山西省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

山西省農機局 山西省財政廳 山西省商務(wù)廳

關(guān)于印發(fā)《山西省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

晉農機裝〔2012〕23號

各有關(guān)市縣農機局、財政局、商務(wù)局：

　　為進(jìn)一步鼓勵農民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農業(yè)機械，推進(jìn)老舊農機報廢更新，優(yōu)化農機裝備結構，按照農業(yè)部、財政部、商務(wù)部農辦財[2012]133號關(guān)于印發(fā)《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》的有關(guān)要求，根據我省實(shí)際情況，選取清徐縣、陽(yáng)高縣、山陰縣、忻府區、原平市、襄垣縣、武鄉縣、文水縣、祁縣、堯都區、臨猗縣、新絳縣12個(gè)縣開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。為加強項目資金管理，提高資金使用效益，我們聯(lián)合制定了《山西省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請遵照實(shí)施。

　　各試點(diǎn)縣(市、區)農機、財政、商務(wù)部門(mén)要密切合作，制定農機報廢更新補貼方案，確定工作程序、操作方法，落實(shí)報廢更新工作經(jīng)費，強化對老舊農機回收企業(yè)的監管，保證報廢更新工作的順利實(shí)施。2012年12月15日前，各試點(diǎn)縣將今年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施總結情況報送省農機局裝備處、省財政廳農業(yè)處和省商務(wù)廳市場(chǎng)建設處。

山西省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構，推動(dòng)農機節能減排，減少農機事故隱患，按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2012年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》和農業(yè)部、財政部、商務(wù)部聯(lián)合制定的《2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導意見(jiàn)》的要求，結合我省農機化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導農業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用。根據中央財政安排資金規模額度，按農民申報先后順序，采用農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接的方式，對農民自愿報廢老舊農機且購買(mǎi)新農機的給予適當補助，資金用完為止。

　　二、實(shí)施范圍

　　根據我省農業(yè)機械報廢更新需求情況，選取農機保有量較大、農機作業(yè)量較多、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節農機具數量嚴重不足的清徐縣、陽(yáng)高縣、山陰縣、忻府區、原平市、襄垣縣、武鄉縣、文水縣、祁縣、堯都區、臨猗縣、新絳縣12個(gè)縣作為我省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)縣。

　　三、補貼對象

　　在試點(diǎn)縣內依法報廢舊機并換購新機的農民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工或直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，可申請享受農機報廢更新補貼。

　　四、機具種類(lèi)

　　1、報廢機具種類(lèi)

　　已在農業(yè)機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過(guò)報廢年限的拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年。

　　2、更新機具種類(lèi)

　　當前農業(yè)生產(chǎn)急需的玉米收獲機、薯類(lèi)收獲機、80馬力以上輪式拖拉機。

　　五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類(lèi)別確定，具體補貼標準如下表：

（一）拖拉機

（二）聯(lián)合收割機

　　六、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節：

　　(一)回收舊機。老舊農機所有者(機主)本人自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作的農機回收單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機回收單位)。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業(yè)機械信息，并拍攝老舊農機與機主合影留檔后，向機主出具《報廢農業(yè)機械回收證明》(樣式見(jiàn)附件2)或《報廢汽車(chē)回收證明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《回收證明》)?；厥盏霓r業(yè)機械由縣級農機化主管部門(mén)或商務(wù)部門(mén)監督農機回收單位進(jìn)行解體銷(xiāo)毀，并由縣級農機主管部門(mén)或商務(wù)部門(mén)出具驗收報告。

　　(二)注銷(xiāo)登記。機主依照《農業(yè)機械安全監督管理條例》及其配套規章，持《回收證明》和人機合影等憑證，到縣級農機局所屬農機安全監理機構辦理農業(yè)機械報廢手續，注銷(xiāo)農機牌證后，領(lǐng)取《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(樣式見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)。

