海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法

海南省農業(yè)廳關(guān)于印發(fā)海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法的通知

瓊農字〔2012〕112號

各市、縣、自治縣、省農墾總局農機管理部門(mén)，有關(guān)農機生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》以及農業(yè)部、財政部有關(guān)農機購置補貼的規定和要求，進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護農民和誠信企業(yè)的合法權益，促進(jìn)農機購置補貼政策的規范、高效、廉潔實(shí)施，根據《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)，省農機化管理局制訂了《海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，并在本轄區媒體或有關(guān)網(wǎng)站公告。

　　海南省2013年農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商申報工作自發(fā)文之日起開(kāi)始，截止時(shí)間為2013年1月30日。請根據各地農機需求和農機銷(xiāo)售實(shí)際擇優(yōu)選擇，每個(gè)市縣轄區的經(jīng)銷(xiāo)商一般不超過(guò)3家(原則上不少于2家)，?？?、三亞、儋州等農機需求和銷(xiāo)售量較大的市縣可適當增加1—2家，工程類(lèi)(經(jīng)營(yíng)噴滴灌節水設備、設施大棚、簡(jiǎn)易冷庫等)經(jīng)銷(xiāo)商以及注冊地在?？谑忻嫦蛉′N(xiāo)售農機具的經(jīng)銷(xiāo)商可不受上述名額限制。請各市縣農機管理部門(mén)和有關(guān)農機生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)按照《海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法》抓緊做好經(jīng)銷(xiāo)商申報工作，并于2013年1月30日前將有關(guān)申報材料一式二份報送省農機化管理局。

海南省農業(yè)廳

2012年12月29日

海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》以及農業(yè)部、財政部有關(guān)農機購置補貼的規定和要求，進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護農民和誠信企業(yè)的合法權益，促進(jìn)農機購置補貼政策的規范、高效、廉潔實(shí)施，根據《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)，結合海南實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商是指參與海南省農機購置補貼產(chǎn)品供應的農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)(包括從事直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的海南省內農機生產(chǎn)企業(yè))，本辦法適用于對經(jīng)銷(xiāo)商從事農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的管理。

　　第三條　對經(jīng)銷(xiāo)商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理的原則，海南省農業(yè)廳負責全省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的公布、監管及處罰，由省、市縣農機管理部門(mén)負責具體實(shí)施。

　　第四條　海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行資格確認制度，按經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分類(lèi)管理。經(jīng)銷(xiāo)商分為經(jīng)營(yíng)農機具類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商和經(jīng)營(yíng)噴滴灌節水設備、田頭簡(jiǎn)易冷庫、設施大棚等業(yè)務(wù)的工程建設類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商兩大類(lèi)。

　　第五條　農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系及其承擔的責任和義務(wù)，按照有關(guān)法律法規和市場(chǎng)經(jīng)濟規律原則自主約定，自行承擔經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)責任，自行承擔資金(含財政補貼資金)結算風(fēng)險。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)農機具類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商應當具備以下基本資質(zhì)條件：

　　(一)經(jīng)海南省各級工商行政管理部門(mén)注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

　　(二)企業(yè)注冊資金一般不低于50萬(wàn)元(經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品單價(jià)3000元以下的農機具類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商，企業(yè)注冊資金不低于20萬(wàn)元)；

　　(三)具有與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)、倉儲場(chǎng)地面積200平方米以上(經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品單價(jià)3000元以下的農機具類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商，其營(yíng)業(yè)、倉儲場(chǎng)地面積不少于100平方米)，且符合消防、安全生產(chǎn)等要求；

　　(四)具有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的一定數量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員比例達到GB/T 18389-2001《農業(yè)機械營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件、等級劃分及市場(chǎng)行為要求》相關(guān)要求,且至少有1名熟悉計算機管理軟件操作人員；

　　(五)具備《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》要求的售后服務(wù)和零配件供應能力，經(jīng)營(yíng)所需設施設備達到GB/T 18389-2001《農業(yè)機械營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件、等級劃分及市場(chǎng)行為要求》相關(guān)要求；

　　(六)具有健全的企業(yè)管理規章制度，誠實(shí)守信、管理規范，財務(wù)制度、銷(xiāo)售臺賬健全，能依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，服務(wù)質(zhì)量達到WB/T 1014-2000《農業(yè)機械營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規定》相關(guān)要求。

　　第七條　工程建設類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商除了應當具備第六條規定的基本資質(zhì)條件外，還應當具備噴滴灌節水設備、田頭簡(jiǎn)易冷庫、設施大棚等相關(guān)工程規劃、勘察、設計、施工的能力，且有在海南省行政區域內建設同類(lèi)型工程的經(jīng)歷。

　　第八條　經(jīng)銷(xiāo)商按照下列程序確認并依據農業(yè)部有關(guān)規定進(jìn)行信息公開(kāi)：

　　(一)農機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦。農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依照本辦法第六條、第七條的規定，自主推薦經(jīng)銷(xiāo)商，并向海南省農機管理部門(mén)提出授權經(jīng)營(yíng)的農機購置補貼產(chǎn)品的品牌名稱(chēng)、規格型號。

