山東省高密市農機教育培訓調研報告

　　近期，山東省高密市農機局組織專(zhuān)門(mén)隊伍深入到醴泉街道、闞家鎮、柴溝鎮、高密市宏基農機培訓有限公司等多個(gè)鎮街和公司，采取與機手面談、發(fā)放調查表等形式進(jìn)行了調研，基本上掌握了當前農機教育培訓存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢及對策。

　　一、農機培訓的現狀

　　山東省高密市地處山東半島中部，是典型的農機大市，轄15個(gè)鎮(街、區)，有農業(yè)人口62.69萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力34.4萬(wàn)人，從事第一產(chǎn)業(yè)14.27萬(wàn)人。擁有各種拖拉機36027臺，農用車(chē)35347臺，聯(lián)合收割機2126臺，農機總動(dòng)力達到137.8萬(wàn)千瓦。農機培訓是農機安全生產(chǎn)的源頭，全市現有2處學(xué)校，市農機學(xué)校為全額撥款事業(yè)性單位；高密市宏基農機培訓有限公司成立于2010年，為社會(huì )化辦學(xué)單位，兩處培訓機構共擁有教職工13名左右；年培訓農機手及農機從業(yè)人員計2400人次左右。

　　高密市宏基農機培訓有限公司承擔駕駛員培訓，市農機學(xué)校承擔農機操作手的、農機維修保養、法律宣傳、安全生產(chǎn)、跨區作業(yè)等培訓。多年來(lái)，共培訓各類(lèi)農機人才2萬(wàn)多人次以上，其中駕駛員培訓2009年343名、2010年283名、2011年480名，2012年490名，為全市農村經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。

　　二、當前農機教育培訓工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)政府在農機教育培訓工作中的經(jīng)費投入不足，嚴重影響到培訓工作的正常開(kāi)展

　　從目前高密市的實(shí)際情況來(lái)看，農機學(xué)校雖然屬于全額撥款事業(yè)性單位，但只撥教職工工資和日常辦公經(jīng)費，處于只?！俺燥垺睙o(wú)力培訓的局面，教學(xué)上缺乏先進(jìn)適用的電教設備和實(shí)物教具、教練教具，離無(wú)紙化教學(xué)差很大的一段距離。

　　廣大教師知識老化，層面不高，無(wú)資金再學(xué)習深造，繼續教育的機會(huì )很少，不能及時(shí)更新知識，大量新機具新技術(shù)束手無(wú)策。由此可見(jiàn)，經(jīng)費缺乏是制約農機教育培訓工作開(kāi)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(二)農機從業(yè)人員法律意識淡薄，安全觀(guān)念不強，科技文化素質(zhì)較低，多數機手文化程度低，對有關(guān)法律法規內容了解不詳，在主要從事田間作業(yè)或在個(gè)別時(shí)間上路行駛，不需參加教育培訓、辦理駕駛執照。與闞家鎮張照德、劉清海、亓敦合等新機手面談時(shí)，發(fā)現他們想參加農機培訓，但由于受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，抽不出足夠時(shí)間到農機學(xué)校學(xué)習。因為沒(méi)有參加系統農機培訓，對有關(guān)法律法規和拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械，安全操作、使用技術(shù)了解不多，在農機試運轉、技術(shù)保養、油料使用和故障排除等多方面存在誤區，技術(shù)狀況差，人為故障多，維修費用高，大大降低了農機使用效率和壽命，造成了不必要的損失，嚴重影響了農民的創(chuàng )收及農村經(jīng)濟發(fā)展，由此可見(jiàn)，必須加強農機培訓。

　　(三)生源不足，成為當前農機培訓的一個(gè)重要問(wèn)題

　　一方面，農用運輸車(chē)輛已移交公安、交警部門(mén)管理，失去了很多培訓生源。另一方面，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，上路拖拉機越來(lái)越少，農機監理部門(mén)又無(wú)權上路查車(chē)，拖拉機處于“失控管理”狀態(tài)，培訓生源缺乏強有力的法律組織手段。

