河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實(shí)施方案的通知

豫農機科文〔2013〕62號

開(kāi)封市、新鄉市、焦作市、濮陽(yáng)市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市及固始縣農機局：

　　為加快我省水稻育插秧機械化技術(shù)的推廣應用，2013年省農機局繼續在水稻主產(chǎn)區實(shí)施水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目?，F將《河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，結合本地實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展工作，切實(shí)保證項目任務(wù)完成。

　　附件下載：1.河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實(shí)施方案　2. 2013年河南省沿黃稻區麥稻全程機械化試驗方案

河南省農業(yè)機械管理局

2013年4月27日

河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)我省水稻生產(chǎn)機械化，提高水稻綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農業(yè)持續增產(chǎn)、農民持續增收。2013年在水稻主產(chǎn)區繼續實(shí)施水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目，為做好項目實(shí)施工作，制定本方案。

一、項目實(shí)施地點(diǎn)及任務(wù)

　　(一)項目實(shí)施地點(diǎn)。

　　2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣省級項目安排在信陽(yáng)、開(kāi)封、濮陽(yáng)3個(gè)省轄市和固始縣、桐柏縣、唐河縣、南召縣、武陟縣、封丘縣、獲嘉縣、濮陽(yáng)縣、范縣，農業(yè)部項目縣為原陽(yáng)縣。信陽(yáng)、開(kāi)封2個(gè)省轄市在本市范圍內自行建設項目縣。

　　(二)項目任務(wù)。

　　1、開(kāi)展示范推廣。每個(gè)項目縣要建立6個(gè)以上育插秧機械化示范點(diǎn)，對機插秧作業(yè)進(jìn)行補貼，開(kāi)展培訓示范和宣傳推廣等。示范點(diǎn)主要以村組為重點(diǎn)，以農機專(zhuān)業(yè)合作組織、種糧大戶(hù)、農機大戶(hù)和科技示范戶(hù)為主建設。每個(gè)示范點(diǎn)的育秧規模要滿(mǎn)足向500畝示范大田供秧，輻射帶動(dòng)本地機械化育插秧技術(shù)的推廣應用。全省機插秧面積達到205萬(wàn)畝。

　　(1)按照增強信陽(yáng)地區推進(jìn)水稻機插秧的責任，加大沿黃稻區機械化育插秧示范推廣力度的要求，信陽(yáng)、開(kāi)封市在全市范圍內組織推進(jìn)機械化育插秧，信陽(yáng)市機插秧面積達到180萬(wàn)畝，其中：固始縣50萬(wàn)畝；開(kāi)封市機插秧面積達到3萬(wàn)畝。桐柏縣機插秧面積達到4萬(wàn)畝，南召縣、唐河縣、封丘縣機插秧面積各達到1.5萬(wàn)畝，武陟縣、獲嘉縣機插秧面積各達到1萬(wàn)畝，濮陽(yáng)縣達到4.3萬(wàn)畝，范縣達到3.7萬(wàn)畝。

　　(2)農業(yè)部項目縣原陽(yáng)縣要按照農業(yè)部批復的項目實(shí)施方案，建立8個(gè)以上育插秧機械化示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)新增機插秧示范面積500畝，共新增機插秧示范面積4000畝，帶動(dòng)全縣新增機插秧面積1.5萬(wàn)畝，達到3.5萬(wàn)畝。

　　2、開(kāi)展技術(shù)培訓。信陽(yáng)市完成1500人次以上的培訓任務(wù)，開(kāi)封市完成500人次以上的培訓任務(wù)，項目縣各完成200人次以上的培訓任務(wù)。培訓對象以水稻種植大戶(hù)、農機大戶(hù)為主，同時(shí)加強對縣、鄉(鎮)和村級農業(yè)、農機技術(shù)人員的重點(diǎn)培訓。培訓內容主要包括水稻標準化育秧技術(shù)、插秧機操作技術(shù)及使用維護知識、田間管理技術(shù)等。

　　3、開(kāi)展技術(shù)指導和宣傳。編印和發(fā)放水稻育插秧機械化技術(shù)明白紙等宣傳資料，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，輔導農民和大戶(hù)應用育插秧械化技術(shù)。通過(guò)召開(kāi)育插秧現場(chǎng)會(huì )等形式，廣泛示范、宣傳，進(jìn)一步擴大技術(shù)輻射和普及范圍。

　　4、開(kāi)展沿黃稻區麥稻全程機械化技術(shù)試驗研究。針對沿黃麥稻輪作區影響機械化作業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題，按照《2013年河南省沿黃稻區麥稻全程機械化試驗方案》(見(jiàn)附件2),由省農機技術(shù)推廣站在濮陽(yáng)市選擇試點(diǎn)進(jìn)行試驗，比較不同品種對機插水稻生長(cháng)過(guò)程及產(chǎn)量的影響；研究不同的小麥播種方式及不同品種對小麥生長(cháng)過(guò)程及產(chǎn)量的影響；篩選適宜沿黃稻區機械化作業(yè)的麥、稻品種及小麥播種機，開(kāi)展沿黃稻區糧食全程生產(chǎn)機械化技術(shù)體系研究。其他沿黃稻區項目縣也要開(kāi)展試驗和探索，及時(shí)總結，找出制約水稻機插推廣應用的各方面原因和解決方案，探索沿黃稻區水稻育插秧技術(shù)應用發(fā)展模式，推動(dòng)沿黃稻區水稻機插工作上臺階。

