伊犁哈薩克自治州：畜牧機械化發(fā)展現狀、存在問(wèn)題及發(fā)展建議

　　為進(jìn)一步了解和掌握伊犁州畜牧業(yè)機械化技術(shù)推廣發(fā)展狀況，解決畜牧業(yè)機械化技術(shù)推廣發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，加快畜牧業(yè)機械化技術(shù)推廣健康發(fā)展，由伊犁州農機推廣總站組成調研組于2013年8月10日至9月20日赴伊犁州各縣市對畜牧機械化技術(shù)推廣發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調研。

一、伊犁州畜牧業(yè)機械化推廣應用現狀

　?。ㄒ唬┬竽翗I(yè)生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　目前，伊犁州擁有天然草場(chǎng)5129.26萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)4656.45萬(wàn)畝。累計建人工草場(chǎng)223.84萬(wàn)畝，改良草場(chǎng)2903.35萬(wàn)畝。各類(lèi)牲畜年末存欄656.32萬(wàn)頭，各類(lèi)牲畜出欄519.79萬(wàn)頭，家禽存欄量1472.21萬(wàn)羽，出欄1293.08萬(wàn)羽。肉類(lèi)總產(chǎn)25.59萬(wàn)噸、牛奶69.98萬(wàn)噸、禽蛋7.82萬(wàn)噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達88.05億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的48.86%；農牧民人均新增收入中來(lái)自畜牧業(yè)的貢獻額達510元，占農牧民人均新增收入的40%以上。一共改建標準化規模養殖小區（示范點(diǎn)）183個(gè)，一共建成養殖業(yè)科技示范園13個(gè)。

　?。ǘ┬竽翗I(yè)機械化推廣應用現狀

　　截止2013年9月，伊犁州共有15858臺畜牧業(yè)機械。

　　1.飼草飼料生產(chǎn)加工機械14909臺，其中飼草種植機械183臺、飼草收獲機械4886臺、飼草加工機械6142臺、飼料加工機械3698臺。

　　2.畜禽養殖機械605臺，其中畜產(chǎn)品采集機械334臺、畜類(lèi)投喂機械7臺、環(huán)境防疫機械9臺、清糞機械7臺、禽產(chǎn)品采集機械0臺、禽類(lèi)投喂機械75臺、環(huán)境防疫機械19臺、清糞機械154臺。

　　3.水產(chǎn)及特色養殖機械344臺，其中增氧機141臺、投餌機198臺、清淤機5臺。

　　“十一五”期間伊犁州農機補貼金額逐年增加，畜牧機械數量逐年增長(cháng)。各類(lèi)畜牧機械中飼草飼料生產(chǎn)加工機械數量較大，保有量占到整個(gè)畜牧機械的60.8%；畜禽養殖機械占28.4%；水產(chǎn)及特色養殖機械占3.8%；從這次調研來(lái)看，昭蘇、特克斯、新源、尼勒克、鞏留等縣牧草種植、收獲機械化程度明顯高于伊寧市、伊寧、察布查爾、霍城等縣，各類(lèi)畜牧業(yè)機械化發(fā)展情況比較平衡，而伊寧市、伊寧、察布查爾、霍城等縣的畜牧業(yè)機械化情況比較散，主要以鍘草粉碎和小型飼料加工機械為主。

　?。ㄈ┺r區畜牧業(yè)機械化發(fā)展現狀

　　1.發(fā)展情況。截止目前，伊犁州可飼料化作物種植總面積444.53萬(wàn)畝，其中玉米160.82萬(wàn)畝、青貯玉米9.15萬(wàn)畝、小麥186.84萬(wàn)畝、牧草64.05萬(wàn)畝、其它作物24.67萬(wàn)畝。

　?。?）機械化播種面積396.43萬(wàn)畝，其中玉米160.82萬(wàn)畝、青貯玉米9.15萬(wàn)畝、小麥186.84萬(wàn)畝、牧草16.45萬(wàn)畝、其它作物23.17萬(wàn)畝。

