新疆自治區開(kāi)展第二批農民合作社示范社創(chuàng )建工作的通知

關(guān)于轉發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批自治區農民合作社示范社創(chuàng )建工作的通知》的通知

新農機辦函〔2014〕29號

　　根據自治區農業(yè)廳和財政廳《關(guān)于開(kāi)展第二批自治區農民合作社示范社創(chuàng )建工作的通知》(新農計〔2014〕55號)精神，為切實(shí)推進(jìn)合作組織建設，現將《通知》予以轉發(fā)：

　　要求各地州、市農機局督促轄區內的農機專(zhuān)業(yè)合作社示范社的申報工作，同時(shí)督促各縣市農機局按照農業(yè)廳和財政廳文件要求組織轄區內農機專(zhuān)業(yè)合作社上報相關(guān)材料。并同時(shí)將電子文檔報送至農機管理處，電子郵箱：xjnjnjc@163.com。

　　附件下載：《關(guān)于開(kāi)展第二批自治區農民合作社示范社創(chuàng )建工作的通知》

關(guān)于開(kāi)展第二批自治區農民合作社示范社創(chuàng )建工作的通知

新農計〔2014〕55號

伊犁哈薩克自治州、各地、州、市農業(yè)局、財政局：

　　為大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，加快構建以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，決定在全區開(kāi)展第二批自治區級農民合作社示范社創(chuàng )建工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報列入合作社示范社的條件

　　申報自治區示范社的農民合作社，應當具備以下基本條件：

　　（一）依法登記設立。

在縣(市)工商部門(mén)登記設立，運行2年以上，法人營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證齊全，有固定的辦公場(chǎng)所和獨立的銀行賬號。種養業(yè)合作社成員數量100人左右、其他類(lèi)型合作社成員數量不少于50人，其中農民成員達到80%以上。制定符合《農民合作社法》要求、并經(jīng)成員(代表)大會(huì )通過(guò)的合作社章程。

　　（二）實(shí)行民主管理。

成員(代表)大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等組織機構健全，運轉有效、職責明確。建立完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開(kāi)、議事決策記錄等制度，并認真執行。每年至少召開(kāi)一次成員(代表)大會(huì )并有完整會(huì )議記錄，所有出席成員在會(huì )議記錄或會(huì )議簽到簿上簽名。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項由成員(代表)大會(huì )決議通過(guò)。

　　（三）財務(wù)管理規范。

配備必要的會(huì )計人員，設置會(huì )計賬簿，編制會(huì )計報表，或委托有關(guān)代理記賬機構代理記賬、核算。成員賬戶(hù)健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準確清楚。國家財政直接補助形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶(hù)，并建立具體的項目資產(chǎn)管護制度。按照《農民合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》規定，年終定期向工商登記機關(guān)和農經(jīng)部門(mén)報送會(huì )計報表。

　　（四）經(jīng)營(yíng)效益突出。

實(shí)現統一采購，統一培訓，統一生產(chǎn)標準，統一品牌、包裝和銷(xiāo)售。主要生產(chǎn)資料統一購買(mǎi)率和產(chǎn)品統一銷(xiāo)售率均達到80%以上，盈余分配按交易量(額)返還給成員的比例達到60%以上，合作社成員收入高于未入社農戶(hù)收入20%以上。

　　（五）產(chǎn)品質(zhì)量安全。

有嚴格的生產(chǎn)技術(shù)操作規程，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運輸、銷(xiāo)售、服務(wù)等記錄制度，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。生產(chǎn)的農產(chǎn)品獲得綠色、有機或無(wú)公害認證、QS認證，產(chǎn)品擁有注冊商標。

　　（六）社會(huì )聲譽(yù)良好。

遵紀守法，誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，在當地影響大、示范帶動(dòng)作用強，未發(fā)生生產(chǎn)質(zhì)量安全、環(huán)境污染、成員利益糾紛等不良事件，無(wú)行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄。積極參加自治區組織的合作社相關(guān)培訓。

　　二、申報程序

　　（一）自主申報。

農民合作社自主向所在縣(市)農經(jīng)部門(mén)提出申請，如實(shí)填報《農民合作社示范社申請表》(見(jiàn)附件1)，并提交①年度資產(chǎn)負債表;②盈余及盈余分配表(須加蓋合作社財務(wù)專(zhuān)用章);③成員名冊(須工商部門(mén)加蓋公章);④營(yíng)業(yè)執照;⑤組織機構代碼證;⑥稅務(wù)登記證;⑦近兩年會(huì )計賬薄、會(huì )計憑證和成員帳戶(hù);⑧自治區農經(jīng)部門(mén)統一頒發(fā)的合作社負責人培訓合格證書(shū)等，交由縣(市)農經(jīng)部門(mén)備查。