　　5、促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的集成配套。研究總結水稻育插秧機械化技術(shù)與耕整、植保、收獲等機械化技術(shù)的集成配套，逐步形成操作技術(shù)規范和生產(chǎn)作業(yè)標準。

二、資金使用計劃

　　(一)項目資金投入。水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣省財政投入資金150萬(wàn)元，中央資金10萬(wàn)元。

　　(二)項目資金用途。水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣資金按3∶4∶3的支出比例用于技術(shù)指導、培訓宣傳、作業(yè)補助等工作，其中技術(shù)指導主要用于組織開(kāi)展專(zhuān)家指導咨詢(xún)、制定技術(shù)操作規程、項目實(shí)施要點(diǎn)等；培訓宣傳主要用于對技術(shù)骨干、農機手和實(shí)施區農民的技術(shù)培訓，以及開(kāi)展技術(shù)宣傳等；作業(yè)補助主要用于對農機手、農機大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作社或農民應用機械化育插秧技術(shù)的補助。麥稻全程機械化技術(shù)試驗研究資金主要用于試驗田建設和開(kāi)展試驗、分析、研究等工作保障。項目資金不得用于購買(mǎi)機具。

三、實(shí)施要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，加大扶持力度。項目區農機管理部門(mén)要將推進(jìn)水稻育插秧機械化擺上重要位置，列入重要議程，要成立項目實(shí)施領(lǐng)導小組和技術(shù)指導組，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。要努力推動(dòng)水稻育插秧機械化工作從部門(mén)行為上升為政府行為，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為水稻育插秧機械化發(fā)展提供堅強的組織保證和政策保障。要充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，將水稻育插秧機械設備作為補貼重點(diǎn)，優(yōu)先滿(mǎn)足農民購買(mǎi)插秧機、育秧播種機、秧盤(pán)等的需要，不斷增加機具的保有量，為育插秧機械化發(fā)展提供機具保障。要繼續爭取地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持，實(shí)施水稻機插秧作業(yè)補貼、大棚育秧補貼等，加大對水稻生產(chǎn)機械化的扶持力度。

　　(二)制定實(shí)施方案，落實(shí)項目任務(wù)。各項目區要結合本地實(shí)際，按照省局下達的任務(wù)要求，制定詳細的《項目實(shí)施方案》，于5月24日前報送省農機局科教處和省農機推廣站。項目縣實(shí)施方案中，要明確關(guān)鍵技術(shù)路線(xiàn)及相關(guān)要求。示范點(diǎn)建設必須落實(shí)地點(diǎn)(鄉鎮、村)、規模(面積)，并遵循地塊相對集中的原則。在繼續保持和擴大原示范點(diǎn)作業(yè)面積水平的基礎上，新建示范點(diǎn)的選擇，以發(fā)揮好整體示范效果為前提，應選擇在新的鄉、鎮，以擴大示范區域。項目實(shí)施要與農機購置補貼有機結合，發(fā)揮倍增效應。

　　(三)明確工作重點(diǎn)，加快發(fā)展速度。要堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟有效的方針，強化農機農藝融合，加強技術(shù)培訓示范，不斷完善技術(shù)體系，加快推進(jìn)服務(wù)體系建設，加速提升育插秧機械化水平。豫南稻區要進(jìn)一步鞏固水稻機插秧的發(fā)展成效，加大高速插秧機、水稻育秧成套設備的示范應用力度，快速提升機械化育插秧的裝備水平和作業(yè)水平。要著(zhù)重探索和總結水稻育插秧機械化的發(fā)展模式和管理機制，加強育插秧機械化示范推廣體系建設。圍繞育插秧機械化服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì )化和產(chǎn)業(yè)化，培育服務(wù)主體，創(chuàng )新服務(wù)機制，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。

　　沿黃稻區要加快確立水稻機械化育插秧技術(shù)的主導地位，推廣激光平地技術(shù)，提高機械平整耕地水平。因地制宜，探索適合當地條件的低成本育秧技術(shù)和配套的機械化種植技術(shù)。根據各地自然條件、經(jīng)濟條件、社會(huì )條件、耕作制度和種植習慣，試驗、確定區域機械化技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)模式，實(shí)現技術(shù)本地化和標準化。要加大技術(shù)培訓和示范推廣力度，通過(guò)典型引路和宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)水稻育插秧機械化快速發(fā)展。

　　(四)加強項目管理，強化監督檢查。項目區要制定落實(shí)好項目工作責任制和項目管理制度，規范項目實(shí)施。一要做好檔案管理。對項目工作中形成的有關(guān)文件、方案、技術(shù)資料和影像材料等，建立專(zhuān)門(mén)的檔案，指定專(zhuān)人規范管理。二要定期報告情況，及時(shí)做好總結。在項目實(shí)施過(guò)程中，要經(jīng)常以簡(jiǎn)報、工作動(dòng)態(tài)等形式，向省局報送進(jìn)展情況。各項目市、縣在6月1號和15號向省局報送項目實(shí)施進(jìn)度表(見(jiàn)附表)，6月底前報送項目階段總結。10月底前，將項目實(shí)施情況報表及年度工作總結同時(shí)報送省局科教處和省農機推廣站。三要加強監督檢查。省、市農機管理部門(mén)在項目實(shí)施過(guò)程中要加強對項目執行情況的督促檢查。四要強化資金監管。要切實(shí)加強對項目資金的使用管理，建立相關(guān)管理制度，確保專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。項目資金不得列支管理費。