　?。?）機械化收獲面積386.57萬(wàn)畝，其中玉米117.95萬(wàn)畝、青貯玉米8.08萬(wàn)畝、小麥186.84萬(wàn)畝、牧草52.3萬(wàn)畝、其它作物21.4萬(wàn)畝。

　　2.農區畜牧養殖生產(chǎn)機械化技術(shù)模式情況。伊犁州農機部門(mén)按照因地制宜、效益優(yōu)先的原則，針對不同養殖生產(chǎn)模式選擇適應的機械配置方案，已形成了多種類(lèi)型的養殖生產(chǎn)機械化技術(shù)模式。

　?。?）以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的標準化養殖小區機械化技術(shù)模式。在伊犁州已建成了以伊犁龍坤優(yōu)質(zhì)奶牛標準化養殖區、巴口香和大明肉牛（奶牛）標準化養殖區、綠新百萬(wàn)只肉雞標準化養殖區等為代表的高標準的機械化養殖區，這些企業(yè)已形成了種植、飼養、加工較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，飼草料種植收儲、飼料（草）加工、牲畜飼喂、畜產(chǎn)品采集、糞便處理基本實(shí)現了全程機械化，規?；?、集約化、自動(dòng)化程度高，生產(chǎn)成本降低，為企業(yè)向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)安全量大的畜產(chǎn)品提供了有力支撐。

　?。?）以養殖合作社為在主體的養殖機械化技術(shù)模式。目前伊犁州牛、羊、生豬規?；酿B殖小區183個(gè)，家禽養殖小區19個(gè)，以合作社的形式進(jìn)行管理和飼養，養殖小區主要在飼草種植收儲、飼料（草）加工、畜產(chǎn)品采集方面實(shí)現了機械化。

　?。?）以農戶(hù)分散養殖為基礎的機械化技術(shù)模式。這種養殖模式的戶(hù)數數量大，分布較散，規模小、養殖種類(lèi)多樣，圈舍和場(chǎng)地狹小，大中型和自動(dòng)化機械難以作業(yè)，主要在飼料（草）的粉碎、揉搓等加工方面實(shí)現了機械化，以小型擠奶機、剪毛機使用為主。

　?。ㄋ模┰O施養殖機械化發(fā)展現狀

　　截止目前，伊犁州現有標準化養殖小區203個(gè)，其中肉牛養殖小區25個(gè)，養殖規模428373頭，出欄量306422頭；奶牛養殖小區44個(gè)，養殖規模246864頭，出欄量33230頭；羊養殖小區28個(gè)，養殖規模1899296只，出欄量1409982只；馬養殖小區8個(gè)，養殖規模110550匹，出欄量31440匹；豬養殖小區12個(gè)，養殖規模237709頭，出欄量359800頭；蛋雞養殖小區15個(gè)，養殖規模932157只，出欄量701236只；肉雞蛋雞養殖小區5個(gè)，養殖規模770484只，出欄量1652084只。養殖機械總量2278臺，其中飼喂機械139臺、畜產(chǎn)品采集機械337臺、環(huán)境防疫機械25臺、清糞機械164臺、其他機械1613臺。

　　目前養殖小區內飼草料加工、攪和基本實(shí)現了機械化，個(gè)別小區使用鏟車(chē)清糞，飼喂環(huán)節基本是依靠人工作業(yè)。制約飼喂機械推廣應用的主要原因：

　　1.大部分小區養殖規模較小。

　　2.以往在小區棚圈建設中未充分考慮機械飼喂作業(yè)的需要。

　　3.飼喂機械的一次性投資較大，大多養殖戶(hù)無(wú)力購買(mǎi)。

　　今后各縣市畜牧部門(mén)在新建畜牧養殖小區的建設和改建中，與農機部門(mén)協(xié)作，按機械化養殖小區的要求進(jìn)行棚圈建設，為機械化養殖創(chuàng )造了條件。