　　（二）嚴格審查。

縣(市)農經(jīng)部門(mén)負責示范社創(chuàng )建的組織申報和審核工作，并協(xié)調畜牧、林業(yè)、水利、農機、鄉鎮企業(yè)局等部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，并簽署意見(jiàn)。審定結果必須向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)抄送當地工商、稅務(wù)、質(zhì)監等部門(mén)。初審合格的，由縣(市)農業(yè)局、財政局以農業(yè)文號聯(lián)合行文上報地(州、市)農業(yè)局、財政局。

　　（三）審核建檔。

地(州、市)農業(yè)、財政部門(mén)對縣(市)上報的農民合作社示范社進(jìn)行匯總，建立檔案，做到一社一檔。并以農業(yè)文號聯(lián)合上報自治區農業(yè)廳、財政廳，自治區農業(yè)廳、財政廳組織專(zhuān)家評審通過(guò)后，聯(lián)合下達批復文件，并向社會(huì )公布示范社名單。

　　（四）申報時(shí)間。

各地申報時(shí)間截止日期為2014年4月28日(以當地郵戳為準)，申報材料(包括：地州農民合作社示范社匯總表、《農民合作社示范社申請表》，附報①年度資產(chǎn)負債表;②盈余及盈余分配表(須加蓋合作社財務(wù)專(zhuān)用章);③成員名冊(須工商部門(mén)加蓋公章);④營(yíng)業(yè)執照;⑤組織機構代碼證;⑥稅務(wù)登記證等材料的復印件)一式5份(自治區農業(yè)廳1份、自治區財政廳1份、自治區農經(jīng)局3份)。

　　三、運行監管

　　自治區建立示范社動(dòng)態(tài)監測制度，及時(shí)了解合作社的經(jīng)營(yíng)運行情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)監測評價(jià)。每年更新補充一次，建立淘汰機制。具體程序：

　　(一)自治區示范社在每年1月31日前，將本社上年度發(fā)展情況報所在縣(市)農經(jīng)管理部門(mén)。材料包括：自治區示范社發(fā)展情況統計表，示范社成員產(chǎn)品交易、盈余分配、財務(wù)決算、成員增收、涉農項目實(shí)施等情況，享受稅費減免、財政支持、金融扶持、用地用電等優(yōu)惠政策情況。

　　(二)縣(市)農經(jīng)部門(mén)定期組織檢查示范社運行情況，每年完成檢查報告上報地州。地(州)農經(jīng)部門(mén)負責抽查，并做好示范社相關(guān)情況統計報表、示范社年度總結報告等材料匯總、上報工作。

　　(三)自治區農業(yè)、財政部門(mén)組織考評組，依據動(dòng)態(tài)監測和定期檢查情況，提出意見(jiàn)，必要時(shí)組織人員赴實(shí)地進(jìn)行考評。每年考核一次，公示考核結果?？己撕细竦?，繼續列入自治區合作社示范社;考核不合格的，取消其示范社資格。對虛報、瞞報、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消該地區三年申報農民合作社示范社資格。

　　自治區農業(yè)廳地址：烏魯木齊市勝利路157號，郵政編碼：830049。

　　自治區農業(yè)廳計財處聯(lián)系人：趙前程，電話(huà)：0991-2854564，E-mail:xjzqc@sina.com。

　　自治區財政廳地址：烏市明德路16號，郵政編碼：830002。

　　自治區財政廳農業(yè)處聯(lián)系人：張煜，電話(huà)：0991-2827410。

　　自治區農經(jīng)局地址：烏魯木齊市錢(qián)塘江路453號，郵政編碼：830006。

　　自治區農經(jīng)局聯(lián)系人：焦順杰，電話(huà)：0991-5596036，E-mail：xjnjglj @sina.com。

　　附件：1.自治區農民合作社示范社創(chuàng )建申請表

　　2.自治區農民合作社示范社創(chuàng )建申請表說(shuō)明

自治區農業(yè)廳 自治區財政廳

2014年4月4日