我國農機專(zhuān)業(yè)合作社面臨四大掣肘

　　農機專(zhuān)業(yè)合作社在構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，它的成長(cháng)值得我們關(guān)注。從本期開(kāi)始，我們將對農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題以及未來(lái)走勢等方面進(jìn)行調研、分析，深入探討，力求為農機專(zhuān)業(yè)合作社群體提供有益的幫助。

　　本期我們著(zhù)重對天津、河南及陜西的三家合作社進(jìn)行了調查、分析，希望能夠找出農機專(zhuān)業(yè)合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，從幾個(gè)側面揭示其發(fā)展現狀。在調查過(guò)程中，我們總結出了制約當前農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的四個(gè)掣肘因素，即人才、資金、政策以及法律因素。其中，資金因素是**為突出的問(wèn)題所在，而人才、政策和法律等因素則很大程度上制約了農機專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。

　　▲資金匱乏制約購機熱情

　　俗話(huà)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，同樣在合作社發(fā)展過(guò)程中，由于資金不足，即便是那些經(jīng)營(yíng)狀況良好的合作社也無(wú)法向企業(yè)一樣輕易地擴大規模。在調查中我們發(fā)現，幾乎所有的農機專(zhuān)業(yè)合作社都面臨著(zhù)資金匱乏這一突出的問(wèn)題。

　　作為陜西省榆林市**大、**成功的農機專(zhuān)業(yè)合作社，政鑫農機專(zhuān)業(yè)合作社曾多次因為辦的出色而接受當地電視臺的采訪(fǎng)，然而就是這樣一家合作社也面臨著(zhù)資金短缺的問(wèn)題。該合作社董事長(cháng)黃文學(xué)介紹說(shuō)，自合作社成立以來(lái)，包括自己在內的五家股東已經(jīng)在購買(mǎi)新型農機具上面花費了600多萬(wàn)元，但是仍然無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)作業(yè)的全部需求，合作社至今存在著(zhù)不小的資金缺口。像政鑫合作社一樣，我們調查采訪(fǎng)中的很多合作社都由于社員沒(méi)有符合要求的抵押資產(chǎn)，無(wú)從獲得貸款擔保進(jìn)而不能向金融機構貸款。為解決這一發(fā)展難題，合作社只能向一些有閑余資金的個(gè)人以借高利貸的方式籌集資金，但是高達二分的利息著(zhù)實(shí)讓他們吃不消。

　　此外，政鑫農機專(zhuān)業(yè)合作社所在地的馬鈴薯種植成本非常高，每畝地的年均投入都在兩千元以上，這對于一心想擴大經(jīng)營(yíng)、打造自己農場(chǎng)的董事長(cháng)黃文學(xué)來(lái)說(shuō)是很大一筆負擔。

　　同樣的例子還有天津市樂(lè )月農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，由于收支不平衡的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，該合作社始終無(wú)法在現有基礎上擴大再生產(chǎn)，眼看著(zhù)大好的時(shí)機被白白耗掉，自己卻手足無(wú)措，理事長(cháng)劉金月惋惜不已。

　　資金的短缺不僅制約了這些合作社對設備的采購，還限制了其自身規模的擴大，而沒(méi)有商品房進(jìn)行抵押，合作社也無(wú)法獲得銀行的貸款，再加上購買(mǎi)農機具也不能分期付款，于是就出現了上述兩家合作社的經(jīng)營(yíng)困局，極大制約了合作社購置農機的熱情。

　　▲人才流失導致產(chǎn)品技術(shù)供需失衡

　　多年來(lái)，我國城鎮化進(jìn)程一直快速發(fā)展，大批農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市務(wù)工，多地農村都出現了空巢老人、留守兒童現象。由于這些人大都不具備農業(yè)勞作能力，只能眼睜睜地看著(zhù)大好的田地變成荒地，如此一來(lái)不僅造成國家糧食生產(chǎn)安全危機，還影響了當地收入水平的提高，這已經(jīng)成為我國農村中廣泛存在的不可忽視的嚴重問(wèn)題。

　　“年輕人都在公司、廠(chǎng)子上班，五十多歲的人才留在家里務(wù)農，這些人年紀偏大，對新型機器不熟悉，只能操作一些簡(jiǎn)單的機器”，天津市樂(lè )月農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(cháng)劉金月對記者說(shuō)到。這種情況使得我國農業(yè)機械的發(fā)展成果無(wú)法完全惠及農業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)稍微先進(jìn)一點(diǎn)的農機產(chǎn)品在推廣應用時(shí)會(huì )因為缺乏人才駕馭而降低了機器的實(shí)際使用效率。隨著(zhù)年輕人的流失，這種情況會(huì )愈發(fā)突出。

　　此外，對于年紀偏大的農機手而言，很多地區使用的大型農業(yè)機械都具有較大的操作難度。劉金月告訴我們，村子里只有少數的幾個(gè)年輕人精通操作，即使農機局每年都會(huì )在春耕前組織安全生產(chǎn)教育和農機具安全操作知識培訓，那些年紀偏大的人還是難以掌握這些技術(shù)。“我們全社的農機具維修工作都由社里幾個(gè)懂技術(shù)的社員負責，一些社外的農戶(hù)遇到問(wèn)題也會(huì )找他們幫忙。不過(guò)他們做的都是簡(jiǎn)單的維修工作，專(zhuān)業(yè)問(wèn)題就只能交由廠(chǎng)家了，但通?；ㄙM的時(shí)間比較多，會(huì )耽誤農忙的時(shí)間。”