　?。ㄎ澹┬竽翙C械化作業(yè)量情況

　　截止目前，飼草機械種植面積65.78萬(wàn)畝，飼草機械化收獲面積260.58萬(wàn)畝，飼草機械打捆面積315.58萬(wàn)畝，飼草機械粉碎量90.792萬(wàn)噸，機械青黃貯量57.521萬(wàn)噸，機械擠奶量5.123萬(wàn)噸，機械剪羊毛量1.611萬(wàn)噸。畜牧業(yè)機械化作業(yè)量一年比一年增加，初步形成了牧草收割、摟、捆、運機械化模式，機械化擠奶從無(wú)到有，有了較快發(fā)展。

　?。┬竽翙C械社會(huì )化服務(wù)情況

　　畜牧業(yè)機械的專(zhuān)業(yè)隊伍建設，主要以農機部門(mén)為主，各縣市、鄉、鎮（場(chǎng)）的農機部門(mén)與畜牧部門(mén)密切配合，農機部門(mén)主要負責各類(lèi)機械的引進(jìn)、示范、推廣、管理維護等，畜牧部門(mén)主要負責使用，農機合作社等新型社會(huì )化服務(wù)組織較發(fā)展，成為州直畜牧業(yè)機械化規?；a(chǎn)的主導力量。

　?。ㄆ撸┺r牧業(yè)機械購置補貼政策實(shí)施情況

　　自2006年以來(lái)伊犁州購置畜牧機械大多數出自國家農機購置補貼目錄內的畜牧業(yè)機械，各畜牧業(yè)養殖戶(hù)在購買(mǎi)畜牧業(yè)機械吋與農機部門(mén)進(jìn)行協(xié)商并簽訂農機購買(mǎi)補貼協(xié)議，落實(shí)畜牧業(yè)機械補貼政策，各縣市針對本縣的實(shí)際情況，制定了購置補貼方案，確定了補貼額度。部分縣、市除按照國家農機購置補貼標準進(jìn)行補助另外，地方財政還另行按照原價(jià)進(jìn)行了一定的補助，補貼額度達到30%～50%不等。據不完全統計，2012年，伊犁州在國家農機補貼政策扶持下，共購置畜牧業(yè)機械860臺，中央補貼1158.28萬(wàn)元，地方補貼16.18萬(wàn)元，受益戶(hù)達到939戶(hù)，其中牧草種植和收獲機械513臺，中央補貼927.71萬(wàn)元，地方補貼11.18萬(wàn)元，受益戶(hù)達到504戶(hù)；飼草料加工機械設備292臺，中央補貼134.27萬(wàn)元，地方補貼5萬(wàn)元，受益戶(hù)達到385戶(hù)；畜產(chǎn)品收獲（釆集）加工機械設備19臺，中央補貼81.1萬(wàn)元，受益戶(hù)達到14戶(hù)；畜牧飼養機械36臺，中央補貼15.2萬(wàn)元，受益戶(hù)達到36戶(hù)；水產(chǎn)養殖機械還沒(méi)有參加購置補貼項目。由于農機購置補貼目前還不是普惠制，很多農牧民還沒(méi)有享受到購置補貼。

二、存在的主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┬竽翗I(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要問(wèn)題

　　1.草場(chǎng)嚴重減少、草場(chǎng)環(huán)境惡化、影響伊犁州直畜牧業(yè)的健康發(fā)展。伊犁州草場(chǎng)畜牧業(yè)**突出的矛盾是冷季飼草量不足，而冷季飼草量又集中表現在春季，主要原因是春秋放牧場(chǎng)比較平坦，光熱條件好。近幾年以來(lái)，伊犁河谷北山坡一帶和伊犁河南岸一帶的大量開(kāi)發(fā)，人工草場(chǎng)種植面積明顯下降，造成春秋草場(chǎng)大面積減少，單位面積草場(chǎng)放牧量不斷加大或上夏草場(chǎng)之前無(wú)法放牧的局面，加速了春秋草場(chǎng)和夏草場(chǎng)的全面退化。

