當前位置: 資訊> 西藏自治區農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法

西藏自治區農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法

作者：西藏自治區農牧廳農機處本站發(fā)布時(shí)間：2013年12月16日收藏

第一章　總則

　　第一條　為加大我區農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監管力度，規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)秩序，創(chuàng )造農機銷(xiāo)售供應公平競爭環(huán)境，依據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》和《西藏自治區人民政府關(guān)于加快農業(yè)機械化發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(規章、文件)，結合我區農機購置補貼工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指農機購置補貼產(chǎn)品是指在西藏自治區年度補貼額一覽表范圍內，且已列入年度部級支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄或自治區級支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄的農機產(chǎn)品。

　　第三條　本辦法適用于參與我區農機購置補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售、供應的所有農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

第二章　經(jīng)銷(xiāo)商的確認

　　第四條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依據農業(yè)部及自治區農牧廳規定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應當對經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)的真實(shí)性負責。經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化時(shí)，農機生產(chǎn)企業(yè)應及時(shí)書(shū)面告知主管部門(mén)。

　　第五條　農機購置補貼經(jīng)銷(xiāo)商需要具備以下資質(zhì)條件：

　　1.補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商必須是經(jīng)工商部門(mén)注冊登記并具有獨立履行相應合同行為能力的法人或其他經(jīng)濟組織，符合《農業(yè)機械營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件、等級劃分及市場(chǎng)行為要求》(GB／T18389-2001)等相關(guān)標準。

　　2.具有在西藏自治區連續2年以上合法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售農業(yè)機械產(chǎn)品的資歷，企業(yè)規章健全、管理規范、誠實(shí)守信，且無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄或合同糾紛。

　　3.具有補貼機具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放的農業(yè)機械產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)委托授權書(shū)；企業(yè)代理的所有農機產(chǎn)品(不論是否入選補貼范圍)必須符合國家頒布的相關(guān)行業(yè)標準和行業(yè)技術(shù)規范；享受補貼產(chǎn)品應通過(guò)省級以上農業(yè)機械試驗鑒定機構認證。

　　4.經(jīng)營(yíng)區域穩定，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定，面積不低于500 m2，倉儲設施完備；具備一定的經(jīng)營(yíng)規模，經(jīng)營(yíng)范圍至少能夠覆蓋全區2個(gè)地(市)，且具有直接向縣(市、區)送達農機產(chǎn)品的能力。

　　5.主營(yíng)業(yè)務(wù)以農業(yè)機械為主的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，注冊資金須在200萬(wàn)元以上，流動(dòng)資金在200萬(wàn)元以上；農業(yè)機械兼營(yíng)的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，注冊資金須在300萬(wàn)元以上，流動(dòng)資金在300萬(wàn)元以上；經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)須具有廣泛的供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，具有提前墊支貨款、組織產(chǎn)品的能力。

　　6.公司經(jīng)營(yíng)穩定，業(yè)績(jì)良好，連續2年經(jīng)營(yíng)利潤在50萬(wàn)元以上，并具有履行因合同糾紛承擔經(jīng)濟賠償的能力。

　　7.具備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的企業(yè)從業(yè)人員，人員構成應完全滿(mǎn)足企業(yè)管理、銷(xiāo)售、維修、服務(wù)等職能要求，企業(yè)員工原則上不應低于20人，并設有專(zhuān)崗負責農機購置補貼工作。

　　第六條　有下列情形之一的，對經(jīng)銷(xiāo)商不予確認。

　　1.申報資料不全、信息不實(shí)或資質(zhì)條件不具備的。

　　2.未在規定時(shí)間內正式申報的。

　　3.其它違規或不符合本辦法規定的。

　　第七條　有補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主提出的農機購置補貼經(jīng)銷(xiāo)商需就具備的經(jīng)營(yíng)能力、人員場(chǎng)地、技術(shù)服務(wù)等條件到自治區農牧廳審核備案，備案后的農業(yè)機械購置補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單由自治區農牧廳統一向社會(huì )公布，經(jīng)備案確認并公示的經(jīng)銷(xiāo)商可在全區范圍內經(jīng)營(yíng)補貼農機產(chǎn)品。

