河北省2013年度農機購置補貼實(shí)施方案

　　為確保農機購置補貼政策順利實(shí)施，根據農業(yè)部、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的通知》，結合我省農業(yè)和農業(yè)機械化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以轉變農機化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調整優(yōu)化農機裝備結構、提升農機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農作物全程機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工業(yè)機械化。堅持突出重點(diǎn)，向糧食主產(chǎn)區特別是高產(chǎn)創(chuàng )建市、縣傾斜，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節、新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織傾斜，提高農機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；堅持統籌兼顧，協(xié)調推進(jìn)丘陵山區及草原牧區農機化發(fā)展；堅持扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；堅持陽(yáng)光操作，加強實(shí)施監管和廉政風(fēng)險防范，強化績(jì)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，切實(shí)保障農民選擇購買(mǎi)農機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍及規模

　　2013年中央安排我省第一批農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金9.1億元。農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有農牧業(yè)縣(市、區)。在各地申報的基礎上，綜合考慮耕地面積、主要農作物產(chǎn)量、農作物播種面積、農業(yè)機械化發(fā)展重點(diǎn)，結合農機購置補貼工作開(kāi)展情況，確定資金控制規模。補貼資金適當向糧食作物種植大縣、蔬菜生產(chǎn)示范縣、首都周邊縣、畜牧水產(chǎn)養殖大縣、全國農機化示范區(縣)、保護性耕作示范縣、深松項目縣以及農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治創(chuàng )建縣和專(zhuān)業(yè)化防治示范縣傾斜。**終確定183個(gè)縣(市、區)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施縣)作為中央農業(yè)機械購置補貼實(shí)施縣(具體名單及規模詳見(jiàn)附件1)。

　　全省將實(shí)行資金額度全額分配，分期撥付方式，其中第一期資金占各實(shí)施縣總額度的70%，將于實(shí)施方案下達時(shí)撥付各實(shí)施縣，第二期剩余資金視各地補貼資金實(shí)施進(jìn)度盡快撥付。

　　三、補貼機具及補貼標準

　　(一)河北省補貼機具種類(lèi)范圍。我省2013年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為：耕整地機械等12大類(lèi)35個(gè)小類(lèi)100品目機具。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、內燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設備、水力設備、太陽(yáng)能設備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設施農業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)及黃淮海地區玉米籽粒聯(lián)合收割機不列入補貼范圍，手扶拖拉機僅限在丘陵山區補貼，玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。除12大類(lèi)35個(gè)小類(lèi)100品目外，我省在12大類(lèi)內自行增加了5個(gè)品目的其他機具列入補貼范圍。(詳見(jiàn)附件2)

　　(二)補貼機具確定。農業(yè)部根據全國農業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補貼機具種類(lèi)范圍；我省按照農業(yè)部有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，確定具體的補貼機具品目范圍?？h級農機主管部門(mén)不得隨意縮小補貼種類(lèi)范圍，省域內年度補貼品目數量保持一致。補貼機具必須是已列入國家和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。

　　(三)補貼標準。中央財政農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準。通用類(lèi)農機產(chǎn)品**高補貼額由農業(yè)部統一確定，非通用類(lèi)農機產(chǎn)品補貼額由我省根據實(shí)際需要并與相鄰省份相互協(xié)調，自行確定。每檔次農機產(chǎn)品補貼額按不超過(guò)此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測算。具體補貼額在《2013年河北省補貼機具補貼額一覽表》(另行印發(fā))中標注。對于同一檔次內大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，由省級調整此檔機具補貼額，各地區要按照調整后的補貼額執行。

　　一般機具單機補貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬(wàn)元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬(wàn)元。

　　不允許對省外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。

　　四、補貼對象和經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工以及從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)。補貼對象的確定優(yōu)先向農機大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織傾斜，各實(shí)施縣可根據當地實(shí)際確定本地區購機優(yōu)先條件，并予以公布。在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。在資金允許的情況下，今年我省將優(yōu)先滿(mǎn)足申請購買(mǎi)玉米收獲機的購機者。各實(shí)施縣應根據本地購機者的經(jīng)營(yíng)規模、服務(wù)范圍等情況自行確定購機臺套上限。在農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治創(chuàng )建縣和專(zhuān)業(yè)化防治示范縣中，統防統治服務(wù)組織購買(mǎi)植保補貼機械不受臺套限制。

　　農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件、確定程序嚴格按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機[2012]19號)和有關(guān)規定的要求執行。

