2012年全國農機化十大新聞評選結果公布

　　一、今年全國農機總動(dòng)力超過(guò)10億千瓦。10年來(lái)，農業(yè)機械化發(fā)展實(shí)現兩大跨越，農機裝備總量連續邁上五大臺階。

　　今年我國農機總動(dòng)力超過(guò)10億千瓦，耕種收綜合機械化水平達到57%。10年來(lái)，農機裝備水平快速增長(cháng)，農機總動(dòng)力連續跨上6億、7億、8億、9億、10億千瓦五大臺階，耕種收綜合機械化水平累計增幅超過(guò)25個(gè)百分點(diǎn)，農機化發(fā)展實(shí)現具有重大意義的兩大歷史性跨越，即2007年我國耕種收綜合機械化水平達到42.5%，農業(yè)機械化發(fā)展實(shí)現由初級階段到中級階段的重大跨越；2010年全國農作物耕種收綜合機械化水平達52.3%，標志著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主成功轉入以機械作業(yè)為主的新階段。農業(yè)機械化的跨越式發(fā)展，有效緩解了青壯年農業(yè)勞動(dòng)力短缺的突出矛盾，有力保障了農業(yè)穩定發(fā)展，為我國糧食生產(chǎn)“九連增”、農民收入增長(cháng)“九連快”作出了重大貢獻。

　　二、農機工業(yè)總產(chǎn)值首破3000億，中國成為全球農機制造第一大國。

　　農機工業(yè)持續六年保持兩位數增長(cháng)，繼續在機械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,全年農機工業(yè)總產(chǎn)值將達到3100億元左右?？v觀(guān)今年全球農機工業(yè)，中國農機工業(yè)生產(chǎn)總值將居首位，歐盟其次，北美(美國)排在第三。

　　今年我國拖拉機的年產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)臺，收獲機械的年產(chǎn)量突破100萬(wàn)臺，這兩大農機產(chǎn)品的制造數量遠遠高于其它國家和地區。隨著(zhù)中國成為全球農機第一制造大國，中國在全球農機工業(yè)發(fā)展中的地位、產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權和對國際市場(chǎng)的影響力進(jìn)一步提高，成為各國密切關(guān)注的區域。國外企業(yè)紛紛看好中國農機市場(chǎng)，跨國農機企業(yè)紛紛加大在華投資。

　　三、中央財政農機購置補貼資金突破200億元，農財兩部首次啟動(dòng)農機報廢更新補貼試點(diǎn)，蘇湘浙三省在全省范圍內開(kāi)展購機補貼“全價(jià)購機”試點(diǎn)。

　　2012年，中央財政安排農機購置補貼資金215億元，同比增加40億元，增幅達22.9%。農業(yè)部、財政部積極推進(jìn)農機購置補貼操作方式創(chuàng )新完善，批復17個(gè)省份開(kāi)展全價(jià)購機、縣級結算及重點(diǎn)機具敞開(kāi)補貼等試點(diǎn)。江蘇、湖南、浙江先行先試，在全省范圍內開(kāi)展“全價(jià)購機、縣級結算、直補到卡”。為了及時(shí)掌握資金使用、政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀(guān)評價(jià)實(shí)施成效、績(jì)效目標實(shí)現程度等情況，農業(yè)部把農機購置補貼納入了2012年度強農惠農富農政策落實(shí)延伸績(jì)效管理工作，對農機購置補貼主要評估制度建設、關(guān)鍵環(huán)節控制、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果等內容進(jìn)行考核。

　　中央財政安排利用購機補貼資金在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局等11個(gè)單位開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作，開(kāi)辟了農機化扶持政策新渠道。9月14日，農業(yè)部、財政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》。試點(diǎn)地區將農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予適當補助。

　　四、農機保險納入《農業(yè)保險條例》。

　　今年11月公布的《農業(yè)保險條例》中規定了涉農保險包括農機具保險，從而明確了農機保險的政策性保險性質(zhì)，農機保險成為國家給予補貼、保險機構可委托、基層農機機構可代理的保險業(yè)務(wù)。

　　五、農機合作社成為農機化新型服務(wù)主體，今年將超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。

　　我國農機合作社蓬勃發(fā)展，農機合作社數量快速增長(cháng)，總數今年將超過(guò)3.1萬(wàn)個(gè)，同比增加10%以上。預計全年農業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達到4800億元，比去年增長(cháng)7%左右。農機合作社綜合實(shí)力大幅提升、服務(wù)能力明顯增強、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，并由數量擴張向效益提升方向轉變，由勞動(dòng)聯(lián)合為主向勞動(dòng)聯(lián)合帶動(dòng)土地聯(lián)合、資本聯(lián)合及其他要素聯(lián)合的方向轉變，由耕種收純農田作業(yè)向農資供應、農產(chǎn)品加工等一體化經(jīng)營(yíng)方向轉變。農機專(zhuān)業(yè)合作社中“懂技術(shù)、會(huì )管理、能經(jīng)營(yíng)”的新型農民，已成為我國農機社會(huì )化服務(wù)的新型主體。