第三章　經(jīng)銷(xiāo)商的責任

　　第八條　經(jīng)備案公布的補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商必須在經(jīng)銷(xiāo)地點(diǎn)顯著(zhù)位置懸掛農業(yè)部統一格式的“農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標識；銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)應在顯著(zhù)位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格；產(chǎn)品銷(xiāo)售后應按規定噴涂標識，開(kāi)具正規全額發(fā)票。

　　第九條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商應嚴格執行《農業(yè)機械營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規定》(WB/T 1014-2000)和《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》(國經(jīng)貿質(zhì)[1998]123號)，完善妥善做好農機“三包”服務(wù)工作，保證補貼農機的售后服務(wù)和零配件供應，及時(shí)向用戶(hù)提供機具使用培訓；應積極在主要經(jīng)營(yíng)區域建設縣、鄉一級農機維修和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設置專(zhuān)門(mén)服務(wù)電話(huà)，安排專(zhuān)人，設置固定地點(diǎn)受理用戶(hù)投訴，妥善、及時(shí)解決可能出現的相關(guān)問(wèn)題。

　　第十條　農機購置補貼經(jīng)銷(xiāo)商應建立檔案管理制度，檔案應同時(shí)包含補貼指標確認通知書(shū)、補貼資金匯總表、發(fā)票存根及其他相關(guān)材料的電子和紙質(zhì)檔案，必要時(shí)要建立影像檔案，相關(guān)檔案保存5年以上；補貼機具管理應統一使用農業(yè)部開(kāi)發(fā)的農機購置補貼信息管理系統，至少有2名熟悉計算機管理軟件操作人員。

　　第十一條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商應主動(dòng)接受各級農機購置補貼政策主管部門(mén)的管理、監督和檢查，積極配合主管部門(mén)妥善做好貨品供應、技術(shù)服務(wù)、宣傳公示等工作，按要求定期上報補貼情況，如實(shí)填報結算申請，積極配合財政部門(mén)做好農機具銷(xiāo)售核實(shí)和補貼資金結算等工作。

　　第十二條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商必須認真執行國家和自治區購機補貼相關(guān)政策，嚴格按照《西藏自治區年度農機購置補貼實(shí)施方案》供應補貼機具，規范誠信經(jīng)營(yíng)，遵守“七個(gè)不得”的規定：即不得倒賣(mài)農機購置補貼指標或倒賣(mài)補貼機具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農民購買(mǎi)農業(yè)機械，代辦補貼手續；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷(xiāo)售等方式變相漲價(jià)；不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票；不得虛假宣傳農機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。

　　第十三條　經(jīng)銷(xiāo)商與生產(chǎn)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系及其承擔的責任和義務(wù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律原則自主約定，自行承擔經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)責任，自行承擔資金(含財政補貼資金)結算風(fēng)險。

第四章　罰則

　　第十四條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商各類(lèi)違法違規行為的處置，按照規定設立紅黃牌制度，對于一般性違規行為，提出黃牌警告；對于情節較重的違法違規行為，給予紅牌處理。處理方式：

　　1.黃牌警告：由縣級以上主管部門(mén)向經(jīng)銷(xiāo)商提出警告，全區通報批評一次，并責令限期整改。

　　2.紅牌處理：自治區農牧廳在充分調查取證，并事先書(shū)面告知當事人的基礎上，將經(jīng)銷(xiāo)商及法定代表人列入黑名單并向社會(huì )公布，列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售的產(chǎn)品不得再享受補貼，法定代表人不得再參與農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。對于違法違規性質(zhì)特別惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，由農機化主管部門(mén)建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第十五條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商出現以下違法違規行為的，給予黃牌警告：

　　1.未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示享受補貼農業(yè)機械產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價(jià)格及補貼標準等相關(guān)內容的；

　　2.未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標識的；

　　3.農民購機后，供貨不及時(shí)，引起投訴的；

　　4.違反“三包”規定，引起投訴的；

　　5.未向購機者說(shuō)明農機操作方法和安全注意事項的；

　　6.銷(xiāo)售記錄和農機購置補貼機具檔案不健全的，未在補貼機具顯著(zhù)位置噴涂補貼標識的。

　　7.銷(xiāo)售記錄和補貼檔案不健全的；

　　8.不接受各級主管部門(mén)監督，拒絕或逃避檢查的；

　　9.農機購置補貼信息管理系統開(kāi)通后未能按照要求使用的；

　　10.被自治區農牧廳認定為出現其他一般性違規行為的。

　　第十六條　農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商出現以下違法違規行為的，予以紅牌處理：