寧波市印發(fā)《農機購置補貼信息公開(kāi)和投訴處理制度》的通知

寧波市印發(fā)《農機購置補貼信息公開(kāi)和投訴處理制度》的通知

甬農機計〔2013〕13號

各縣(市)區農機(農林)局(站)：

　　為認真貫徹落實(shí)《2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦財〔2013〕8號)精神和部、司要求，切實(shí)做好農機購置補貼信息公開(kāi)和投訴處理工作，確保我市2013年農機購置補貼政策公開(kāi)、規范、高效、廉潔實(shí)施，我局認真研究制定了《寧波市農機購置補貼信息公開(kāi)和投訴處理制度》，現印發(fā)你們。

　　望各單位根據本制度，及時(shí)制訂與本地購機補貼工作實(shí)際相適應的信息公開(kāi)和投訴處理制度，并落實(shí)好專(zhuān)人負責信息公開(kāi)以及投訴處理工作，具體名單請于5月底前上報市局計財處。

寧波市農業(yè)機械化管理局

2013年5月20日

寧波市農機購置補貼信息公開(kāi)和投訴處理制度

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規范寧波市農業(yè)機械購置補貼工作，根據農業(yè)部、財政部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》及其他有關(guān)規定，制定本制度。

　　第二條 落實(shí)農業(yè)機械購置補貼政策必須接受社會(huì )、公眾、輿論的監督、約束和檢查，主管部門(mén)應主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息。

　　第三條 各級農機化主管部門(mén)應認真受理群眾關(guān)于農業(yè)機械購置補貼工作的咨詢(xún)、舉報或投訴，及時(shí)辦理上級批轉的群眾信訪(fǎng)事項，不得以任何理由拒絕或推諉。

　　第二章 信息公開(kāi)

　　第四條 農業(yè)機械購置補貼政策信息公開(kāi)應嚴格執行國家和寧波有關(guān)規定。

　　農業(yè)機械購置補貼政策信息凡是符合《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(國務(wù)院令第492號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2008〕36號)、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機〔2011〕33號)等有關(guān)規定，應及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)整理，主動(dòng)予以公開(kāi)公示。

　　第五條 各級農機化主管部門(mén)要按規定設置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)補貼信息。

　　對于目前已開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息；對于尚無(wú)條件開(kāi)通農機化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應當在當地政府或農業(yè)等綜合網(wǎng)站上設置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼信息。

　　各級農機化主管部門(mén)應將農業(yè)機械購置補貼政策信息列入政務(wù)公開(kāi)目錄。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式將享受補貼的農戶(hù)信息和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)(農機)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。

　　第六條 農業(yè)機械購置補貼政策信息公開(kāi)應遵守有關(guān)時(shí)限規定。

　　政策信息有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日內必須向社會(huì )公布。各級農機化主管部門(mén)要公開(kāi)補貼實(shí)施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷(xiāo)商信息、操作程序、資金規模、補貼政策咨詢(xún)電話(huà)和補貼工作舉報投訴受理電話(huà)、電子郵箱等內容，至少每半月應公布一次補貼資金使用進(jìn)度，并及時(shí)公布資金執行進(jìn)度以及每名購機戶(hù)的享受補貼情況等有關(guān)信息。

　　第七條 縣級農機化主管部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jì)效管理考核內容，市級將定期組織對縣級補貼專(zhuān)欄建設情況和信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)在市級補貼專(zhuān)欄中公布。

　　第八條 各級農機化主管部門(mén)應依法加強農業(yè)機械購置補貼政策宣傳，利用各種信息渠道做好輿論引導工作。

　　縣級農機化主管部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。

　　第三章 投訴處理

　　第九條 農業(yè)機械購置補貼投訴處理工作應遵守《國務(wù)院信訪(fǎng)工作條例》(國務(wù)院第431號令)有關(guān)規定。

　　第十條 要安排接受投訴的專(zhuān)門(mén)人員、電話(huà)和辦公場(chǎng)所，受理投訴事項，并建立統一規范的《投訴受理情況登記本》，由投訴受理人員負責登記、報告和處理結果反饋工作。

　　對投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。對于農民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，以及參與違法違規操作的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、國家公職人員和農民，一經(jīng)查實(shí)，嚴厲懲處。

　　第十一條 有下列情形之一的，可以以信件、電話(huà)、電子郵件等形式向各級農機化主管部門(mén)投訴，并應提供相應購機手續、發(fā)票等憑證或其他有效證明：

　　(一)補貼工作人員違規違法操作、有失公平正義、履行職責不力的。

　　(二)補貼機具經(jīng)銷(xiāo)商不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，違法違規經(jīng)營(yíng)，或所售補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量出現問(wèn)題的。

　　(三)違規倒賣(mài)補貼機具、倒賣(mài)補貼名額，違法套取補貼資金的。

　　(四)有關(guān)人員和單位違反法律法規和農業(yè)機械購置補貼政策規定的其他情形的。

　　第十二條 有下列情形之一的，投訴不予受理：

　　(一)沒(méi)有明確的訴求和被投訴對象的。

　　(二)法院、仲裁機構、有關(guān)行政部門(mén)、地方消費者協(xié)會(huì )或其他農業(yè)機械質(zhì)量投訴機構已經(jīng)受理或處理的。

　　(三)爭議雙方曾達成調解協(xié)議并已履行，且無(wú)新情況、新理由、新證據的。

　　(四)其他不符合有關(guān)法律、法規規定的。

　　第十三條 投訴處理遵循分級管理原則，受理部門(mén)可以轉批下一級部門(mén)辦理，但縣級不允許再向下轉批。接受交辦投訴舉報案件的部門(mén)應認真負責辦理，辦理結果應及時(shí)報告交辦部門(mén)，交辦部門(mén)應對辦理情況進(jìn)行監督，對要求聯(lián)系反饋的舉報，處理后應及時(shí)反饋結果，并在適當范圍內公開(kāi)。

　　第十四條 投訴處理工作原則上在10個(gè)工作日內完成，轉批不應超過(guò)2個(gè)工作日，轉批后處理應在7個(gè)工作日內完成。復雜投訴舉報案件可適當延期，但一般不得超過(guò)30個(gè)工作日。已經(jīng)觸犯國家法律的案件應及時(shí)轉交同級司法機關(guān)辦理。

　　第十五條 各級農機化主管部門(mén)應建立農業(yè)機械購置補貼投訴處理檔案管理和信息報送制度。

　　投訴處理機構和辦理人員，應完整妥善保存投訴處理卷宗，做好投訴人信息保密工作。每季度向上一級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告一次投訴處理情況，重大案件應專(zhuān)題匯報。

　　第四章 附則

　　第十六條 各縣級農機化主管部門(mén)可根據本制度，制定相關(guān)實(shí)施細則。

　　第十七條 本制度由寧波市農業(yè)機械化管理局負責解釋。

　　第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。