　　(三)申請更新。機主憑《申請表》和身份證件，向縣農機局提出換購新機申請?？h局審核錄入《申請表》后，機主可優(yōu)先獲得拖拉機或聯(lián)合收割機的購機補貼資格。報廢一臺農業(yè)機械，只能優(yōu)先獲得更新一臺農業(yè)機械的購機補貼資格?？h農機局為機主出具《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》。機主憑《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》和身份證明到自主選定的經(jīng)銷(xiāo)商處購機，按照農機購置補貼政策有關(guān)規定享受購機補貼。

　　(四)兌現補貼。農機報廢更新補貼額的兌付，由縣農機局對機主填報的《農業(yè)機械報廢更新補貼申請表》和農機購置補貼網(wǎng)內機主更新購置的機具進(jìn)行一致性審查后統一報送市農機局審核，經(jīng)市農機局審核后于2012年11月15日前匯總上報省農機局復核，省農機局復核無(wú)誤后，于2012年11月30日前通過(guò)省國庫直接將報廢更新補貼款打入機主的銀行卡內。兌付的農機報廢更新補貼額不得高于機主實(shí)際購機款(購機款是指機主僅享受購機補貼時(shí)應自付的款項)。購置新機后，依法在當地農機安全監理機構注冊登記。

　　七、農機回收單位的確定

　　取得省商務(wù)廳資格認定的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)可申報承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)應向試點(diǎn)縣商務(wù)部門(mén)提出申請(申請審批表見(jiàn)附件4)，由所在市商務(wù)局負責資質(zhì)審核，省商務(wù)廳負責審批備案、印制發(fā)放《報廢汽車(chē)回收證明》。

　　具備相應的拆解人員、拆解設備等條件的二級以上農機維修點(diǎn)也可申報承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。申報單位到當地縣農機局申請(申請審批表見(jiàn)附件4)，由市農機局負責資質(zhì)審核和現場(chǎng)核查，省農機局負責審批備案、頒發(fā)《山西省2012年農機報廢更新機具回收單位》證書(shū)、印制發(fā)放《報廢農業(yè)機械回收證明》。

　　沒(méi)有農機回收單位的試點(diǎn)縣，可采取農機化主管部門(mén)集中監銷(xiāo)的辦法，組織力量對報廢農業(yè)機械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。

　　對于申請報廢更新農機戶(hù)持有的《報廢汽車(chē)回收證明》，由縣農機主管部門(mén)與商務(wù)部門(mén)聯(lián)合確認后可辦理報廢更新補貼的有關(guān)手續。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)縣農機化、財政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強農機報廢更新工作的組織領(lǐng)導，結合本地實(shí)際制定具體的農機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，確保農機報廢更新工作公平、公正、公開(kāi)。農機化主管部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén)確定農機報廢更新補貼試點(diǎn)的投入規模，強化資金監管，及時(shí)總結補貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗和成效，做好執行進(jìn)度統計及信息報送工作。財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作順利進(jìn)行。農機化、商務(wù)部門(mén)要依法對農機報廢回收工作實(shí)施監管，防止報廢農機再次流入市場(chǎng)。

　　(二)推行政務(wù)公開(kāi)。各試點(diǎn)縣農機化主管部門(mén)應會(huì )同財政、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)，加強有關(guān)農業(yè)機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢(xún)工作，建立農業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時(shí)公布補貼資金使用進(jìn)度。對補貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì )各界監督。

　　(三)規范回收拆解。農機回收單位應對回收的農機建立檔案，及時(shí)拆解報廢農業(yè)機械，并對其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷(xiāo)售報廢農業(yè)機械。農機化、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要公布農機回收單位地址、電話(huà)等信息，并依法加強監督管理。

　　(四)強化管理服務(wù)。要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時(shí)總結和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。加強農機報廢更新補貼資金實(shí)施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。一旦發(fā)現農機回收單位違規出售報廢農機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作農機回收資格。

　　附件1：山西省2012年農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案　　附件2：報廢農業(yè)機械回收證明　　附件3:農業(yè)機械報廢更新補貼申請表　　附件4：2012年山西省老舊農機定點(diǎn)回收企業(yè)申報審批表

山西省農機局　山西省財政廳　山西省商務(wù)廳

2012年10月15日