新疆自治區農機補貼專(zhuān)項資金管理使用暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金管理使用暫行辦法》的通知

新財農〔2013〕6號

伊犁哈薩克自治州財政局、農牧業(yè)機械管理局，各地、州、市財政局、農牧業(yè)機械管理局：

　　為規范我區農業(yè)機械購置補貼資金的使用和管理，不斷提高農業(yè)機械購置補貼資金使用效益，加快我區農業(yè)機械化進(jìn)程，鼓勵和支持農民使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)增效、農民節本增收，根據中央和自治區有關(guān)規定，我們制定了《新疆維吾爾自治區農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》

2013年2月5日

附件：

新疆維吾爾自治區農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法

第一章　總 則

        第一條　為加強中央財政農業(yè)機械購置補貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼資金”）管理，提高資金使用效益，根據國家和自治區有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條　中央農業(yè)機械購置補貼工作由各級財政部門(mén)、農機部門(mén)共同組織實(shí)施。各級財政部門(mén)應根據職責分工，加強與農機管理部門(mén)的協(xié)調配合。

       財政部門(mén)的職責是會(huì )同農機管理部門(mén)編制、下達資金計劃，及時(shí)撥付、審核、兌現補貼資金，對資金進(jìn)行管理和監督等。

      農機管理部門(mén)的職責是具體負責項目的組織實(shí)施和管理，編制項目年度實(shí)施方案，提出資金分配意見(jiàn)，組織、指導、監督開(kāi)展購機申請、審核、登記、公示，建立補貼信息檔案，開(kāi)展年終總結和資金績(jì)效評價(jià)等。

      第三條　補貼資金的使用應遵循公開(kāi)、公平、公正和農民受益的原則。

      公開(kāi)，指補貼政策、辦法公開(kāi)，補貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公布等多種形式使農民了解補貼政策等信息。

     公平，指所有符合補貼條件的個(gè)人和組織都有享受補貼的平等權利。

     公正，指資金分配、補貼機具范圍、補貼對象確定等全過(guò)程公正。按照政策公正確定享受補貼的農民名單，并在鄉、村范圍內公示，接受監督。

     農民受益，指保證補貼資金全部補貼到農民，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農業(yè)機械切實(shí)在農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農民受益。

第二章　補貼的對象、機具和標準

      第四條　補貼對象為符合國家農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)規定條件的農牧漁民、農場(chǎng)（牧場(chǎng)、林場(chǎng)）職工、從事農機服務(wù)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

     第五條  補貼機具要符合國家、自治區農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展和環(huán)境保護要求，并進(jìn)入當年國家和自治區公布的支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄。重點(diǎn)補貼發(fā)展區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)推廣的機械，農機化發(fā)展的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節適用機械和農牧民增收作用直接和明顯的機械。

     第六條  補貼標準按照國家農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)規定實(shí)行定額補貼，各地不得變更。自治區農機局、財政廳在國家和自治區支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄基礎上，制定并公布年度農業(yè)機械購置補貼范圍和分檔補貼標準。各地可對本地重點(diǎn)推廣的機具給予累加補貼，補貼率和補貼額自行確定。 

第三章　補貼資金的申報與下達

      第七條　地、州、市財政部門(mén)會(huì )同農機管理部門(mén)于每年10月31日前報送當年補貼資金兌付率和下年度補貼資金需求規模。自治區財政廳、農機局按照因素法分配確定各地、州、市年度補貼資金額度，制定印發(fā)自治區年度農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案，并報財政部、農業(yè)部備案。

     第八條　地、州、市財政部門(mén)會(huì )同農機管理部門(mén)按照自治區下達的補貼資金預算和年度補貼實(shí)施方案，結合當地實(shí)際，制定年度補貼資金分配方案和實(shí)施方案，明確實(shí)施縣（市、區）補貼資金額度、確定補貼機具范圍、重點(diǎn)補貼機具種類(lèi)、工作安排等，并報自治區財政廳、農機局備案。

