湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監督管理辦法(試行)

湘農機科發(fā)〔2013〕1號

HNPR-2013-80001

　　各市州、縣市區農機局，各有關(guān)農機生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)：

　　為落實(shí)農機購置補貼政策，規范經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)管理秩序，切實(shí)維護廣大購機農民利益，依據有關(guān)法律法規和農業(yè)部的規定，結合我省農機購置補貼工作實(shí)際，我們制定了《湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監督管理辦法(試行)》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。

　　附件下載：《湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監督管理辦法(試行)》（含表格）

2013年1月5日

湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商監督管理辦法

(試行)

第一章　總則

　　第一條　為落實(shí)國家農業(yè)機械購置補貼政策，規范經(jīng)銷(xiāo)商管理，保障購機者利益，依據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《湖南省農業(yè)機械管理條例》、《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》、《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商(簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商)是指在我省從事農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品的供貨企業(yè)。

　　第三條　各級農機主管部門(mén)負責本轄區內經(jīng)銷(xiāo)商監督管理。

　　第四條　經(jīng)銷(xiāo)商必須遵守有關(guān)法律法規及農機購置補貼政策，誠信規范經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章　經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)

　　第五條　經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)

　　(一)經(jīng)我省工商、稅務(wù)部門(mén)注冊登記，具備企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍包含農業(yè)機械產(chǎn)品。

　　(二)注冊資金(實(shí)收)不低于50萬(wàn)元。

　　(三)具有與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)、倉儲場(chǎng)地面積200平方米以上。

　　(四)從事農業(yè)機械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上，近2年內無(wú)有效群體性投訴。

　　(五)具有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的從業(yè)人員,其中維修服務(wù)人員不少于2人(取得農機維修職業(yè)資格證書(shū))，財會(huì )人員不少于2人(取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū))，且至少有1名熟練操作計算機補貼管理軟件操作人員。

　　(六)具備《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》要求的售后服務(wù)和零配件供應能力，配備計算機、打印機、掃描儀、傳真機等信息處理設備。

　　(七)具有健全的企業(yè)管理規章制度，誠實(shí)守信、管理規范，財務(wù)憑證、銷(xiāo)售臺賬健全，能依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

第三章　經(jīng)銷(xiāo)商確認

　　第六條　經(jīng)銷(xiāo)商確認包括推薦、備案、核實(shí)和公布

　　(一)由農機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商到注冊所在地的縣市區農機主管部門(mén)申請備案，填寫(xiě)兩份《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格備案表》(附表1)；縣市區農機主管部門(mén)核實(shí)其資質(zhì)，匯總《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商備案匯總表》(附表2)，連同1份《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格備案表》報市州農機主管部門(mén)(另外1份存縣市區農機主管部門(mén))。

　　(二)注冊所在地沒(méi)有縣市區農機主管部門(mén)的經(jīng)銷(xiāo)商，到注冊所在地的市州農機主管部門(mén)申請備案，填寫(xiě)兩份《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格備案表》，市州農機主管部門(mén)核實(shí)其資質(zhì)。

　　(三)市州農機主管部門(mén)匯總所轄縣市區農機主管部門(mén)報送的匯總表報省農機局。

　　(四)省農機局匯總全省經(jīng)銷(xiāo)商信息，建立全省具備農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的農機經(jīng)銷(xiāo)商信息庫，并向社會(huì )公布。

　　(五)農機生產(chǎn)企業(yè)登陸“湖南省農機購置補貼信息管理系統”，從農機經(jīng)銷(xiāo)商信息庫中自主確定年度經(jīng)銷(xiāo)商，并對其進(jìn)行授權。

　　(六)農機生產(chǎn)企業(yè)向確定的經(jīng)銷(xiāo)商頒發(fā)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格標識(附表3)，并對其經(jīng)銷(xiāo)行為負連帶責任。

　　(七)企業(yè)推薦、經(jīng)銷(xiāo)商申報備案、農機部門(mén)匯總并公布經(jīng)銷(xiāo)商信息、企業(yè)確定的時(shí)間，以省農機局的具體通知為準。

第四章　監督管理

　　第七條　經(jīng)銷(xiāo)商要自覺(jué)遵守職業(yè)道德，遵循“自愿、平等、公平、誠信”和“誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負責”的原則，為購機者提供優(yōu)質(zhì)農機產(chǎn)品和售后服務(wù)，并自覺(jué)接受各級農機主管部門(mén)的監督。

