重慶農機購置補貼再出新舉措

　　購買(mǎi)農機得到多少補貼？重慶農民今后不會(huì )再說(shuō)“不清楚”了。該市近日推出新舉措，將補貼經(jīng)銷(xiāo)商改為直補購機者，既讓農民獲得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，也堵住了不法經(jīng)銷(xiāo)商騙補、提價(jià)的漏洞。

　　據了解，重慶新的補貼辦法可概括為12個(gè)字:全價(jià)購機、縣級結算、打卡到戶(hù)。具體而言，農民在購買(mǎi)農機時(shí)，將按市場(chǎng)價(jià)支付全款，經(jīng)審核后，政府部門(mén)再將國家補貼資金直接打到購機農戶(hù)的銀行卡上，一改往年農民購買(mǎi)補貼農機時(shí)，先扣除國家補貼部分，只支付剩余款項，補貼資金由政府部門(mén)直接支付給農機經(jīng)銷(xiāo)商的做法。原來(lái)由市級直補的補貼資金則下?lián)軈^縣，納入區縣財政預算管理，實(shí)行區縣結算。

　　重慶市財政局有關(guān)人士指出，這種補貼方式的調整有四個(gè)方面的現實(shí)意義。

　　它斬斷了農機經(jīng)銷(xiāo)商與農機管理部門(mén)的利益鏈條。過(guò)去把補貼資金直接支付給農機經(jīng)銷(xiāo)商，一些農機經(jīng)銷(xiāo)商與農機管理部門(mén)容易達成利益同謀，采取虛假購機的方式套取國家補貼資金?，F在化整為零、將補貼資金打卡到戶(hù)，農機經(jīng)銷(xiāo)商與農機管理部門(mén)的利益聯(lián)系不復存在。

　　它讓農民獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。過(guò)去，農機補貼資金不直接兌付給購機農戶(hù)，他們并不清楚自己究竟獲得了多少補貼資金，農機經(jīng)銷(xiāo)商常借機抬高農機售價(jià)，使購機農戶(hù)獲得的補貼金額大打折扣。

　　它調動(dòng)了區縣推廣農機的積極性。過(guò)去，農機補貼資金由市里直接結算，區縣政府對補貼資金的使用情況并不關(guān)心?，F在將其納入區縣財政預算管理，區縣政府為爭取更多補貼資金，必然會(huì )加大農機推廣力度。

　　它使農機補貼資金得到更為有效的監督、發(fā)揮更大效益。過(guò)去，市級部門(mén)既是農機補貼政策的制定者，又是兌付補貼資金的**終審核者與結算者，既當運動(dòng)員又當裁判員，從而使補貼資金的使用難以得到有效監管?，F在將農機補貼的執行權下放到區縣，市級部門(mén)只負責農機補貼政策的制定與監督，可有效解決這一難題。

　　雖然調整補貼方式的目的是讓老百姓真正得實(shí)惠，但“先付全款、再領(lǐng)補貼”的購機方式卻帶來(lái)了農戶(hù)購機的籌資難度。對此，重慶對申報程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，使申報補貼到資金兌付的周期大幅縮短。另外，農機部門(mén)還與金融機構合作，對農戶(hù)先期支付的補貼部分資金發(fā)放小額貸款，利息由市里的農機專(zhuān)項資金全額支付。

　　另?yè)私?，在此次補貼方式調整前，重慶已經(jīng)對農機補貼可能造成的腐敗實(shí)施了多項制度創(chuàng )新，為制度打上了“補丁”。

　　比如，重慶規定，凡是進(jìn)入國家支持推廣目錄和重慶市支持推廣目錄(包括外省生產(chǎn)企業(yè))的農機產(chǎn)品，本市農民購買(mǎi)后均可獲得購機補貼。這使補貼農機市場(chǎng)在重慶得以全面放開(kāi)，打破了壟斷經(jīng)營(yíng)，農民有更大的選擇和議價(jià)空間，買(mǎi)到更便宜的農機。同時(shí)，取締限制后，也使相關(guān)農機評審機構失去了向外省農機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行權力尋租的空間。另外，針對企業(yè)虛報農機補貼問(wèn)題，重慶出臺了農機購置補貼“雙三級”監督制度，即從企業(yè)和行政兩個(gè)層面，各實(shí)行三個(gè)層次的監督。一旦發(fā)現農機經(jīng)銷(xiāo)商參與違規操作，其所屬總經(jīng)銷(xiāo)商及其法人代表就被列入黑名單，永久不得在該市從事補貼農機產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。從而將農機補貼的各個(gè)環(huán)節都暴露在“陽(yáng)光”之下，使企業(yè)通過(guò)找農民身份資料虛報農機補貼的路子再也走不通。