　　補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。

　　五、操作方式改革

　　為提升農機購置補貼政策實(shí)施效果、確保農民切實(shí)得利，根據中央要求，今年我省將改革現行“農民差價(jià)購機，省級統一結算，補貼撥付企業(yè)”的操作辦法，在全省范圍內開(kāi)展“農民全價(jià)購機，縣級分別結算，補貼直補到戶(hù)”農機購置補貼操作方式試點(diǎn)。“農民全價(jià)購機”即：購機者確定為購機對象后可到全省任意符合條件的農機生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處自主選擇機型并付全款購買(mǎi)；“縣級分別結算”即：省級財政將補貼資金撥付各實(shí)施縣，由縣級相關(guān)部門(mén)按要求管理使用，并按時(shí)受理結算；“補貼直補到戶(hù)”即為縣級農機管理、財政部門(mén)對購機情況進(jìn)行核實(shí)后，將補貼資金支付到購機對象的個(gè)人賬戶(hù)中。

　　新的操作方式共分7個(gè)主要環(huán)節：

　　1、購機申請

　　購機者持有效證件自愿到縣級(鄉級)農機管理部門(mén)申請農機購置補貼資格，并領(lǐng)取《2013年河北省農機購置補貼政策告知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政策告知書(shū)”)。

　　2、確定對象

　　縣級農機管理部門(mén)和財政部門(mén)，根據縣農機購置補貼領(lǐng)導小組有關(guān)要求確定補貼對象并發(fā)放《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》(補貼軟件管理系統內生成)。

　　3、全價(jià)購機

　　補貼對象本人在購機有效期限內，到農機生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處全價(jià)購機，并索取正式發(fā)票。

　　4、機具核實(shí)

　　縣級農機管理部門(mén)逐臺核實(shí)，無(wú)誤后打印《購機確認書(shū)》(補貼軟件管理系統內生成)交付補貼對象。

　　5、結算申請

　　補貼對象在各實(shí)施縣規定的申請結算時(shí)間內，向縣級農機管理部門(mén)提交“兩書(shū)、一證、一票、一號”(其中，“兩書(shū)”為：《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》、《購機確認書(shū)》，“一證”為：身份證明材料原件和復印件，“一票”為：購機發(fā)票，“一號”為：補貼對象個(gè)人賬號，下同)申請結算補貼資金。

　　6、結算審核

　　縣級農機管理部門(mén)受理購機者的申請材料后，現場(chǎng)審核并出具審核意見(jiàn)，定期匯總后，向縣級財政部門(mén)申請辦理結算事項。

　　7、撥付資金

　　縣級財政部門(mén)對農機管理部門(mén)匯總提交的購機資料進(jìn)行核實(shí)后，每月通過(guò)購機者賬號將補貼資金直接發(fā)放給購機對象。

　　為加強工作指導，省農業(yè)廳、省財政廳制定了《河北省2013年農機購置補貼政策告知書(shū)(式樣)》和《河北省全價(jià)購機報賬制操作辦法(試行)》(詳見(jiàn)附件3、4)，各實(shí)施縣經(jīng)領(lǐng)導小組研究，可以結合當地實(shí)際，本著(zhù)資金安全，簡(jiǎn)便易行，方便群眾，合理公平的原則制定具體操作細則，報市級農機管理部門(mén)、財政部門(mén)備案。

　　六、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各地要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣政府領(lǐng)導牽頭，人大政協(xié)、紀檢監察、財政、農機管理、公安、工商、農口相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。同時(shí)，強化縣級農機管理部門(mén)內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門(mén)全程參與，由縣級補貼工作領(lǐng)導小組研究確定的事項，要報市級農機管理、財政部門(mén)備案。

　　各級農機管理部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務(wù)和責任。

　　省級農機化管理部門(mén)職責：會(huì )同省財政廳及其他有關(guān)部門(mén)，研究制定年度農機購置補貼實(shí)施方案，指導全省農機購置補貼政策實(shí)施工作；會(huì )同省財政廳、省發(fā)改委制定河北省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄并予以公布；負責對全省非通用類(lèi)農機產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)分檔并測算**高補貼額，按要求制定農機購置補貼產(chǎn)品補貼額一覽表并予以公布；匯總并公布農機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商；全年開(kāi)展兩次以上全省農機購置補貼實(shí)施情況的監督檢查；對各設區市農機化主管部門(mén)補貼工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評估。

