山東首個(gè)家庭農場(chǎng)管理標準出臺 實(shí)行分級管理

　　自2013年1號文件首提鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)后，全國各地積極制定政策鼓勵土地規?；?jīng)營(yíng)。截至目前，濟南工商部門(mén)已注冊登記家庭農場(chǎng)144戶(hù)，總注冊資金為1.38億元，從業(yè)人員880人。記者從9日召開(kāi)的濟南市促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展新聞通氣會(huì )獲悉，由市農業(yè)局牽頭，聯(lián)合市財政局、市工商行政管理局發(fā)布的全省首個(gè)《關(guān)于積極發(fā)展家庭農場(chǎng)增強現代農業(yè)發(fā)展活力的意見(jiàn)》提出，“三星”以上家庭農場(chǎng)將受鼓勵?！兑庖?jiàn)》指出，家庭農場(chǎng)是指家庭成員為主要投資經(jīng)營(yíng)者，從事農業(yè)規?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以農業(yè)為主要收入來(lái)源，經(jīng)工商注冊的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。力爭到“十二五”末，全市發(fā)展家庭農場(chǎng)300家，其中市級示范性家庭農場(chǎng)100家，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、運作管理規范、示范帶動(dòng)作用大、社會(huì )影響力強的家庭農場(chǎng)群體。

　　記者從通氣會(huì )獲悉，家庭農場(chǎng)的登記與管理是分離的。登記只要符合家庭農場(chǎng)的概念即可按照“申請自愿、依法登記”的原則申請家庭經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照，由所在地的工商所辦理注冊登記，無(wú)明確的土地規模限制。但在管理上，按照“分級管理、綜合考核”的原則，將對家庭農場(chǎng)實(shí)行星級管理，以政策引導規?；?jīng)營(yíng)。三星級以上的家庭農場(chǎng)為市級示范性家庭農場(chǎng)，該級別以上家庭農場(chǎng)按照經(jīng)營(yíng)主體化、土地規?；?、生產(chǎn)標準化、管理規范化、生態(tài)安全化的“五化”標準打造。市農業(yè)局副局長(cháng)劉連儒表示，經(jīng)過(guò)農業(yè)專(zhuān)家論證，在經(jīng)營(yíng)土地面積在100畝以上時(shí)，土地利用率將提高10%以上，因此濟南市將優(yōu)先鼓勵發(fā)展三星級以上的家庭農場(chǎng)。

　　下一步農業(yè)部門(mén)將加強土地流轉服務(wù)，創(chuàng )新土地流轉方式，鼓勵土地使用權向家庭農場(chǎng)流轉。加強人才培養服務(wù)，將家庭農場(chǎng)人才培養放在新型農民培訓重中之重位置，通過(guò)定期培訓，提高家庭農場(chǎng)人員素質(zhì)，增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，著(zhù)力培育一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農場(chǎng)主。在政策扶持上，財政支持家庭農場(chǎng)改善農業(yè)生產(chǎn)基礎條件，除上級明確要求外，在實(shí)施農業(yè)基礎設施建設項目時(shí)優(yōu)先安排家庭農場(chǎng)，同時(shí)享受?chē)沂∈幸幌盗修r業(yè)惠農補貼政策。提供設施用地支持，按照國土資源部、農業(yè)部《關(guān)于完善設施農用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，落實(shí)生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地政策，保障家庭農場(chǎng)生產(chǎn)設施用地及附屬設施用地。此外，相關(guān)部門(mén)還將協(xié)調各類(lèi)銀行和涉農保險公司，對家庭農場(chǎng)提供金融支持。