走進(jìn)鄉村田野 總理在關(guān)注什么？

　　據新華社報道，3月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強到江蘇省常熟市調研，走進(jìn)田間麥地，深入農機合作社，來(lái)到古里鎮田娘農場(chǎng)和塢坵農機專(zhuān)業(yè)合作社，詳細了解了當地現代農業(yè)發(fā)展取得的成效。他指出，常熟正朝著(zhù)現代農業(yè)發(fā)展方向，走上了一條農業(yè)增效、農民增收的新道路，其開(kāi)展的探索帶有方向性，希望繼續探索“家庭農場(chǎng)”等現代農業(yè)新型合作發(fā)展模式，為蘇南、江蘇乃至全國現代農業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。

　　鏡頭一 對農機合作社發(fā)展的欣慰

　　在總理常熟調研的數日之后，記者對當日和總理有過(guò)深入交流的塢農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人吳建國進(jìn)行了回訪(fǎng)，他對總理到訪(fǎng)時(shí)的情形和交談內容仍然記憶猶新。

　　“我覺(jué)得總理看起來(lái)**高興的時(shí)候應該是在塢坵農機專(zhuān)業(yè)合作社里看農機具的時(shí)候。”吳建國回憶道，“總理一邊參觀(guān)合作社停放的農機具，一邊詢(xún)問(wèn)合作社的組建時(shí)間，近幾年發(fā)展怎么樣，農機耕作情況如何等，問(wèn)得十分細致。”塢坵農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人吳建國向總理匯報說(shuō)，合作社是2009年6月成立，成立之初的注冊資金僅為18萬(wàn)元，如今固定資產(chǎn)已達580多萬(wàn)元，成員也由過(guò)去的18人增加到現在的56人。社內現有高速插秧機20臺、聯(lián)合收割機13臺、拖拉機28臺、其余各類(lèi)農機具120臺(套)。合作社每年可實(shí)現水稻機插面積5000余畝，機耕面積達4000余畝，機收面積達3000余畝，去年作業(yè)總收入達到193.2萬(wàn)元。李克強聽(tīng)后很高興，對他發(fā)展合作社促進(jìn)農業(yè)現代化給予充分肯定。

　　當總理問(wèn)到今年的農機補貼是否到位時(shí)，吳建國回答到：“今年的第一批補貼資金早已到位，在中央財政補貼到位的兩個(gè)月之后地方補貼也全部到位，雙補達到了50%。”那么農業(yè)補貼如何調動(dòng)種糧積極性？李克強指出，今后政策不光要調動(dòng)農民種糧積極性，更要調動(dòng)農民種好糧的積極性。當看到機修工王建明正在對全喂入聯(lián)合收割機進(jìn)行檢修保養時(shí)，李克強走上前去和他親切交談。王建明說(shuō)：“這臺農機原價(jià)9萬(wàn)多元，農機補貼后只需4萬(wàn)多元，目前農機合作社服務(wù)1萬(wàn)多畝土地，還輻射到周邊地區。”李克強仔細了解后欣慰地說(shuō)：“這種形式很好，值得推廣。”可見(jiàn)，總理的喜悅是因為看到了合作社幾年來(lái)的變化與成就。

　　近幾年，常熟市農機合作社的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。常熟市農業(yè)委員會(huì )副書(shū)記張頌躍告訴記者：“常熟市早期農機合作社發(fā)展速度較慢，到2010年上半年，全市僅有13家工商注冊的農機合作社，多數合作社存在缺少集中存放農機具的場(chǎng)庫、合作松散、模式單一、效益不高等問(wèn)題。為此，常熟市開(kāi)始真正重視農機合作社發(fā)展，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，探索財政扶持政策措施，推動(dòng)了農機合作社健康發(fā)展。”

　　如今的常熟市在農機合作社建設方面已取得了顯著(zhù)成效。據了解，截至2012年，全市經(jīng)工商注冊的農機合作社發(fā)展到39個(gè)，其中2012年新增14個(gè)，增幅達56%，其中新增省星級合作社5家，總數達10家，入社社員總數達1055人，入社機具達3839臺(套)，總量明顯增加，質(zhì)量明顯提高。同時(shí)，合作社規模均不斷擴大。全市39家農機合作社擁有大中拖550臺、聯(lián)合收割機501臺、插秧機1090臺，分別占全市總量的56%、70%、82%；入社社員占農機戶(hù)總數的比例達57%；合作社在主要環(huán)節農機作業(yè)面積占比達80%。設施農業(yè)機械化領(lǐng)域的合作社發(fā)展也取得了突破。

