重慶探索融資模式 加速農機合作社發(fā)展

        重慶市巫山縣廟宇鎮天地農機合作社負責人說(shuō)：“ 我們采取土地流轉、托管或入股的方式，今年承包了2100余畝土地，并實(shí)行水稻、油菜輪作的方式，有效提高了土地利用率。”天地農機合作社只是重慶市眾多農機合作社組建發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，重慶市扶持和引導發(fā)展農機合作社，有力地推動(dòng)了傳統農業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、機械化、規?；D變，真正實(shí)現了小合作、大服務(wù)。

       農民熱切盼農機，合作社需求巨大

       近來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，大批農民離土離鄉進(jìn)城務(wù)工，農村空心化、農民老齡化現象開(kāi)始凸顯。許多農民已無(wú)法承受傳統高強度的耕作，種田成為了難題。由于大量青壯年勞力的外流，給農村帶來(lái)了另一重大問(wèn)題，就是土地拋荒問(wèn)題。特別是在山區、丘陵地帶，由于交通不便、基礎設施薄弱，加之山邊農田地力差、產(chǎn)量低，很多人都不愿再耕種，從而一度出現農田成片拋荒現象。

       針對農民對農機作業(yè)需求量大的現實(shí)，今年，云陽(yáng)縣盤(pán)龍供銷(xiāo)有限公司順勢而為，領(lǐng)辦成立了重慶市首個(gè)由工商資本投資入股領(lǐng)辦的新型農機專(zhuān)業(yè)合作組織——云陽(yáng)縣禾豐農機專(zhuān)業(yè)合作社。該社以股份形式組建，現有成員15名。合作社全部農機設備由盤(pán)龍公司出資購買(mǎi)，有14臺適合山區作業(yè)的合盛IZ—105型耕整機，為該社**大股東。其他入股農民每股100元，且入社、退社自由。

       2013年秋收，農機合作社小試牛刀，便取得了顯著(zhù)效果。石樓村村民王遵祥樂(lè )呵呵地對記者說(shuō)，今年他種植了1.3畝水稻，以前要10多個(gè)人一天才能收割完，今年請合作社機收用了不到一個(gè)小時(shí)，而且稻田里沒(méi)有拋灑稻谷，比人工收割干凈得多。他還給記者算了一筆對比賬，按照傳統的收割方式，請人收割至少要700元，今年用機器收割只給了250元，還做了到顆粒歸倉。

       “采用農機作業(yè)，不僅節省了勞動(dòng)力，還降低了種田成本。有效解決了勞動(dòng)力短缺和山邊農田拋荒問(wèn)題，現在有很多農民找到合作社，想把自家的田地轉包給合作社耕種。”禾豐農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人告訴筆者。

       優(yōu)惠政策一攬子，政府推廣力度大

       合作社的快速發(fā)展帶動(dòng)了當地農業(yè)生產(chǎn)，但“貸款難，融資渠道少、貸款審批難，一直是制約合作社擴大再生產(chǎn)能力的一大‘瓶頸’。”重慶市農委相關(guān)負責人告訴筆者，要解決農機合作組織發(fā)展問(wèn)題首要的是解決農機融資難。近年來(lái)，該市積極探索農機投入新模式，今年8月研究制定了《2013年農機融資試點(diǎn)項目實(shí)施方案》，力爭今年為全市政府扶持的農機合作社(農機服務(wù)公司)提供農機購置擔保貸款1000萬(wàn)元。重慶市各區縣也出臺相應的政策措施，大力推廣農機服務(wù)，積極推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。例如，為整合農機資源，減輕農民的勞動(dòng)強度，降低勞動(dòng)作業(yè)成本，解決農村勞動(dòng)力缺乏而導致土地撂荒及大型機具重復購置（閑置）等問(wèn)題，渝北區根據實(shí)際情況，成立“1+x”助農農機專(zhuān)業(yè)合作社，即在成立渝北區助農農機專(zhuān)業(yè)合作社（總社）的基礎上，在兩江新區外的有積極性、有條件的鎮成立分社?？偵缂跋聦俜稚缳徶棉r機具，除享受中央、市級農機購置補貼外，區財政還給予補貼；為全區的困難農戶(hù)、無(wú)勞動(dòng)能力人員提供農機作業(yè)服務(wù)的，也由區財政給予相應補貼。

       重慶市農機局相關(guān)負責人稱(chēng)，通過(guò)市政府、各區縣政府出臺一系列積極的農機補貼政策，創(chuàng )新實(shí)施各種有效舉措，必將吸引大量城市資本進(jìn)入農村開(kāi)展農機作業(yè)服務(wù)，從而大大推動(dòng)全市的農機化推廣進(jìn)程。

       市場(chǎng)前景無(wú)限好，農機服務(wù)收益大

       “以前，每年農閑時(shí)我都要外出打工，到了農忙時(shí)節再回到合作社，忙完后再次外出打工。但現在不用這樣折騰了，因為合作社開(kāi)拓了新的服務(wù)領(lǐng)域，我可以在家門(mén)口實(shí)現打工和農機作業(yè)兩不誤。”重慶市長(cháng)壽區驕驥農機專(zhuān)業(yè)合作社機手陳會(huì )周滿(mǎn)臉歡笑地對筆者說(shuō)。

       驕驥農機合作社一開(kāi)始服務(wù)模式很單一，就是將農機租給成員，合作社收取折舊費，各成員為農民耕種、收割，根據土地情況每畝收取80-180元費用，這樣的服務(wù)模式農機利用率不高。2008年，程惠澤說(shuō)服村民將大面積水田“打包”交給合作社作業(yè)，費用較市場(chǎng)價(jià)略低，當年作業(yè)面積就增加了800畝；2011年，針對長(cháng)壽農機維修幾乎是空白的實(shí)際，合作社先后面向該區成立了10個(gè)維修站，年均維修農機2000臺次；前不久，合作社又拓展了新的服務(wù)領(lǐng)域——與生產(chǎn)微耕機的重慶犇牛機械有限公司合作，攬下了該公司的售后維護業(yè)務(wù)，雙方還約定，農閑時(shí)合作社成員可以到犇牛公司打工。

       如今，驕驥合作社擁有成員183人，各種農機179臺。尤其是多種服務(wù)模式，促進(jìn)了合作社作業(yè)面積逐年擴大，如今已達4萬(wàn)畝/年。2010年，驕驥農機合作社被國家農業(yè)部評為全國農機專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)。

       發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，是實(shí)現農業(yè)現代化的創(chuàng )新舉措。今年中央一號文件首次提出“家庭農場(chǎng)”這個(gè)詞，同時(shí)鼓勵和支持土地承包給專(zhuān)業(yè)投資者、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展各種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，努力壯大重慶市農機合作社規模，帶動(dòng)農業(yè)發(fā)展能力不斷提升。