土地流轉對于農機合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展的啟示

　　近年來(lái)，為增加作業(yè)效益，臨邑縣各農機合作社積極開(kāi)展土地流轉。一是積極購置各類(lèi)新機械，滿(mǎn)足流轉土地農作物全程機械作業(yè)需要。二是加大種植結構調整力度，從單一的小麥、玉米兩季作物向良種培育、經(jīng)濟作物、設施農業(yè)擴展延伸。三是聘請農藝專(zhuān)家，以技術(shù)承包的方式，搞好農機與農藝的結合，提供農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)指導服務(wù)。四是鼓勵農民“帶地入社”，加大耕地流轉力度。

　　據德平鎮富民農機合作社負責人魏德東介紹，該合作社不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，通過(guò)開(kāi)展土地流轉，建成了“德平鎮魏德東示范基地”，承包經(jīng)營(yíng)耕地2000畝，實(shí)行統一安排地塊、統一收獲、統一播種、統一配方施肥、統一油料供應、統一機具維修的“六統一”服務(wù)，既減少了作業(yè)成本，又增加了糧食產(chǎn)量。通過(guò)土地流轉實(shí)行規?；N植，整個(gè)示范基地除去承包費、作業(yè)費、種子、油料、肥料等各種費用，年凈收入可達160多萬(wàn)元。

　　據了解，臨邑縣已發(fā)展農機合作社51家，社員1392人，擁有各種農機具1968臺。這些農機合作社流轉耕地5.8萬(wàn)畝，使4000多戶(hù)農民從農田里“跳”出來(lái)，專(zhuān)心到外地打工，既實(shí)現了農機合作社增收、又促進(jìn)了農民創(chuàng )收，取得較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　一、存在的問(wèn)題及不足

　　農機合作社在開(kāi)展土地流轉、促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收方面發(fā)揮了重要作用，但還是存在諸多問(wèn)題及不足：

　　1、農機合作社市場(chǎng)化程度不高。盡管農機合作社在農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，但在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中市場(chǎng)化程度不高，缺乏良好的運行機制。目前大部分農機合作社社員不交納會(huì )費，合作社的正常運轉主要是靠帶頭人的信譽(yù)和人品在維持。這樣的模式缺乏發(fā)展后勁，一旦帶頭人出現問(wèn)題，可能這個(gè)合作組織就面臨散伙或重組。

　　2、土地流轉缺乏應有的監督約束機制。有的農機合作社本來(lái)已經(jīng)與農民簽訂了耕地承包或租賃合同，但看到土地產(chǎn)出效益提高后，不少農民嫌承包價(jià)低了，要么漲錢(qián)、要么退地；也有農民看到別人種植經(jīng)濟作物發(fā)財了，也想把地要回去。雖然通過(guò)各鄉鎮(街道)土地流轉中心簽訂了合同，但部分農民單方面毀約，由于缺乏有效有監督約束手段，從而迫使土地流轉行為停止。

　　二、對策及措施

　　1、加強宣傳，提高合作社開(kāi)展土地流轉的積極性

　　組織工作人員深入到各農機合作社，通過(guò)發(fā)放明白紙、示范帶動(dòng)、算賬對比等方式，大力宣傳開(kāi)展土地流轉的好處，使廣大合作社社員充分認識到開(kāi)展土地流轉承包不僅是農機合作社開(kāi)展農機經(jīng)營(yíng)作業(yè)的必然趨勢，而且也是增收致富的新手段。

　　2、加強指導，幫助合作社聯(lián)系土地流轉地塊

　　目前，全縣12個(gè)鄉鎮(街道)都成立了土地流轉中心?？h農機部應該積極指導各農機合作社，通過(guò)各鄉鎮(街道)土地流轉中心，與農民簽訂合同或協(xié)議，攬下作業(yè)地塊。同時(shí)，加強監督約束機制。在土地流轉協(xié)議上詳細寫(xiě)明土地流轉期限、流轉價(jià)格、違約責任等內容，可以申請司法部門(mén)進(jìn)行公正，避免合作社或農民單方面毀約，使土地流轉在一定時(shí)間內有相對穩定性。

　　3、增強合作社自身實(shí)力。既然作為一個(gè)合作組織，就不僅要有輸血功能，還要有造血功能。如果適當收取會(huì )費或提取一定的公益金，除了保障合作社的正常運轉，還可以有剩余。還要進(jìn)行跨區作業(yè)、良種供應等服務(wù)，創(chuàng )造更大的經(jīng)濟效益，促進(jìn)農機合作社做大做強。資金實(shí)力充足了，才有能力考慮更大的發(fā)展空間，更好的為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。