　　2.草原畜牧業(yè)生產(chǎn)模式面臨重大挑戰。伊犁州天然草地由于地形、氣候條件的影響和制約，一年四季氣溫相差較為懸殊，季節性較為明顯，構成了草原畜牧業(yè)的基本特征。長(cháng)期以來(lái)，牧民就是根據氣候、地形等自然條件，常年累月，一年四季逐水草放牧，周而復始輪換放牧，形成了冬草場(chǎng)，春秋草場(chǎng)和夏草場(chǎng)幾個(gè)放牧經(jīng)營(yíng)環(huán)節。春秋草場(chǎng)是草原畜牧業(yè)生產(chǎn)中尤為重要的環(huán)節，如畜群配種、產(chǎn)羔、剪毛、藥浴等，多安排在此，同時(shí)春秋草場(chǎng)也是家畜春季恢復體力、春季抓膘的主要草場(chǎng)。這對草原畜牧業(yè)生產(chǎn)模式帶來(lái)了重大的挑戰。

　　3.畜群結構不合理、基條件差、生產(chǎn)模式落后。伊犁州畜牧業(yè)的畜群結構還不夠合理，畜群中良種畜比例低，細毛羊退化嚴重，黃牛改良率偏低；養殖管理水平較低，人工草場(chǎng)和養殖基地建設遠遠不能滿(mǎn)足現代標準化畜牧業(yè)生產(chǎn)需要；畜牧業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害能力較弱，大災大減產(chǎn)、小災小減產(chǎn)，生產(chǎn)水平還不高而不穩。

　?。ǘ┬竽翗I(yè)機械化發(fā)展的主要問(wèn)題

　　1.畜牧業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。由于各縣市的自然環(huán)境，資源條件，發(fā)展歷程各不相同，普遍各縣市的畜牧業(yè)機械化發(fā)展情況不平衡。昭蘇、特克斯、新源、尼勒克、鞏留等縣各類(lèi)畜牧業(yè)機械化發(fā)展比較高。伊寧市、伊寧、察布查爾、霍城等縣主要以飼草料（鍘草）粉碎加工機械為主，畜牧業(yè)更多的是以家庭養殖為主，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平比較低，需求主要也是小型畜牧機械為主。

　　由于地理條件影響，農區的畜牧機械化水平較高，牧區畜牧機械化水平較低，畜牧機械以飼草料（鍘草）粉碎、加工機械化發(fā)展較快，牧草種植、牧草收獲，動(dòng)物疫病防治，畜禽舍環(huán)境安全、空氣改變，牲畜轉場(chǎng)，設施養殖，水產(chǎn)養殖等方面的機械發(fā)展速度還較慢，與現代畜牧業(yè)發(fā)展要求和先進(jìn)地方相比，差距很大。

　　2.畜牧業(yè)機械化水平較低。畜牧機械化的發(fā)展相對農業(yè)機械化滯后，不能滿(mǎn)足現代畜牧業(yè)生產(chǎn)要求。廣大牧民經(jīng)濟收入水平較低和科技意識薄弱等因素的制約，畜牧機械裝備水平、機械化程度、科技含量明顯滯后，國內畜牧業(yè)機械品種較少，結構單一，技術(shù)含量較低，機具老化嚴重，與種植業(yè)機械相比不成比例。大部分畜牧機械主要中、小型機具為主，工作效率低，勞動(dòng)強度大，作業(yè)成本高；國外畜牧業(yè)機械機型相對較多，技術(shù)含量高，但價(jià)格昂貴，一般養殖戶(hù)購買(mǎi)困難較大。

　　3.畜牧機械化生產(chǎn)管理不符合要求、作業(yè)水平低、經(jīng)營(yíng)規模小。畜牧機械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式不符合畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事畜牧機械研發(fā)、試驗示范和推廣的機構，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的畜牧業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)隊伍。“十一五”期間，畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)水平雖然有一定的提高，但部分作業(yè)項目機械化水平有所下降，與現代畜牧業(yè)發(fā)展要求和先進(jìn)部門(mén)相比，差距很大。草原松土補播、牧草機械播種、機械植保滅蝗、機械打捆包膜、玉米青貯、畜產(chǎn)品采集、水產(chǎn)養殖機械等機械化作業(yè)水平低有待提高；以家庭為單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)對畜牧業(yè)機械的使用受到一定限制，機械效率得不到充分發(fā)揮。