　　省級財政部門(mén)職責：與省農業(yè)廳共同研究制定年度農機購置補貼實(shí)施方案，指導全省農機購置補貼政策實(shí)施工作；會(huì )同省農業(yè)廳、省發(fā)改委制定河北省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄并予以公布；及時(shí)撥付補貼資金；參與全省農機購置補貼政策落實(shí)監督檢查；會(huì )同省農業(yè)廳督促各實(shí)施縣補貼資金支出進(jìn)度。

　　市級農機管理、財政部門(mén)職責：對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)等工作，并對轄區內縣級補貼資金分配方案提出建議；督促所轄縣農機購置補貼實(shí)施進(jìn)度；及時(shí)開(kāi)展農機購置補貼政策宣傳工作，加強輿情監測，正確引導輿論導向；設立農機購置補貼咨詢(xún)投訴熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)調查處理上級主管部門(mén)交辦及群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)反映的農機購置補貼有關(guān)問(wèn)題；做好信息周報和工作總結；每年至少組織2次專(zhuān)項檢查；組織對所轄縣級農機、財政部門(mén)農機購置補貼實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。

　　縣級農機管理部門(mén)職責：制定符合當地實(shí)際的補貼實(shí)施方案，做好政策宣傳，發(fā)放“政策告知書(shū)”，并登記備案；公平、合理確定補貼對象；按照補貼額一覽表中的主要配置和參數，對照具體補貼機具的規格型號，逐臺核實(shí)；錄入購機信息，及時(shí)上傳購機發(fā)票；受理補貼資金結算申請及審核購機者資格；公示購機信息；出具結算審核意見(jiàn)；做好補貼機具牌證管理；做好購機信息檔案管理。有條件的地區可由鄉級農機管理部門(mén)辦理發(fā)放“政策告知書(shū)”、接受購機申請、公開(kāi)補貼事項、核實(shí)補貼機具等工作。

　　縣級財政部門(mén)職責：加強資金管理，防止資金挪用擠占等現象發(fā)生；會(huì )同縣級農機管理部門(mén)制定補貼資金使用具體方案，對縣級農機管理部門(mén)是否按規范性程序操作進(jìn)行監督；對縣級農機管理部門(mén)提出的結算審核意見(jiàn)和相關(guān)資料審核后，及時(shí)辦理購機補貼資金到戶(hù)；原則上每月結算一次補貼資金；按照《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》(財農[2005]11號)要求,積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。

　　(二)規范操作、嚴格管理。各地要嚴格執行本實(shí)施方案的有關(guān)規定，確保“三嚴禁、兩加強”。“三嚴禁”：一是在確定補貼對象環(huán)節，要堅持公開(kāi)公平公正原則，嚴禁優(yōu)親厚友和人為設置購機條件。二是農民購機環(huán)節，要對省內外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，不得采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力。三是生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)商管理環(huán)節，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。“兩加強”：一是加強農機購置補貼信息網(wǎng)絡(luò )化管理，各地要全部使用農業(yè)部統一開(kāi)發(fā)的全國農機購置補貼管理軟件系統，與財政部門(mén)實(shí)現信息共享。二是加強對補貼機具的核實(shí)與牌證管理。對享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機以及補貼額度5000元以上的農業(yè)機械要進(jìn)行人機合影，其中，拖拉機、聯(lián)合收割機在投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。

　　(三)公開(kāi)公示，接受監督。各地要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)要求，扎實(shí)做好政策落實(shí)前、落實(shí)中以及落實(shí)后的“三公開(kāi)、兩公示”工作。其中“三公開(kāi)”包括：一是做好實(shí)施前的政策公開(kāi)。各級農機管理部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、政策告知書(shū)、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。公開(kāi)和宣傳的主要內容包括：補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報電話(huà)、資金規模等。二是政策落實(shí)中資金進(jìn)度公開(kāi)?？h級農機管理部門(mén)至少每半月應公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進(jìn)度，公開(kāi)的方式包括設置公示欄或利用電視、網(wǎng)絡(luò )等形式。此外，縣級農機管理部門(mén)要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，定期公布資金執行進(jìn)度以及購機戶(hù)的購機信息。三是年度補貼工作結束后購機戶(hù)信息的公開(kāi)。在年度補貼工作結束后，縣級農機管理部門(mén)要以公告的形式，將享受補貼的購機戶(hù)信息(格式見(jiàn)附件6)和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告，在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。其中縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告包括：補貼機具種類(lèi)，數量，受益農戶(hù)數，補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。“兩公示”內容包括：一是嚴格執行補貼對象公示制度?？h級農機管理部門(mén)在公平公正確定補貼對象后，要將結果在縣級農機管理部門(mén)專(zhuān)屬網(wǎng)站進(jìn)行公示，或者在縣農機管理部門(mén)醒目位置張榜公示，有條件的地區可以公示到村，公示期不得低于7天，接受社會(huì )監督；公示無(wú)異議后，縣級農機化主管部門(mén)負責辦理補貼指標確認通知書(shū)(具體格式詳見(jiàn)附件5)，經(jīng)與同級財政部門(mén)聯(lián)合確認后，交申請購機農民。對價(jià)值較低的機具(補貼額在2000元以?xún)鹊?可以購機與公示同時(shí)進(jìn)行。二是嚴格執行補貼機具購機公示制度。購機對象購買(mǎi)補貼機具后，縣級農機管理部門(mén)要及時(shí)將購機戶(hù)所購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息，在鄉和村的公告欄中公示不得少于7天，接受群眾和社會(huì )監督。公示無(wú)異議后方可接受結算申請。