　　總理對合作社建設充分關(guān)注和肯定，這讓基層農機管理人員對合作社未來(lái)發(fā)展信心倍增。張頌躍表示，今年，常熟市將重點(diǎn)規范合作社運作管理，提高合作社建設水平。制訂適合常熟農機合作社購機補貼配套政策，制訂合作社機務(wù)管理考核評比辦法，并與省星級合作社申報掛鉤；組織開(kāi)展合作社農機集中年檢年審、安全教育活動(dòng)，鞏固提高“三率”水平；重點(diǎn)開(kāi)展以合作社維修點(diǎn)為平臺的“企社共建”，切實(shí)提高基層農機維修供應網(wǎng)點(diǎn)建設水平；結合農機科技入戶(hù)工程，加強合作社人才培訓，力爭使社員的職業(yè)技能持證率達95%以上。每年推薦不少于20名社員參加全市農村實(shí)用人才職稱(chēng)評(認)定。

　　鏡頭二 對家庭農場(chǎng)發(fā)展的關(guān)注

　　塢坵農機專(zhuān)業(yè)合作社之所以有今日的成績(jì)，其56個(gè)成員功不可沒(méi)。記者了解到，村中以戶(hù)為單位，共有56個(gè)家庭農場(chǎng)，現已全部入社。在合作社現有機具中一半為合作社自行購置，一半則為各個(gè)家庭農場(chǎng)提供。李克強對家庭農場(chǎng)的發(fā)展模式給予充分肯定，同時(shí)也鼓勵這種聯(lián)辦的形式繼續推行。他認為，常熟“家庭農場(chǎng)”是一種新的探索，雖然發(fā)展過(guò)程中會(huì )遇到一些困難，但一起想辦法總能解決。

　　李克強強調，適度規模經(jīng)營(yíng)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社是現代農業(yè)的有效載體，常熟向現代農業(yè)方向發(fā)展，開(kāi)展的探索帶有方向性，希望能將這個(gè)探索成熟起來(lái)，為蘇南、江蘇乃至全國現代農業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。

　　據悉，李克強特別來(lái)到田娘農場(chǎng)，向農民了解家庭農場(chǎng)運作和土地流轉、糧食產(chǎn)量等情況，與農戶(hù)就增收增產(chǎn)等方面開(kāi)展交流。

　　江蘇田娘農業(yè)科技有限公司董事長(cháng)高健浩向總理介紹說(shuō)，在支農惠農政策的有力扶持下，田娘農場(chǎng)以規范土地流轉為關(guān)鍵，率先闖出了“公司+若干家庭農場(chǎng)”的新型合作發(fā)展模式，實(shí)現了農戶(hù)由分散經(jīng)營(yíng)向適度規模經(jīng)營(yíng)轉變，土地投入產(chǎn)出率和農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力明顯提高。李克強聽(tīng)后欣喜地說(shuō)：“土地也能產(chǎn)出黃金，但小塊不行，要靠大塊，要靠規模。”總理的一席話(huà)似乎為合作社未來(lái)發(fā)展指明了方向。吳建國表示，今年村里將繼續沿著(zhù)家庭農場(chǎng)的農業(yè)發(fā)展模式前行，希望加強當地基礎設施建設，加快農機示范區建設，使其做強做大。村內現有耕地面積1.5萬(wàn)畝，今年將繼續擴大，使小田塊變大，同時(shí)特別加強道路設施建設和水利設施建設。

　　在田埂上，李克強還仔細向農戶(hù)們詢(xún)問(wèn)農業(yè)發(fā)展遇到的困難和建議，圍繞鼓勵大學(xué)生從事農業(yè)工作、引進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力、推廣有機肥使用、促進(jìn)科學(xué)施肥等方面與農戶(hù)們展開(kāi)了深入探討。在塢坵農機合作社農機庫的新品陳列桌上，高健浩向總理介紹了用有機肥種出的田娘牌喜米，年產(chǎn)4萬(wàn)噸還是供不應求，一個(gè)月**高能銷(xiāo)售105萬(wàn)元，明年預計還要翻番。李克強對高健浩帶領(lǐng)農戶(hù)打響農業(yè)品牌的做法也給予充分肯定。

　　鏡頭三 對農機化推動(dòng)農業(yè)現代化的期望

　　據了解，總理對此次的常熟之行表示非常滿(mǎn)意，對江蘇常熟在發(fā)揮農業(yè)機械的作用、推動(dòng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)方面給予了充分肯定?？疾旖Y束之時(shí)，他對塢坵農機專(zhuān)業(yè)合作社寄予期望，對常熟市更是寄予厚望，他希望合作社一定要將現有農機設備服務(wù)好，更好地為現代農業(yè)服務(wù)。同時(shí)鼓勵常熟要加快現代化農業(yè)推進(jìn)力度，充分發(fā)揮當地優(yōu)勢，努力提高糧食產(chǎn)量。