     第九條　縣（市、區）財政部門(mén)會(huì )同農機管理部門(mén)按照地、州、市下達的年度補貼資金預算和實(shí)施方案，制定年度補貼實(shí)施方案和鄉鎮（場(chǎng)）資金分配方案，報地州市備案并組織實(shí)施。

     第十條  補貼資金按照預算級次撥付。

     第十一條  各地年度補貼資金的凈結余，結轉下一年度與下一年度補貼資金預算一并執行。

第四章　補貼資金兌付

       第十二條　各地按照自治區年度補貼實(shí)施方案和補貼資金管理要求，認真做好補貼政策宣傳、審批、核實(shí)、公示、匯總、上報等工作，并堅持陽(yáng)光操作，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

      第十三條　補貼對象在完成購機30日內，憑購機發(fā)票、本人身份證、組織機構代碼證、審批表等相關(guān)資料向鄉鎮（場(chǎng)）提出補貼資金申請。

      第十四條  鄉鎮（場(chǎng)）受理補貼對象申請、核實(shí)機具，在審批表中簽署意見(jiàn)、加蓋公章后，按月報送至縣（市、區）農機管理部門(mén)?？h（市、區）農機管理部門(mén)在10個(gè)工作日內審核匯總，并報縣（市、區）財政局?？h（市、區）財政局在10個(gè)工作日內完成審核，并及時(shí)通過(guò)“一卡通”形式向補貼對象兌付資金。

      第十五條  各縣（市、區）可根據當地實(shí)際情況制定具體的農機購置補貼資金審核、兌付辦法。 

第五章　管理與監督

       第十六條　補貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用。各級財政部門(mén)要積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，安排農機購置補貼工作經(jīng)費，保證購置補貼工作的正常開(kāi)展。

      第十七條　各級財政和農機管理部門(mén)應建立和落實(shí)工作責任制，將農機購置補貼工作納入廉政風(fēng)險防控體系和績(jì)效考核體系，加強對資金的管理和檢查，自覺(jué)接受社會(huì )監督和相關(guān)部門(mén)的監督。鄉鎮財政部門(mén)要發(fā)揮就地就近的監管優(yōu)勢，及時(shí)與農機管理部門(mén)溝通協(xié)調，共同做好補貼資金的跟蹤問(wèn)效和監督檢查。

      第十八條　縣級農機管理部門(mén)應對已購補貼機具及時(shí)進(jìn)行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負責落實(shí)在機具顯著(zhù)位置做出國家補貼機具和編號的統一標記。檔案內容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。

      第十九條　各級財政部門(mén)和農機管理部門(mén)應對購機補貼情況進(jìn)行跟蹤檢查。各級農機管理部門(mén)應加強對補貼農機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的規范與管理，并督促其做好售后服務(wù)工作，為購機者及時(shí)提供技術(shù)、培訓等服務(wù)，切實(shí)讓農民得到實(shí)惠。

      第二十條  各地要嚴防騙補、套補等現象發(fā)生，確保補貼資金安全。補貼機具因質(zhì)量糾紛等原因發(fā)生退貨，應及時(shí)追回補貼資金。

      第二十一條　享受補貼購買(mǎi)的農機具，原則上兩年內不得轉讓轉賣(mài)，確需轉讓轉賣(mài)的須經(jīng)鄉鎮（場(chǎng)）審核，并報縣級財政部門(mén)和農機管理部門(mén)批準。違反此規定的三年內不得再次享受農機購置補貼政策，并追回補貼資金。

      第二十二條　每年10月30日前，各地、州、市農機管理部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)將當年補貼資金使用績(jì)效評價(jià)報告、補貼工作總結及購機補貼電子檔案資料等報自治區財政廳和農機局。 

第六章　附 則

       第二十三條　本辦法由自治區財政廳、農機局負責解釋。

      第二十四條　本辦法自2013年1月1日起施行?！缎陆S吾爾自治區農業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》（新財農[2004]205號）廢止。