　　(二)農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提出申請。農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)按照自愿原則，在規定時(shí)間內向企業(yè)注冊地的市縣農機管理部門(mén)提出申請，并提交《農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商申報書(shū)》。

　　(三)農機管理部門(mén)調查評審。市縣農機管理部門(mén)受理農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)申請后，牽頭組織農業(yè)(農機)、財政、紀檢監察等部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家組成評審小組，根據本辦法的規定，經(jīng)過(guò)調查評審后提出初審意見(jiàn)。

　　(四)省農業(yè)廳統一審批公布。市縣農機管理部門(mén)在規定的時(shí)間內，將農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商申報材料統一報送省農業(yè)機械化管理局，經(jīng)審核備案后由海南省農業(yè)廳統一公布，供農民等補貼對象自主選擇。

　　第九條　申報經(jīng)銷(xiāo)商資格應當提供以下列資料、憑證：

　　(一)海南省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商申報書(shū)；

　　(二)有效期內的工商營(yíng)業(yè)執照及年檢證明、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證等復印件；

　　(三)建設噴滴灌節水設備、田頭簡(jiǎn)易冷庫、設施大棚等相關(guān)工程經(jīng)歷證明材料(工程建設施工合同復印件、用戶(hù)意見(jiàn)等)。

　　第十條　有下列情形之一的，對經(jīng)銷(xiāo)商不予確認：

　　(一)申報信息不真實(shí)的；

　　(二)未在規定時(shí)間內正式申報的；

　　(三)違反農機購置補貼有關(guān)規定被投訴并造成惡劣影響的；

　　(四)其它違法違規或不符合本辦法規定的。

　　第十一條　農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當對經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)的真實(shí)性負責，經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化時(shí)，農機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應及時(shí)書(shū)面告知海南省農業(yè)機械化管理局。

　　第十二條　經(jīng)銷(xiāo)商應當嚴格執行農機購置補貼政策相關(guān)規定和紀律要求，守法經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示所經(jīng)營(yíng)享受補貼農機產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價(jià)格及補貼標準等相關(guān)內容，并懸掛“農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標識，自覺(jué)接受各級農機管理部門(mén)和社會(huì )各界的監督，避免違法、違規、違紀行為發(fā)生。

　　第十三條　經(jīng)銷(xiāo)商應當向購機者出具“三包”憑證，對其經(jīng)營(yíng)的農機購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)負責，并承擔國家規定的修理、更換、退貨等責任。

　　第十四條　經(jīng)銷(xiāo)商必須嚴格遵守“七個(gè)不得”的規定。即不得倒賣(mài)農機購置補貼指標或倒賣(mài)補貼機具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農民購買(mǎi)農機產(chǎn)品或代辦補貼手續；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷(xiāo)售等方式變相漲價(jià)；不得拒開(kāi)發(fā)票或虛開(kāi)發(fā)票；不得虛假宣傳農機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區、同一時(shí)期銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。

　　第十五條　經(jīng)銷(xiāo)商應當建立健全農機購置補貼檔案管理、財務(wù)管理、進(jìn)出貨臺賬管理、售后服務(wù)管理等制度，農機購置補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄、檔案資料、財務(wù)憑證等保存3年以上。

　　第十六條　經(jīng)銷(xiāo)商應當主動(dòng)配合農機管理部門(mén)噴印補貼機具編號，依照農機購置補貼政策規定按時(shí)結算補貼資金，積極開(kāi)展農機化新技術(shù)新機具示范推廣、技能培訓、安全教育等。

　　第十七條有下列行為之一的，縣級以上農機管理部門(mén)應及時(shí)向經(jīng)銷(xiāo)商提出要求及時(shí)整改：

　　(一)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示享受補貼農業(yè)機械產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價(jià)格及補貼標準等相關(guān)內容的；

　　(二)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標識的；

　　(三)農民購機后，供貨不及時(shí)，引起投訴的；

　　(四)違反“三包”規定，引起投訴的；

　　(五)未向購機者說(shuō)明農機操作方法和安全注意事項的；

　　(六)銷(xiāo)售記錄和農機購置補貼機具檔案不健全等。

　　第十八條　有下列行為之一，省級農機化主管部門(mén)在充分調查取證，并事先書(shū)面告知當事人的基礎上，將經(jīng)銷(xiāo)商及法定代表人列入黑名單并向社會(huì )公布，取消經(jīng)營(yíng)農機購置補貼產(chǎn)品資格，收回“農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標識，法定代表人不得再參與農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。違法違規性質(zhì)特別惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，應建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；情節嚴重構成犯罪的，應積極協(xié)調和配合司法機關(guān)處理：

　　(一)向購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

　　(二)以非法手段套取國家農機購置補貼資金的；

　　(三)違反本辦法“七個(gè)不得”規定的；

　　(四)違反“三包”規定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的；

　　(五)拒不執行農機管理部門(mén)做出的警告、限期整改處理決定的；

　　(六)其他違反法律法規或農機購置補貼政策，情節嚴重的行為。

　　第十九條　本辦法由海南省農業(yè)廳負責解釋。

　　第二十條　本辦法自公布之日起執行。

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