　　在認真學(xué)習了總理的講話(huà)精神后，江蘇省農機局局長(cháng)徐順年告訴記者：“從李克強總理對常熟的鼓勵與期望中不難看出，農業(yè)機械化已成為推動(dòng)城鎮化和農業(yè)現代化建設的有力抓手。一方面農業(yè)機械化在農業(yè)人口向城鎮轉移就業(yè)的過(guò)程中，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用，讓農民轉得出去。另一方面，家庭農場(chǎng)、合作社等通過(guò)發(fā)揮農業(yè)機械的高效率，提高了農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農產(chǎn)品競爭力，使農業(yè)現代化成為可能?？梢灶A見(jiàn)，當前和今后一段時(shí)期，隨著(zhù)農業(yè)現代化和城鎮化的深入推進(jìn)，農業(yè)機械化作為農業(yè)現代化的重要內容和主要標志，在推進(jìn)過(guò)程中必將發(fā)揮更加重要的作用。”

　　徐順年表示，今后一段時(shí)期，江蘇將圍繞一個(gè)中心任務(wù)，即力爭在2020年基本實(shí)現農業(yè)機械化。提升兩大水平，即提升主要農作物生產(chǎn)機械化水平和高效設施農業(yè)機械化水平。

　　根據李克強總理此次在常熟市調研的情況，江蘇省農機局特別提出今年將強化以下五項保障。

　　一是加快完善農機化發(fā)展扶持政策體系。加大購機補貼、農機政策性保險、農機報廢更新、稅收優(yōu)惠、農機信貸等補貼力度，不斷完善具有江蘇特點(diǎn)的農業(yè)機械化發(fā)展扶持政策體系。進(jìn)一步加大對新機具開(kāi)發(fā)推廣、技術(shù)培訓、試驗示范和農機安全生產(chǎn)等方面的投入，增強保障和支撐能力。積極鼓勵社會(huì )資金和民間資本增加對農機化的投入，完善以農民為主體的多元化、多渠道農機化投入機制，壯大農機化發(fā)展總體實(shí)力。

　　二是加快完善農機科技創(chuàng )新體系。深化農機產(chǎn)學(xué)研推的結合，發(fā)揮創(chuàng )新中心的載體作用，通過(guò)資金引導、項目引導、國際交流與合作等多種方式，鼓勵和引導企業(yè)與科研院所、高校和推廣部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，建設研發(fā)基地，努力提高農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的裝備技術(shù)自主創(chuàng )新水平，為農民開(kāi)發(fā)更多的智能化、綠色化、舒適化、經(jīng)濟適用的農業(yè)裝備，適應農業(yè)規?；?、精準化和設施化發(fā)展的要求。切實(shí)加強農機示范推廣基地建設，依托省市縣農機化示范區和示范基地，強化技術(shù)集成，加快科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，發(fā)揮示范的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　三是加快完善新型農機服務(wù)體系。加強發(fā)展主體培育，加大資金、技術(shù)、機具、土地等要素的整合力度，按照“自我管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧”的要求，努力把農機合作社建設成為“結構合理、管理規范、裝備精良、機制靈活”的現代農機合作組織。要加強基層農機技術(shù)推廣服務(wù)，按照“強化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的要求，進(jìn)一步加大基層農機推廣基礎設施投入，建立完善以縣級農機化技術(shù)推廣機構為主導，農機合作組織為基礎，農機科研、教育及企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位的多元化農機推廣模式。加強農機信息化建設，建立健全以計算機和現代通訊技術(shù)為主要手段，功能齊全、服務(wù)高效的農機化信息網(wǎng)絡(luò )，不斷提升農機化信息服務(wù)水平，以信息化提升農機化。

　　四是加快完善農機質(zhì)量和安全生產(chǎn)監管體系。進(jìn)一步健全農機安全監督管理法規、政策體系，加強農機安全監理執法隊伍規范化建設，強化農機安全執法檢查，開(kāi)展農機安全專(zhuān)項整治，全面提高農機安全監理水平。深入開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提升創(chuàng )建成效。加強農機質(zhì)量監督，依法開(kāi)展農機試驗鑒定，提高試驗鑒定工作水平。組織開(kāi)展農機質(zhì)量調查和重點(diǎn)檢查，強化市場(chǎng)監管，維護農民和企業(yè)的合法權益。

　　五是加快完善農機教育培訓體系。加強資源整合，創(chuàng )新培訓形式，健全農機人才教育培訓體系。認真實(shí)施農機“361”人才計劃，著(zhù)力提高農機管理人才、科技人才和農機技能人才建設水平。