農業(yè)部：堅決杜絕農機購置補貼打折扣、搞變通

　　7月16日電據農業(yè)部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步推進(jìn)農機購置補貼規范管理、陽(yáng)光操作、廉潔實(shí)施，農業(yè)部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼實(shí)施監督管理工作的意見(jiàn)》，要求各級農機化主管部門(mén)把落實(shí)好補貼政策作為重要的工作任務(wù)，與財政、紀檢監察部門(mén)密切配合，實(shí)行常態(tài)化監管，以監管促規范、以監管促落實(shí)、以監管促廉政，確保黨的強農惠農富農政策原原本本落到實(shí)處、補貼實(shí)惠不折不扣兌現到農民。

　　《意見(jiàn)》明確了省地縣補貼實(shí)施監管重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步明確規定了省、地、縣三級農機化主管部門(mén)的主要監管職責，省級農機化主管部門(mén)要制定監管督查方案并組織實(shí)施，重中之重是督促基層全面落實(shí)農財兩部的各項規定，組織調查處理舉報投訴；地市級農機化主管部門(mén)要重點(diǎn)加強所轄縣補貼實(shí)施方案審核、補貼機具抽查核實(shí)等工作；縣級農機化主管部門(mén)要重點(diǎn)核查農民實(shí)際購機情況，防止套補騙補，對補貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機具要組織逐臺核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票”和“人機合影、簽字確認”，加強縣域內農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的日常監督，發(fā)現企業(yè)違法違規行為及時(shí)上報。

　　《意見(jiàn)》要求大力推進(jìn)信息公開(kāi)。要在鞏固已有公開(kāi)渠道的基礎上拓展創(chuàng )新，重點(diǎn)推進(jìn)部、省、市、縣四級農機購置信息公開(kāi)網(wǎng)站專(zhuān)欄建設，確保2013年年底前各級補貼專(zhuān)欄全部建設完成。省、縣級農機化主管部門(mén)要在同級補貼專(zhuān)欄網(wǎng)站公開(kāi)補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、補貼工作程序、投訴舉報電話(huà)等內容，至少每半月公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度，及時(shí)在縣級人民政府網(wǎng)站以公告的形式公布本年度享受補貼的農戶(hù)信息和補貼政策落實(shí)情況，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。

　　《意見(jiàn)》強調要堅決杜絕在執行管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。要求各地貫徹執行農財兩部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》及年度實(shí)施指導意見(jiàn)等重要文件，嚴格遵守“補貼產(chǎn)品推廣目錄制、補貼經(jīng)銷(xiāo)商生產(chǎn)企業(yè)自主選擇制、管理過(guò)程監督制、受益對象公示制”、“三個(gè)嚴禁、四個(gè)禁止、八個(gè)不得”等制度規定。絕不允許搞“上有政策、下有對策”，堅決杜絕以本地區情況特殊為名，在貫徹執行黨中央國務(wù)院決策部署和農財兩部管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。重拳打擊各類(lèi)農機購置補貼違法違規行為，對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商及時(shí)列入黑名單并予公布，對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)及存在重大質(zhì)量問(wèn)題的機具要及時(shí)取消其產(chǎn)品的補貼資格。所轄行政區域內發(fā)生嚴重違法違規案件的，建議當地政府追究有關(guān)人員責任。針對政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和案件，逐個(gè)環(huán)節、逐個(gè)崗位地查找易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，著(zhù)力構建制約有效、實(shí)施便捷的農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制。深入開(kāi)展延伸績(jì)效管理，并將考核結果與補貼資金分配適當掛鉤。

　　據悉，農機購置補貼政策實(shí)施10年來(lái)，各級農機化主管部門(mén)與財政部門(mén)密切配合，一手抓政策實(shí)施，一手抓監督管理，建立健全了涵蓋補貼實(shí)施全過(guò)程、涉及各實(shí)施主體的補貼管理制度，采取了層層簽訂責任書(shū)、經(jīng)常性督查抽查、健全廉政風(fēng)險防控機制、延伸績(jì)效管理等行之有效的措施，努力推進(jìn)政策實(shí)施科學(xué)高效規范廉潔。農機購置補貼政策取得了利農利工、利國利民的一舉多得效果，我國農業(yè)機械化實(shí)現了前所未有的快速發(fā)展，2012年耕種收綜合機械化水平超過(guò)57%，農機工業(yè)總產(chǎn)值躍居世界第一。