機農藝結合，加快糧食生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程；通過(guò)推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng )新，大規模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)入戶(hù)到位。

　　三是基礎設施，目前全國農田有效灌溉面積占耕地面積的51.8%，耕種收綜合機械化水平達到59%。加快農業(yè)基礎設施建設，加快實(shí)施《全國高標準農田建設總體規劃》，到2020年建設8億畝旱澇保收高標準農田。通過(guò)實(shí)施沃土工程、有機質(zhì)提升項目、農業(yè)環(huán)境治理工程等，提高糧食生產(chǎn)可持續發(fā)展能力。還有一點(diǎn)十分重要，就是要采取有力措施，堅守耕地保護紅線(xiàn)，劃定永久保護基本農田。只要筑牢這三個(gè)支柱，守住一條紅線(xiàn)，我們就能保證糧食持續穩定發(fā)展。

　　針對中國糧食進(jìn)口不斷增加、在國際上“搶糧”的炒作，畢美家強調，十幾億中國人不可能指望靠買(mǎi)飯吃、找飯吃過(guò)日子。近年來(lái)我國糧食進(jìn)口量有所增加，另一方面，庫存也是增加的。進(jìn)口增加主要原因不是國內出現短缺，而是國際市場(chǎng)糧食價(jià)格低于國內，當然也有為滿(mǎn)足國內多樣化消費需求，需要適量進(jìn)口進(jìn)行品種調劑。

　　首先，世界是開(kāi)放的，“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的合理利用，這是符合經(jīng)濟發(fā)展規律的。從2010年起，中國糧食價(jià)格已全面高于國際市場(chǎng)離岸價(jià)格。為降低成本，一些國內企業(yè)加大了糧食進(jìn)口量。2013年，我國糧食豐收，國際主要產(chǎn)糧國也普遍豐收，國際糧價(jià)持續走低。在國際糧價(jià)低的時(shí)候，適量進(jìn)口調劑國內余缺，既符合中國國情，也是順應農產(chǎn)品(9.83,-0.04,-0.41%)貿易國際化趨勢的現實(shí)選擇。

　　其次，中國適度進(jìn)口糧食，也是滿(mǎn)足國內多樣化消費需求的需要。隨著(zhù)人們消費水平的提高，對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進(jìn)口進(jìn)行調劑；玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料，也有一定量的進(jìn)口。

　　中國進(jìn)口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。國際上并不把大豆統計在糧食中，如果單算谷物，中國進(jìn)口的數量并不大，2013年是1400多萬(wàn)噸，占國內谷物產(chǎn)量的比重不到2.6%，占國際市場(chǎng)的份額在4%左右?？梢?jiàn)，并不存在中國在國際上“搶糧”的情況，也無(wú)從談起“中國糧食威脅論”。