對山東夏津縣保護性耕作發(fā)展情況的探析

　　機械化保護性耕作方式的主要技術(shù)，是通過(guò)秸稈覆蓋、土地深松、化肥深施、免耕機播，達到省工、省力、省水、省肥、省種、苗帶寬、單產(chǎn)高、效益好的目標。為做好保護性耕作技術(shù)推廣應用工作，促進(jìn)農業(yè)增效農民增收，夏津縣農機局把該項工作作為農機化工作的重點(diǎn)來(lái)抓，提高認識，加強領(lǐng)導，制定方案，明確責任，建立基地，落實(shí)措施，大力推廣實(shí)施。為了讓農民群眾深刻認識到保護性耕作能改良土壤、提高肥效和抗旱能力，是一項節本增效的農機化耕作方式，同時(shí)提高農民群眾購買(mǎi)使用保護性耕作機具的積極性和自覺(jué)性，近日，夏津縣農機局組織有關(guān)人員對全縣保護性耕作實(shí)施情況進(jìn)行了調研分析。

一、夏津縣保護性耕作發(fā)展情況

　　夏津縣位于山東省西北邊緣，魯冀兩省交界處，全縣總面積871.9平方千米，轄2個(gè)街道、10個(gè)鎮、2個(gè)鄉，地處黃河沖積平原，年均氣溫12.7℃，年均降水量559.4毫米。夏津縣是農業(yè)大縣，農作物主要以小麥、玉米等糧食作物為主。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，夏津縣農業(yè)機械化程度得到了長(cháng)足的發(fā)展。

　　近年來(lái)，夏津縣在雷集鎮雷集村、渡口驛鄉渡口驛村等建立了保護性耕作農機科技示范基地，取得良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。今年，該縣農機局繼續加大保護性耕作推廣力度，全縣保護性耕作種植面積達到17余萬(wàn)畝，實(shí)現了跨越式發(fā)展，為在全縣大力推廣保護性耕作技術(shù)打下了堅實(shí)的基礎。

二、主要做法

　　1、加強領(lǐng)導提高認識。該縣農機局專(zhuān)門(mén)成立了保護性耕作技術(shù)推廣工作領(lǐng)導小組，下設技術(shù)組、宣傳組、協(xié)調組和后勤組四個(gè)小組，對規劃的保護性耕作區域，由技術(shù)人員分包，明確分工，各負其責，為保護性耕作技術(shù)推廣提供了組織保障。

　　2、技術(shù)培訓服務(wù)到位。制作了玉米機收、秸稈機械化還田和免耕機播技術(shù)應用宣傳錄音，深入全縣各鄉鎮開(kāi)展宣傳活動(dòng)；派出技術(shù)人員深入農戶(hù)，對全縣保護性耕作機具進(jìn)行造冊登記，并進(jìn)行技術(shù)指導和了解掌握他們的作業(yè)情況。針對機手和保護性耕作生產(chǎn)的需要，對農機手特別是新購機農戶(hù)，通過(guò)舉辦培訓班、專(zhuān)題講座、現場(chǎng)演示、發(fā)放技術(shù)服務(wù)手冊等形式，讓農民群眾了解保護性耕作的技術(shù)原理、掌握技術(shù)要領(lǐng)、學(xué)會(huì )機具操作，全面提高認知度和接受能力。

　　3、建設基地示范帶動(dòng)。為加快推進(jìn)保護性耕作技術(shù)的推廣應用，以示范園基地建設為載體，采取“基地示范、輻射周邊、以點(diǎn)帶面、整體發(fā)展”戰略，并在示范基地內多次組織保護性耕作現場(chǎng)會(huì )、機械作業(yè)演示會(huì )，“講給農民聽(tīng)，做給農民看，幫著(zhù)農民算，帶著(zhù)農民干”，讓群眾親眼目睹實(shí)際作業(yè)情況，了解保護性耕作的技術(shù)原理、看到增收事實(shí)，消除了他們的顧慮，提高其對保護性耕作技術(shù)的認知程度和接受能力。

