農機強制性產(chǎn)品認證規則體系發(fā)生重大調整

　　新的中小功率輪式拖拉機、植保機械3C認證實(shí)施規則已經(jīng)過(guò)國家強制性產(chǎn)品認證TC18技術(shù)專(zhuān)家組審議，不日將提交國家認監委審批。與之配套的中小功率輪式拖拉機、植保機械3C認證實(shí)施細則正在按國家強制性產(chǎn)品認證TC18技術(shù)專(zhuān)家組的意見(jiàn)緊鑼密鼓地修訂之中，將于近日完成。在即將到來(lái)的2014年，農機強制性產(chǎn)品認證規則體系發(fā)生重大調整。

　　這一次農機強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則調整是按照國家認監委的統一部署進(jìn)行的，是在國家對強制性產(chǎn)品認證管理機制進(jìn)行重大調整的大背景下展開(kāi)的，調整的目的在于適應市場(chǎng)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善強制性產(chǎn)品認證制度、提高認證規則的科學(xué)性、規范性、有效性，實(shí)現權責一致，提高認證機構的風(fēng)險控制意識和服務(wù)意識。根據新的制度安排，國家強制性型產(chǎn)品認證規則分為兩個(gè)層次。第一層次由國家認監委制訂、發(fā)布，包括通用實(shí)施規則和具體產(chǎn)品認證實(shí)施規則；第二層次是由指定機構編制、經(jīng)國家認監委備案后發(fā)布的具體產(chǎn)品認證實(shí)施細則。通用實(shí)施規則是涉及所有產(chǎn)品實(shí)施強制性認證時(shí)需要規范并明確的通用性要求，目前已發(fā)布了《強制性產(chǎn)品認證證書(shū)注銷(xiāo)、暫停、撤銷(xiāo)實(shí)施規則》等4個(gè)；具體產(chǎn)品認證實(shí)施規則是對特定產(chǎn)品實(shí)施強制性認證時(shí)需要規范并明確的要求，體現原則性，規定強制性產(chǎn)品認證實(shí)施的“**低線(xiàn)”，主要內容包括基本認證模式、單元劃分原則、與實(shí)施細則的明確接口和要求等；具體產(chǎn)品認證實(shí)施細則是指定機構結合自身風(fēng)險控制能力及認證管理實(shí)際水平，做出進(jìn)一步細化的認證方案和要求，核心內容體現生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理原則。因此，農機強制性產(chǎn)品認證規則類(lèi)文件也分為實(shí)施規則和實(shí)施細則兩個(gè)層次。因此，今后小功率輪式拖拉機、植保機械要通過(guò)國家強制性認證，不僅要滿(mǎn)足中小功率輪式拖拉機、植保機械3C認證實(shí)施規則的規定，還必須滿(mǎn)足與之配套的中小功率輪式拖拉機、植保機械3C認證實(shí)施細則的要求。

　　2013年8月下旬，國家認監委印發(fā)了國家強制性產(chǎn)品認證實(shí)施規則類(lèi)文件調整方案及要求，要求各國家強制性產(chǎn)品認證技術(shù)專(zhuān)家組年底前完成相應規則起草、申報工作。國家強制性產(chǎn)品認證TC18技術(shù)專(zhuān)家組根據國家認監委的要求，首先對農業(yè)機械3C認證產(chǎn)品--中小功率輪式拖拉機、植保機械進(jìn)行了產(chǎn)品風(fēng)險分析，確定中小功率輪式拖拉機、植保機械產(chǎn)品風(fēng)險等級為較高風(fēng)險。在此基礎上，綜合考慮各方面的因素，確定基本認證模式為型式試驗+初始工廠(chǎng)審查+獲證后監督?；菊J證模式只適用于能夠誠信自律、有效管理、穩定生產(chǎn)的企業(yè)。

　　新的中小功率輪式拖拉機、植保機械3C認證規則根據國家認監委《實(shí)施規則類(lèi)文件調整方案及要求》修訂，充分貫徹了企業(yè)分類(lèi)管理要求，明確了認證各環(huán)節程序及要求、認證證書(shū)和認證標志、收費、認證責任、與實(shí)施細則的接口等，符合行業(yè)現狀，將于年前提交國家認監委審批。

　　國家強制性產(chǎn)品認證TC18技術(shù)專(zhuān)家組還對東方凱姆質(zhì)量認證中心提交的中小功率輪式拖拉機、植保機械3C認證實(shí)施細則進(jìn)行了審議，并提出了相應修改建議。專(zhuān)家組認為實(shí)施細則基本成熟，企業(yè)分類(lèi)原則采用于國家認監委CNCA-00C-003的示例，能夠滿(mǎn)足農機3C認證需要，不同等級企業(yè)認證模式的差異性設置比較合理。