　　4.農牧民購買(mǎi)畜牧業(yè)機械的積極性不高。伊犁州部分縣市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、商品化水平低，農牧民經(jīng)濟收入較低；由于畜牧業(yè)機械作業(yè)季節性強，使用時(shí)間短，價(jià)格高，投資收回時(shí)間長(cháng)和飼養成本高等原因，影響了廣大農牧民購買(mǎi)畜牧機械的積極性。牧區草原畜牧業(yè)由于道路運輸的限制，山高路陡，牧草種植和牧草收獲機械設備無(wú)法使用，農區畜牧業(yè)種植牧草相比其它經(jīng)濟作物效益較低，畜牧機械得不到大力推廣應用，基層農牧民科技意識還落后，還沒(méi)有充分認識到先進(jìn)畜牧機械與設備帶來(lái)的好處，加之畜牧機械價(jià)格貴等因素，一定程度上限制了畜牧機械發(fā)展空間。

　　5.畜牧業(yè)機械科研推廣跟不上畜牧業(yè)發(fā)展需要。伊犁州畜牧業(yè)機械科研開(kāi)發(fā)、引進(jìn)試驗示范、推廣應用的力度不大，伊犁州研制、生產(chǎn)畜牧機械的企業(yè)不多，主要是鍘草機，粉碎機，脫粒機等小型機械，技術(shù)含量不高，生產(chǎn)率低，市場(chǎng)競爭差，導致經(jīng)濟效益不太高?？h、鄉、鎮（場(chǎng)）畜牧機械化服務(wù)體系還不完善，農機化技術(shù)推廣部門(mén)把主要精力放在農業(yè)機械的推廣上，許多農牧民還不了解得到自己實(shí)際需要的畜牧業(yè)機械化新技術(shù)、新機具，也有各別縣農牧民自行改裝畜牧業(yè)機械，完全達不到畜牧業(yè)機械的標準，對畜牧業(yè)機械管理造成很大的困難。

　　6.畜牧機械購置補貼政策宣傳不到位。雖然對畜牧機械購置補貼政策采取了各種方式的宣傳，但就執行的情況來(lái)看，宣傳工作還不到位，還有遺漏的死角，部分縣市領(lǐng)導、牧場(chǎng)及廣大農牧民群眾對國家農業(yè)機械購置補貼政策的有關(guān)要求、內容、補貼范圍、補貼程序、步驟等還不了解，不明白，存在著(zhù)一些農牧民自己盲目購置機具或購置不在補貼目錄之內的機具，造成一些誤解。

三、發(fā)展建議

　?。ㄒ唬┙y一思想，搶抓機遇，加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的信心

　　中央支持新疆跨越式發(fā)展的一系列重大政策的貫徹落實(shí)，為伊犁州發(fā)展現代農牧業(yè)提供了千載難逢的戰略機遇。國家加大對農牧業(yè)支持保護和投入力度，為農牧業(yè)機械化的健康發(fā)展注入了強大的動(dòng)力；伊犁州得天獨厚的自然資源，較好的畜牧業(yè)發(fā)展基礎、廣闊的市場(chǎng)前景、良好的發(fā)展機遇是實(shí)現畜牧業(yè)機械化大跨度、超常規發(fā)展的保證和基礎。畜牧機械化的發(fā)展應以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，以服務(wù)為手段，按照“因地制宜，加強引導，統一規劃，合理布局，業(yè)主經(jīng)營(yíng)”的原則，緊緊圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)采用畜牧養殖業(yè)機械、糞便清理處理機械、草原建設機械，畜禽舍環(huán)境控制系統和畜牧業(yè)運輸機械等建設，以發(fā)展現代畜牧業(yè)為著(zhù)力點(diǎn)，以大幅度增加農牧民收入為核心，以提升畜牧業(yè)裝備水平，提高服務(wù)水平和效益為主線(xiàn)，促進(jìn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現代畜牧業(yè)的發(fā)展。