　　對于地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平都相對落后的農村來(lái)說(shuō)，與外界溝通欠缺、信息不發(fā)達、觀(guān)念意識薄弱本就是發(fā)展短板所在，如果在國家大力推廣普及農業(yè)機械化的背景下，這些問(wèn)題還依然不能很好地解決和排除，那么，必然會(huì )制約農業(yè)機械化的發(fā)展，打擊那些想通過(guò)農業(yè)機械致富發(fā)展的農民的積極性。

　　▲合作社健康發(fā)展需政策扶持

　　作為一種新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農機專(zhuān)業(yè)合作社在前行道路上面臨著(zhù)種種困境與挑戰。對于合作社而言，即便自己擁有合適的人員、充沛的資金，也不足以保障合作社的持續穩定健康發(fā)展，因為，現實(shí)中存在著(zhù)眾多合作社無(wú)法掌控的因素。

　　政鑫農機專(zhuān)業(yè)合作社董事長(cháng)黃文學(xué)早就意識到規模經(jīng)營(yíng)才是農業(yè)未來(lái)發(fā)展的出路，他也想打造自己的家庭農場(chǎng)，但是當地農民的小農意識、農本意識較濃，他們安于現狀，對合作社的諸多優(yōu)勢視而不見(jiàn)，“如果不能實(shí)現土地流轉，再好的想法也是空談。沒(méi)有自己的土地，合作社未來(lái)就將成為無(wú)水之源、無(wú)本之木”，黃文學(xué)感慨地說(shuō)道。

　　而余家華經(jīng)營(yíng)的商城縣高科農機農藝服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，則面臨著(zhù)另外一種情況。商城縣在四月中下旬遭遇到了極端低溫天氣，水稻秧苗被嚴重凍傷，農民求救無(wú)門(mén)只好找到作為合作社理事長(cháng)的他來(lái)尋求幫助，但是由于使用的農機跟當地的農藝不匹配，無(wú)法進(jìn)行流水線(xiàn)作業(yè)，只能看著(zhù)凍傷的秧苗而無(wú)力解決。對于這一經(jīng)歷，余家華向記者說(shuō)到，“如果國家在農機農藝方面有具體的政策就好辦了，就可以讓我們提前了解，選好機器，也不會(huì )出現這樣的問(wèn)題。”

　　合作社在很多方面都是被動(dòng)的接受者，他們在土地流轉、農機農藝相融合以及購機補貼方面沒(méi)有多少主動(dòng)權與發(fā)言權。要想進(jìn)一步推進(jìn)農機合作社的發(fā)展，國家必須發(fā)揮引導作用在政策層面予以必要的扶持。只有在國家的引領(lǐng)、規范下，農機合作社才能真正迎來(lái)屬于自己的明天。

　　▲合作社發(fā)展亟待法律保障

　　即便是國家出臺了利好政策，現實(shí)中廣泛存在的執行不力、違規操作等現象還是為農機合作社的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種現象不僅嚴重打擊了農民勤勞致富的積極性，還為我國“三農”問(wèn)題的解決設置了額外的障礙。

　　合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常面臨著(zhù)一些暗箱操作問(wèn)題。由于政鑫農機專(zhuān)業(yè)合作社擁有的設備比較多，為解決這些設備的安置問(wèn)題，理事長(cháng)黃文學(xué)曾向當地相關(guān)部門(mén)申請下了15萬(wàn)元的庫房建設費用，然而這筆費用竟然落在一家規模遠遠不如他且需求并不迫切的合作社手里。提及此事，黃文學(xué)仍然按捺不住心中的憤懣之情。

　　此外，國家的農機購置補貼政策也被一些不法商販歪曲利用。曾有多家合作社向記者反映，一些農機生產(chǎn)廠(chǎng)家在自己的產(chǎn)品進(jìn)入國家補貼目錄之后就開(kāi)始大幅提價(jià)，結果農民在購機過(guò)程中并沒(méi)有享受到多少優(yōu)惠，而那些不法廠(chǎng)家卻個(gè)個(gè)賺的盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

　　小結：

　　農機專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題需要引起各有關(guān)方面的高度重視，對于那些制約其良性發(fā)展的因素更需要有力的回應和解決。

　　如今，城鎮化的發(fā)展促使農村也在日益發(fā)生著(zhù)變化，農村和農民要想脫貧致富，農業(yè)機械化是必由之路。而這條路已經(jīng)不再是依靠個(gè)別的農民，小戶(hù)的力量，而是要依靠有知識、有想法、有意識的專(zhuān)業(yè)農民群體，集體的力量，這就是農業(yè)合作社，他們將在未來(lái)的農村發(fā)展以及“三農”問(wèn)題的解決上起到更大的作用。因而，我們有必要也迫切的需要去關(guān)注和了解這一群體的發(fā)展現狀，體察他們生存中遇到的困難，發(fā)展中遇到的障礙，以便更好地解決他們遇到的問(wèn)題，讓中國農業(yè)走向機械化發(fā)展道路，讓中國農民走向現代農民的富裕之路。