　　(四)教職工待遇較低，無(wú)心從事農機培訓工作，年輕化、知識化的青年教師很少，農機培訓工作后繼無(wú)人。

　　三、對策與措施

　　(一)爭取得到政府重視和支持，加大農機教育培訓和資金投入

　　新形勢對農機教育培訓提出了更高的要求，必須積極組織開(kāi)展好農機教育培訓，快速提高農機管理人員和從業(yè)人員的整體能力和水平，對于促進(jìn)農機化全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，加快向高級階段跨越步伐，全面促進(jìn)農村經(jīng)濟的更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。全社會(huì )必須清醒地認識到加強農機教育培訓的重要性和緊迫性，農機行政管理部門(mén)向政府主動(dòng)匯報爭取在政策、經(jīng)費上得到政府的大力支持。

　　(二)齊抓共管，在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的農機教育培訓氛圍，利用現代多媒體培訓手段，把培育新型農機化專(zhuān)業(yè)人才作為發(fā)展方向

　　要大力加強對農機教育培訓工作的宣傳通過(guò)新聞媒體、專(zhuān)題講座等多種形式宣傳農機培訓的作用和成效，可采取長(cháng)短結合、集中與分散相結合，與企業(yè)聯(lián)辦、企業(yè)承辦或者在企業(yè)建立教學(xué)基地，利用企業(yè)現有的設備場(chǎng)地開(kāi)展培訓服務(wù)，鼓勵企業(yè)、農機合作社和農機大戶(hù)等共同參與培訓活動(dòng)。農機培訓在培訓手段上要充分利用現代多媒體培訓技術(shù)，大力推廣多媒體視頻，農村遠程網(wǎng)絡(luò )教育等現代教學(xué)模式，積極開(kāi)展好送教下鄉，力爭做到培訓內容貼近農民，培訓形式方便農民，培訓手段適合農民，培訓效果富裕農民。

　　(三)多措并舉，積極接納生源

　　一是借助公安交警上路執法權促生源。加強與公安交警的聯(lián)系與合作，加大上路農機管理的力度，促進(jìn)學(xué)員數量的增加。二是充分發(fā)揮好縣級農機職能部門(mén)管理的整體效能、團隊作用，深入田間地頭組織學(xué)員。三是利用好農機購置補貼政策，實(shí)行學(xué)員跟蹤培訓，增加學(xué)員。四是加強與鎮(街、區)農機站的聯(lián)系，發(fā)揮好農機站長(cháng)、村(居)干部對農機手熟悉的優(yōu)勢，進(jìn)村入戶(hù)組織學(xué)員。

　　(四)適應發(fā)展，強化師資力量水平，改善辦學(xué)條件，全面提高培訓質(zhì)量

　　一是加大措施，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、相對穩定的教師隊伍，經(jīng)常性地安排教師外出學(xué)習深造，做好知識層面的更新?lián)Q代，使每位老師具備知識面廣而新，理論精，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，動(dòng)手能力強。二是改善辦學(xué)條件，購置微機等先進(jìn)適用的電教設備、實(shí)物教具和教練教具，運用信息化技術(shù)手段科學(xué)、高效地開(kāi)展工作。三是提高教職工的工作待遇，想方設法把人留住，并積極吸收一些有學(xué)識、有水平的年輕教職工，帶領(lǐng)農機教育向年輕化、知識化方向邁進(jìn)。

　　總之，農機教育培訓工作直接為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，是農機管理工作中的重要環(huán)節，重視農機教育培訓工作，全面提升農機培訓的質(zhì)量，才能確保農機化事業(yè)健康、協(xié)調、快速發(fā)展，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、推動(dòng)農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要保障，在深入學(xué)習貫徹十八大會(huì )議精神的新形勢下，農機學(xué)校一定要抓住機遇，更新觀(guān)念，加大投入，為社會(huì )培養更多有知識、有技能的適用型技術(shù)人才。