　?。ǘ┻M(jìn)一步提高畜牧業(yè)機械綜合機械化水平

　　伊犁州已完成實(shí)現畜牧機械部分機械化。在個(gè)別繁重環(huán)節實(shí)現了機械操作，如牧草收獲中的割草機械，飼料加工中的粉碎機械等。部分縣市畜產(chǎn)品收獲（采集）中的擠奶、剪羊毛機械等也已實(shí)現機械化。目前還需要進(jìn)一步提高畜牧機械綜合機械化水平，不僅要在飼草料生產(chǎn)和加工的全過(guò)程中使用成套的機械設備，而且在畜禽飼養場(chǎng)內，從飼喂到除糞和畜禽產(chǎn)品釆集加工的全過(guò)程中都應進(jìn)一步實(shí)現機械化。特別是牛、羊、豬的飼養，在配合飼料工業(yè)發(fā)展的基礎上，進(jìn)一步完善畜禽防疫治療措施，使用先進(jìn)飼養工藝以及相應的機械化、自動(dòng)化裝備，實(shí)現畜禽舍的工廠(chǎng)化，形成適舍畜禽生長(cháng)的人工控制環(huán)境，配以具有較高產(chǎn)品率的畜禽新品種和全價(jià)配合飼料的定量喂飼，使畜禽進(jìn)一步擺脫了對自然環(huán)境條件的依賴(lài)，提高飼養密度，減少人對畜禽直接觸管理的時(shí)間，對畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。

　?。ㄈ┓e極調整畜牧業(yè)機械化裝備結構，加快示范區建設，適應現代畜牧業(yè)發(fā)展需要

　　“十二五”期間，緊緊圍繞自治區、自治州牛奶，優(yōu)質(zhì)牛羊肉，細毛羊三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設，使人工草場(chǎng)和天然草場(chǎng)的牧草收獲及加工機械有重大突破。畜牧業(yè)機械裝備結構調整要遵守“因地制宜、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)示范推廣國內外先進(jìn)成熟的畜牧業(yè)機械化新技術(shù)和新機具，優(yōu)化畜牧業(yè)機械化裝備結構。大力實(shí)施畜牧業(yè)機械化示范工程，逐步建立畜牧業(yè)機械化服務(wù)體系、畜牧業(yè)機械裝備示范區、畜牧業(yè)機械化科技示范區、牧草生產(chǎn)機械化示范區、人工草場(chǎng)建設機械化示范區、草場(chǎng)改良（保護）機械化示范區、畜禽工廠(chǎng)化養殖機械化示范區。加強畜牧業(yè)機械化中的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)技術(shù)、急需技術(shù)的引進(jìn)示范推廣，提升畜牧業(yè)機械裝備的檔次，加快畜牧業(yè)強州的建設步伐。

　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展畜牧業(yè)機械化社會(huì )化服務(wù)程度

　　根據伊犁州畜牧業(yè)發(fā)展要求，加強畜牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)隊伍建設。

　　1.畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、鄉農機管理部門(mén)應采取股份合作制等形式組建牧機服務(wù)公司開(kāi)展服務(wù)。

　　2.鼓勵和扶持農機合作組織、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)從事畜牧機械經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提供信息、培訓指導，進(jìn)一步培育和提高農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)開(kāi)展牧機經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力，支持他們購買(mǎi)先進(jìn)畜牧機械，提高裝備水平和作業(yè)質(zhì)量。

　　3.積極培育畜牧機械中介服務(wù)組織，通過(guò)法侓法規的制定和實(shí)施，規范畜牧機械中介服務(wù)組織行為，形成利益共享、風(fēng)險共擔的運行機制，引導農機戶(hù)按照市場(chǎng)需求變化開(kāi)展服務(wù)作業(yè)。畜牧機械服務(wù)應以跨區作業(yè)為服務(wù)紐帶，擴展服務(wù)領(lǐng)域，形成畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)畜牧機械服務(wù)社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化，提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┐罅?shí)現草場(chǎng)改良建設機械化技術(shù)