　　4、政策傾斜大力扶持。以購機補貼政策為依托，補貼資金重點(diǎn)向保護性耕作機具傾斜，凡是購買(mǎi)保護性耕作機具的農戶(hù)，只要是補貼目錄范圍內的，不論是機具品種方面，還是配套方面，一律優(yōu)先安排，確保保護性耕作機具供應，這樣，既推介了生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，又促進(jìn)了保護性耕作技術(shù)的推廣。

三、存在的問(wèn)題

　　1、農戶(hù)認識不深刻。受精耕細作傳統種植模式的影響，免耕播種技術(shù)農民很難接受。另外，保護性耕作使大量秸稈覆蓋地表，給機械播種帶來(lái)一定影響，有的農民先用旋耕機旋耕一遍，再用免耕播種機播種，就失去了保護性耕作的意義。

　　2、資金投入不到位。保護性耕作機具投資大、資金回收期長(cháng)，這樣就導致了農民在經(jīng)營(yíng)和投資農機時(shí)積極性不高，從而導致大型拖拉機和免耕播種機等農機具缺乏，影響保護性耕作技術(shù)的直接應用。雖然農機補貼每年都在不斷加大，但是補貼的比例沒(méi)有加大，使農民在購置保護性耕作機具時(shí)的積極性不高。

　　3、機手操作技術(shù)不夠熟練。由于保護性耕作技術(shù)的應用，特別是免耕播種機的使用操作專(zhuān)業(yè)性強，要求操作手必須嚴格按照操作規程進(jìn)行操作。不同的土壤結構或不同的墑情，作業(yè)要求也不相同。如果不具體情況具體對待，只講速度不講播種質(zhì)量，就會(huì )造成嚴重的后果。調查中曾發(fā)現一位機手，在剛剛造過(guò)墑的地塊上進(jìn)行免耕播種作業(yè)，仍然按正常商情地塊的作業(yè)速度進(jìn)行。結果，由于速度快和土壤濕度大，條耕后回土能力差，化肥施過(guò)后來(lái)不及回土或者回土不徹底，種子就跟著(zhù)播下去，導致種肥混合而燒壞種子影響出苗的嚴重后果。

　　4、實(shí)施規模不夠大。由于一家一戶(hù)的責任田分散，種植作物不統一，目前，保護性耕作技術(shù)的實(shí)施布點(diǎn)多，但規模較小，輻射帶動(dòng)面窄，整體推進(jìn)效果有待提高。

四、幾點(diǎn)建議

　　1、提高農民對保護性耕作的認知度。通過(guò)多種方式宣傳、推廣、示范保護性耕作技術(shù)，提高廣大農民對該項技術(shù)的認識，同時(shí)應加強與企業(yè)的聯(lián)系和合作，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導、技術(shù)咨詢(xún)，面對面的講給機手聽(tīng)，手把手教給機手做。

　　2、繼續加大資金扶持力度。一方面農機購置補貼資金應重點(diǎn)向保護性耕作機具傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化機械裝備結構；另一方面政府部門(mén)應制定相應的優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，鼓勵農民群眾購買(mǎi)免耕播種機、秸稈還田機等保護性耕作農機具。

　　3、加大培訓力度。采取多種方式加大培訓力度，提高機手對新機具、新技術(shù)的認知和掌握能力。同時(shí)，對參加作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機等保護性耕作機械實(shí)施系列化跟蹤服務(wù)，免費技術(shù)指導，無(wú)償上門(mén)維修，為保護性耕作技術(shù)的順利實(shí)施提供強有力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

　　4、強化保護性耕作社會(huì )化服務(wù)體系建設。充分發(fā)揮農機大戶(hù)、農機合作社的示范帶頭作用，推動(dòng)保護性耕作技術(shù)的推廣應用。積極鼓勵農機合作社，促成其與當地農戶(hù)簽訂保護性耕作作業(yè)訂單，為保護性耕作推廣打下基礎。在集中作業(yè)期間，幫助其聯(lián)系廠(chǎng)家技術(shù)員，提供技術(shù)與易損件服務(wù)，為機具作業(yè)提供技術(shù)與物資保障。