　　六、國務(wù)院明確將農機安全監理各項經(jīng)費按規定納入政府預算

　　《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)》明確將加強農機安全工作作為加強道路交通安全的重要措施，要求發(fā)揮農機安全監理機構作用，完善農業(yè)機械安全監督管理體系，加強對農機安全監理機構的支持保障。積極推廣應用農機安全技術(shù)，加強對拖拉機聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的安全管理，將農機安全監理各項經(jīng)費按規定納入政府預算等。

　　七、袁隆平牽手奇瑞重工，推動(dòng)水稻生產(chǎn)農機農藝深度融合。

　　5月8日，“雜交水稻之父”袁隆平院士正式受邀成為奇瑞重工股份有限公司特約顧問(wèn)。袁隆平院士認為，水稻生產(chǎn)機械化是超級雜交稻推廣的**佳搭檔。他將利用自己的知識推進(jìn)水稻育秧、栽培和種植方式的改進(jìn)，配合奇瑞重工高性能、高質(zhì)量的農業(yè)機械，雙方共同致力于打造農機農藝相結合的技術(shù)體系，促進(jìn)農民豐產(chǎn)豐收，實(shí)現“鏈合農機農藝、領(lǐng)跑豐產(chǎn)豐收”的理念。

　　八、全國農機化科技創(chuàng )新與推廣行動(dòng)取得豐碩成果。

　　為深入貫徹中央一號文件精神，今年農業(yè)部啟動(dòng)了農機化科技創(chuàng )新與推廣行動(dòng)。農業(yè)部投入1.3億元，啟動(dòng)了水稻、棉花、高效植保、制種、飼草料、果樹(shù)田間、設施農業(yè)等8個(gè)農機化科研行業(yè)專(zhuān)項，是2006年以來(lái)投入資金、項目啟動(dòng)實(shí)施數量、涉及領(lǐng)域都**多的一年，開(kāi)創(chuàng )了農機化科研新局面。為推進(jìn)農機農藝技術(shù)融合，制定發(fā)布了馬鈴薯、油菜、棉花等作物機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(jiàn)，為品種改良、栽培模式創(chuàng )新、農機裝備研發(fā)提出了統一規范的要求，為基層推廣應用農機化技術(shù)提供了指導。全年農機人才培訓達540萬(wàn)人次。確定了機械深耕深松、節水灌溉、高效植保等12項農機化主推技術(shù)。積極推進(jìn)農機化創(chuàng )新平臺建設，成立了六位院士參加的全國農業(yè)機械化科技創(chuàng )新戰略咨詢(xún)專(zhuān)家組。預計全年新增保護性耕作、免耕播種、機械深松、秸稈還田等各類(lèi)農機化新技術(shù)推廣面積約2.6億畝。

　　九、中國特色全面農業(yè)機械化水平評價(jià)指標體系基本構建。

　　農業(yè)部決定在全國試行林果業(yè)(果茶桑)、漁業(yè)、設施農業(yè)、農產(chǎn)品初加工機械化水平評價(jià)指標體系。全面農業(yè)機械化水平評價(jià)指標體系的試行啟動(dòng)是我國農機化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，同時(shí)也標志著(zhù)中國特色全面農業(yè)機械化水平評價(jià)指標體系初步構建，將引導各地農業(yè)機械化向農業(yè)各領(lǐng)域全面發(fā)展，為準確評價(jià)農業(yè)機械化發(fā)展現狀，針對薄弱環(huán)節爭取扶持政策提供科學(xué)依據。

　　2005年，農業(yè)部開(kāi)始實(shí)行農作物耕種收綜合機械化水平評價(jià)指標體系，得到了社會(huì )的普遍認同，但也存在評價(jià)范圍只適用于種植業(yè)的局限性。目前我國正處在由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關(guān)鍵時(shí)期，深入研究推進(jìn)農業(yè)全程和全面機械化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現，也是農業(yè)機械化發(fā)展的內在要求，構建全面農業(yè)機械化水平評價(jià)指標體系是促進(jìn)農機化又好又快發(fā)展的基礎支撐。

　　十、保護性耕作推廣面積突破1億畝。

　　保護性耕作技術(shù)是農業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一。2002年農業(yè)部開(kāi)始在我國北方旱作地區推廣保護性耕作技術(shù)。10年來(lái)，通過(guò)保護性耕作工程建設項目、推廣專(zhuān)項資金等措施不斷加快保護性耕作推廣步伐。2012年安排中央預算內投資3億元，新啟動(dòng)80個(gè)縣保護性耕作示范基地建設。全國204個(gè)保護性耕作示范縣，新增保護性耕作實(shí)施面積2000多萬(wàn)畝，保護性耕作實(shí)施面積突破1億畝。推動(dòng)了我國旱作地區實(shí)現傳統耕作方式的加快變革，促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展，對我國生態(tài)文明建設具有重要的推動(dòng)作用。