　　第八條　經(jīng)銷(xiāo)商必須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格標識；建立經(jīng)銷(xiāo)產(chǎn)品公示欄(附表4)，公示其所經(jīng)營(yíng)農機產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)企業(yè)、基本配置、銷(xiāo)售價(jià)格及補貼標準等相關(guān)內容。

　　第九條　經(jīng)銷(xiāo)商要按規定開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，做好補貼機具檔案管理工作，建立銷(xiāo)售記錄制度，應記錄銷(xiāo)售的農機產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)企業(yè)、機具編號、購機者、聯(lián)系電話(huà)等信息，銷(xiāo)售記錄(附表5)保存3年以上。

　　第十條　經(jīng)銷(xiāo)商應當向購機者說(shuō)明農機具的操作方法和安全注意事項；必須遵守《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》，向購機者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時(shí)到位。出現產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或接到農民投訴后，必須及時(shí)派人到現場(chǎng)進(jìn)行處理，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕，并建立維修記錄制度，必須記錄維修的農機產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)企業(yè)、購機者、聯(lián)系電話(huà)，機具情況和維修情況，維修記錄(附表6)保存3年以上。

　　第十一條　經(jīng)銷(xiāo)商必須遵守“七個(gè)不得”的規定，即不得倒賣(mài)補貼機具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農民購買(mǎi)農業(yè)機械，代辦補貼手續、代開(kāi)發(fā)票；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷(xiāo)售等方式變相漲價(jià)；不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票；不得虛假宣傳農機購置補貼政策，擅自設立分銷(xiāo)點(diǎn)；同一產(chǎn)品在同一地區、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。

　　第十二條　農機生產(chǎn)企業(yè)要加強對經(jīng)銷(xiāo)商的監督和培訓，跟蹤調查經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現經(jīng)銷(xiāo)商違法違規行為的，應當及時(shí)處理并報告各級農機主管部門(mén)。

　　第十三條　經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)發(fā)生變化，應報告原推薦農機生產(chǎn)企業(yè)和注冊地的縣市區農機主管部門(mén)，填寫(xiě)《湖南省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商變更備案表》(附表7)，并提供相關(guān)證明材料，由縣市區農機主管部門(mén)核實(shí)后報市州農機主管部門(mén)，市州農機主管部門(mén)核實(shí)后簽署意見(jiàn)報省農機局備案。

　　第十四條　有下列情形之一的，給予嚴重警告，責令限期整改：

　　(一)未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格標識、設置公示欄的。

　　(二)違反農機購置補貼有關(guān)規定的：

　　1、虛假宣傳農機購置補貼產(chǎn)品政策的；

　　2、以許諾享受補貼為名，誘導農民先購機后辦補貼手續的；

　　3、不按要求使用農機購置補貼信息管理軟件系統的；

　　4、對于同一產(chǎn)品在同一地區、同一時(shí)期其銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格的。

　　(三)補貼機具供應不及時(shí)的。

　　(四)售后服務(wù)不及時(shí)、不到位的。

　　(五)未向購機者說(shuō)明農機操作方法和安全注意事項的。

　　(六)銷(xiāo)售記錄和農機購置補貼檔案不健全的。

　　(七)不接受各級農機主管部門(mén)監管，拒絕或逃避檢查的。

　　第十五條　有下列情形之一的，市州農機主管部門(mén)調查取證,核查屬實(shí)，正式行文上報省農機局取消其農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格；性質(zhì)惡劣的，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　(一)嚴重違反國家法律法規和農機購置補貼政策規定的。

　　(二)向享受補貼的購機者提供假冒偽劣農機產(chǎn)品的。

　　(三)降低或減少基本配置變相漲價(jià)的。

　　(四)搭售或強賣(mài)選配件變相漲價(jià)的。

　　(五)向農機主管部門(mén)提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的，包括提供虛假發(fā)票或一機多票的；以虛假身份辦理購機的。

　　(六)嚴重違反“三包”規定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

　　(七)出現重大質(zhì)量事故隱瞞不報的。

　　(八)拒不執行農機化主管部門(mén)做出的警告、限期整改處理決定的。

　　第十六條　省農機局建立違規經(jīng)銷(xiāo)商及法定代表人黑名單制度。列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人，永久不得從事農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。

第五章　附則

　　第十七條　本辦法由湖南省農機局負責解釋。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。