農業(yè)部2013年補貼機具質(zhì)量監督管理工作方案

關(guān)于印發(fā)《2013年補貼機具質(zhì)量監督管理工作方案》的通知

農辦機〔2013〕10號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站：

　　為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，切實(shí)把好財政資金補貼購置的農機產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼機具)質(zhì)量關(guān)，我部農業(yè)機械化管理司制定了《2013年補貼機具質(zhì)量監督管理工作方案》，現予印發(fā)。請各地結合實(shí)際，認真制定具體實(shí)施方案，及時(shí)總結和宣傳補貼機具質(zhì)量監管工作成效，保障農機購置補貼政策順利實(shí)施，促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

農業(yè)部辦公廳

2013年2月21日

2013年補貼機具質(zhì)量監督管理工作方案

　　為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，加強農機使用過(guò)程中的監督管理，不斷提高財政資金補貼的農機具質(zhì)量水平，促進(jìn)農機購置補貼政策的順利實(shí)施，切實(shí)做好2013年補貼機具質(zhì)量監督管理工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞農業(yè)部“兩個(gè)千方百計、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續提高”的中心任務(wù)，以保障農機購置補貼政策及時(shí)高效實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，整合系統資源，創(chuàng )新監管方法，落實(shí)責任措施，進(jìn)一步加大農機質(zhì)量監督管理工作力度，有效保障補貼機具質(zhì)量提高、安全可靠、服務(wù)到位，保護和調動(dòng)農民購機用機的積極性，促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標

　　切實(shí)加大補貼機具質(zhì)量監管力度，進(jìn)一步健全農機質(zhì)量監督管理體系，完善農機質(zhì)量監督管理工作制度，營(yíng)造重視農機質(zhì)量監管工作的良好社會(huì )氛圍；力爭全年農機質(zhì)量投訴舉報反饋率達到100%，重大農機質(zhì)量投訴案件和上級督辦案件查處率達到100%；農機產(chǎn)品的可靠性、適應性、安全性進(jìn)一步提升，農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的售后服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農機手對補貼機具質(zhì)量滿(mǎn)意度進(jìn)一步增加。

　　三、重點(diǎn)內容

　　(一)開(kāi)展農機質(zhì)量投訴監督。認真落實(shí)《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》，加強農機質(zhì)量投訴監督體系建設，完善工作制度，明確工作責任，公布縣級以上農機質(zhì)量投訴監督機構信息。推進(jìn)農機質(zhì)量投訴信息管理系統應用，及時(shí)開(kāi)展農機質(zhì)量投訴情況分析和總結。遵循“屬地管理、首問(wèn)負責、就近處理、無(wú)償服務(wù)”原則，及時(shí)受理和認真處理各類(lèi)農機投訴。“3•15”期間，組織開(kāi)展農機質(zhì)量投訴監督工作宣傳活動(dòng)。

　　(二)開(kāi)展農機質(zhì)量保障督導。在重要農時(shí)季節和產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季，組織開(kāi)展補貼機具質(zhì)量保障督導。督導內容主要包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執行情況、質(zhì)量承諾的兌現情況、售后服務(wù)情況和補貼機具使用中存在的質(zhì)量問(wèn)題，對補貼機具質(zhì)量狀況和企業(yè)是否具有持續生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評價(jià)。

　　(三)開(kāi)展農機質(zhì)量跟蹤調查。各省(區、市)要按照《農業(yè)機械質(zhì)量調查辦法》(農業(yè)部令第69號)的要求，根據實(shí)際情況，選擇本地區質(zhì)量投訴情況較多的1～2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量調查工作。調查結束后，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量調查分析，形成質(zhì)量調查報告，組織有關(guān)企業(yè)就存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)能力。

　　(四)加強農機標準體系建設。落實(shí)《農業(yè)機械化標準體系建設規劃(2010-2015)》要求，以農機安全操作規程和重點(diǎn)機具質(zhì)量評價(jià)等為重點(diǎn)，加快農機化行業(yè)標準的制修訂工作，進(jìn)一步健全和完善農機化標準體系。組織開(kāi)展標準審定會(huì )和標準起草人員培訓班，提高標準制定工作質(zhì)量。組織開(kāi)展農機化標準的宣傳貫徹和監督實(shí)施工作。

　　(五)加強農機維修能力建設。貫徹落實(shí)《農業(yè)機械維修管理規定》，依法加強農機維修市場(chǎng)監督管理，進(jìn)一步規范農機維修市場(chǎng)，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。認真履行“農機維修技術(shù)合格證”審核發(fā)放職責，提高農機維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率。推廣使用農機維修信息管理統計系統軟件，提高農機維修管理信息化水平。組織各地公布全國二級以上農機維修點(diǎn)名錄，推動(dòng)農機維修網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化。積極開(kāi)展農機維修職業(yè)技能鑒定，大力推廣農機維修節能減排技術(shù)和維修服務(wù)標準合同。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各地要提高對補貼機具質(zhì)量監管工作重要性的認識，將此列為全年重點(diǎn)工作，組織農機鑒定、推廣等相關(guān)單位參與實(shí)施。要按照本活動(dòng)方案提出的總體要求、工作目標和重點(diǎn)工作，結合各地實(shí)際進(jìn)一步細化工作內容，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

　　(二)高效廉潔，提升能力。開(kāi)展質(zhì)量保障督導、質(zhì)量調查等工作要注重方法、客觀(guān)公正、遵章守紀、廉潔高效，不得向企業(yè)收取任何費用，不得給企業(yè)和農民增加任何負擔。要加強質(zhì)量投訴監督、質(zhì)量調查人員的技能培訓，不斷提高農機質(zhì)量監管工作能力。

　　(三)創(chuàng )新方法，提高實(shí)效。各地要加強對在用農機質(zhì)量動(dòng)態(tài)監管方法的研究，完善農機質(zhì)量評價(jià)制度，建立補貼機具質(zhì)量監管體系，切實(shí)提高農機化質(zhì)量監管工作實(shí)效。

　　(四)加大宣傳，及時(shí)總結。做好新聞宣傳策劃，按程序公布質(zhì)量投訴情況和相關(guān)質(zhì)量調查結果，擴大補貼機具質(zhì)量監督工作的社會(huì )影響力。各省(區、市)要及時(shí)對全年補貼機具質(zhì)量監督管理工作進(jìn)行總結，主要內容應包括農機質(zhì)量投訴監督、保障督導、專(zhuān)項調查、農機化標準、農機維修能力建設以及農機試驗鑒定開(kāi)展等情況，形成本(省、區)“2013年農機化質(zhì)量工作報告”，于12月30日前報送我部農機化管理司，電話(huà)：010-59192814，郵箱：njhsglc@agri.gov.cn。