　　各級農機管理部門(mén)要按規定設置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄。對于目前已開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息；對于尚無(wú)條件開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在當地政府或農業(yè)等綜合網(wǎng)站上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息?？h級農機管理部門(mén)要明確專(zhuān)人進(jìn)行補貼信息維護，確保信息及時(shí)準確。

　　信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況將列入延伸績(jì)效管理考核內容，按季度抽查并通報結果。

　　(四)嚴肅紀律，加強監管。各級農機管理部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》(農機發(fā)[2011]4號)等要求落到實(shí)處。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度，并加強五方面工作措施：一是加強監督檢查。市級農機管理部門(mén)要制定監管督查方案，年度內集中組織開(kāi)展不少于兩次的監督檢查，監督檢查的范圍要不少于三分之一的縣(市)，并根據農機產(chǎn)品補貼額大小確定抽查比例。省級農機管理、財政部門(mén)將加強對各地補貼實(shí)施情況的督導檢查，組織市縣兩級開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，嚴查倒賣(mài)補貼指標、以假發(fā)票騙補、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理手續等違規行為。要將督導檢查情況和對各類(lèi)違規違紀案件的查處情況及時(shí)報省農業(yè)廳、財政廳及駐農業(yè)廳紀檢監察機構。對問(wèn)題較大的縣在全省農機管理、財政系統進(jìn)行通報，并抄送市級紀檢監察部門(mén)，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。對有組織有預謀倒賣(mài)補貼機具的行為，縣級農機管理部門(mén)要加強監督檢查，配合有關(guān)部門(mén)依法依規嚴厲打擊。二是加強財政部門(mén)監管。各級特別是基層財政部門(mén)要按照《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》(財農[2011]17號)要求，主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門(mén)、農機管理部門(mén)。三是加強農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，建立以結果為導向的監測與評價(jià)體系。要嚴格按照農業(yè)部以及省農業(yè)廳關(guān)于強農惠農富農政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作要求，認真完成各項任務(wù)指標，并逐級做好延伸績(jì)效管理；要注重績(jì)效考核評估，及時(shí)通報考核結果。四是加強補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)管理。嚴格按照農業(yè)部及省級農機化主管部門(mén)關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監督管理有關(guān)規定，重拳打擊違法違規操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對參與違法違規操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門(mén)；對違規違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。五是加強對農機購置補貼政策落實(shí)中的投訴舉報處理。嚴格查處違法違規行為。要安排專(zhuān)人受理農民投訴，對投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。

　　(五)加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農機購置補貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì )公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認真答疑解惑。要高度重視補貼資金的結算兌付工作，在認真核查購機情況的基礎上，提高工作效率，要及時(shí)將補貼資金打卡到戶(hù)，讓農民盡早獲得補貼實(shí)惠。要協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機構受理農民投訴，對存在質(zhì)量問(wèn)題、農民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時(shí)取消其補貼資格，保護農民的權益。要及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項執行情況的總結，分別在2013年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實(shí)施情況總結報告報送省農業(yè)機械化管理局、財政廳農業(yè)處。

　　省農業(yè)廳、財政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內容之一，并在2013年下半年進(jìn)行抽查。

附件：河北省2013年度農機購置補貼實(shí)施方案

附件1：2013年河北省中央農機購置補貼資金規模表(略)   附件2：2013年河北省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍.doc  附件3：2013年河北省農機購置補貼政策告知書(shū).doc  附件4：河北省全價(jià)購機報賬制操作辦法(試行).doc  附件5：農機購置補貼指標確認通知書(shū).doc  附件6：2013年度縣(市、場(chǎng))享受農機購置補貼的農戶(hù)信息表.doc