　　統一規劃布局，從草場(chǎng)的保護和合理利用為基礎做起，積極開(kāi)展草場(chǎng)改良和建設機械化技術(shù)。

　　1.大力發(fā)展人工草場(chǎng)建設，建立穩固的草料示范基地，以防止天然草場(chǎng)超載過(guò)收，緩解草畜矛盾，提高抗災保畜能力。

　　2.按照不同類(lèi)型草場(chǎng)、不同放牧場(chǎng)的特點(diǎn)以及不同的草場(chǎng)改良內容，有重點(diǎn)、有迭擇地采取相應草場(chǎng)保護和建設機械，以提高天然草場(chǎng)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)草場(chǎng)生態(tài)平衡和良性循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)推廣草原松土補播機械化技術(shù)、草場(chǎng)種植保護機械化技術(shù)和牧草收獲機械化技術(shù)，不斷擴大人工草場(chǎng)機械化種植面積，實(shí)現草場(chǎng)保護和建設的畜牧業(yè)機械化。

　?。┐罅Πl(fā)展飼草料加工和飼草收獲機械

　　對于牧區，重點(diǎn)應放在飼草收獲機械方面，在農區、重點(diǎn)應放在飼草料加工機械方面。無(wú)論在農區或牧區，優(yōu)先大力發(fā)展飼草料加工和飼草收獲機械，都能起到改善農牧業(yè)生產(chǎn)條件和草原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。特別要積極利用農機購置補貼政策引進(jìn)示范推廣先進(jìn)的牧草種植機械和收獲杌械。要抓好農作物秸稈綜合利用、特別是玉米秸稈綜合利用、青貯收獲的示范推廣工作，提高農業(yè)綜合效益，推動(dòng)玉米生產(chǎn)機械化水平的提高，實(shí)現"三貯一化”等模式的畜牧業(yè)機械化。

　?。ㄆ撸┲匾暟l(fā)展畜產(chǎn)品加工和釆集機械

　　畜產(chǎn)品采集與粗加工的內容比較多，但目前的重點(diǎn)還是應放在羊毛、牛奶的采集與粗加工上。羊毛、牛奶的采集在畜牧業(yè)生產(chǎn)中都屬繁重作業(yè)項目，勞動(dòng)強度大，季節性(剪羊毛)和時(shí)間性(擠奶)強，實(shí)現機械化作業(yè)，直接關(guān)系著(zhù)畜產(chǎn)品的品質(zhì)、安全、衛生和產(chǎn)量。

　?。ò耍娀幠；B殖小區的機械化力度

　　加大養殖小區攪拌飼喂、清糞、運輸等機械的使用，結合物理農業(yè)技術(shù)裝備引進(jìn)推廣糞便處理機械、環(huán)境控制機械、空氣電凈化自動(dòng)防治技術(shù)、消毒除臭技術(shù)，畜禽疫病防治機械、飲水器、助產(chǎn)器及清洗消毒品等機械，解決養殖小區空氣凈化、自動(dòng)防疫、除臭、調控生長(cháng)、預防氣傳病害等問(wèn)題，加快高標準養殖小區建設步伐，促進(jìn)分散養殖向規?；蜆藴驶B殖轉變。

　?。ň牛┩七M(jìn)機械化牲畜轉場(chǎng)，提高牧民轉場(chǎng)效果

　　牲畜機械化轉場(chǎng)是改造提升傳統畜牧業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現現代化畜牧業(yè)的一個(gè)抓手。為此，農機部門(mén)與畜牧部門(mén)要緊密結合，積極利用國家和自治區對牲畜機械化轉場(chǎng)的扶恃政策，加大投入，大力推進(jìn)努力實(shí)現伊犁州畜牧業(yè)更好更快發(fā)展。

　?。ㄊ┘哟筚Y金投入力度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

　　進(jìn)一步加大畜牧業(yè)機械化投入力度，各級政府要從政策、資金上大力扶持畜牧業(yè)機械化的發(fā)展，在制定畜牧業(yè)發(fā)展規劃中，要充分重視畜牧業(yè)機械化的作用。大力發(fā)展畜牧業(yè)機械化技術(shù)，增加農牧民經(jīng)濟收入是政府的職責，希望政府能給予相應的支持政策。各級政府建立畜牧業(yè)機械技術(shù)推廣發(fā)展資金，把畜牧業(yè)機械化技術(shù)推廣工作經(jīng)費納入財政預算。