我國高端農機過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口 農業(yè)機械化遇瓶頸

　　近年來(lái)，我國農業(yè)機械化快速發(fā)展，對于提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增強農產(chǎn)品供給保障能力發(fā)揮了重要作用。然而，受土地分散經(jīng)營(yíng)、技術(shù)水平低、科研投入少等因素制約，當前我國農機裝備仍舊存在結構不合理、高端農機過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口、企業(yè)自主研發(fā)能力弱等弊端，影響到現代農業(yè)的發(fā)展。

　　農機裝備結構不合理，存在“三多三少”問(wèn)題

　　“目前，我國農機化的總體水平不是很高，尤其是經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平較低，農機裝備結構不合理，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需要。”農業(yè)部農機化司科教處調研員王國占表示。

　　半月談?dòng)浾咴诓稍L(fǎng)中了解到，當前我國農機裝備結構存在著(zhù)“三多三少”問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集中度低，小企業(yè)多，規模以上企業(yè)少。中國農業(yè)機械化科學(xué)研究院院長(cháng)李樹(shù)君告訴記者，我國是世界第二大農業(yè)裝備制造國，現有農機企業(yè)近萬(wàn)家，其中規模以上企業(yè)有1800余家，但規模以上農機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅相當于美國約翰迪爾一家企業(yè)的總產(chǎn)值。具備研究能力的企業(yè)不足200家，僅占規模企業(yè)的10%。

　　農業(yè)機械總量大，小型機具多，大中型機具少。福田雷沃國際重工股份有限公司黨委書(shū)記梁?jiǎn)s說(shuō)，在動(dòng)力方面，目前國產(chǎn)大馬力拖拉機主要集中在90～120馬力，而國外的大馬力拖拉機已經(jīng)達到500馬力以上。

　　分散經(jīng)營(yíng)制約農機化發(fā)展，動(dòng)力機械多，配套機械少。河北省農機局局長(cháng)張連才告訴記者，分散經(jīng)營(yíng)的土地，形成了不同的種植模式、種植品種和管理辦法，制約了大規模機械作業(yè)。

　　河北農業(yè)大學(xué)農業(yè)機械化系主任張晉國表示：“作為全國農機化水平較高的省份，山東現有各類(lèi)配套機具407萬(wàn)臺套，根據拖拉機保有量，機具配套比為1∶1.64，在全國已屬較高水平，但國外農機具配套比一般為1∶4，相比來(lái)說(shuō)，我國仍有很大差距。”

　　高端農機過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，與國外技術(shù)差距大

　　我國農機產(chǎn)品總體技術(shù)水平與歐美發(fā)達國家相比，在自動(dòng)化、智能化、全程化方面還有很大差距，特別是高端農機產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口。農業(yè)部科教司調研員張振華告訴記者，目前我國70%以上的先進(jìn)農產(chǎn)品加工成套設備依賴(lài)進(jìn)口，大多數國產(chǎn)農機產(chǎn)品僅相當于發(fā)達國家上世紀70年代的水平。

　　多次到國外考察農機市場(chǎng)的河北農哈哈機械集團有限公司總經(jīng)理張煥民介紹，在美國、德國等發(fā)達國家，激光平地儀的應用十分廣泛，比人工平地效率更高、更加準確。國外播種機有漏播、重播等自動(dòng)監控，我國也在嘗試研究，但可靠性難以達到國外標準。

　　高端農機依賴(lài)進(jìn)口的背后，暴露的是國產(chǎn)農機作業(yè)效率低、精準農業(yè)技術(shù)差距大。王國占說(shuō)：“在施肥方面，國外都在搞液體定量施肥，我們還是散施，肥料利用率不到40%，與發(fā)達國家相差一倍。在玉米播種時(shí)，如果讓種芽朝上，會(huì )增產(chǎn)10%以上，這些都需要精準農業(yè)。”

　　李樹(shù)君分析，我國高端農機過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，一方面擠壓了國內農機企業(yè)的生存空間，削弱了民族農機產(chǎn)業(yè)的競爭力；另一方面，我國大型農機裝備受制于人，且進(jìn)口裝備壟斷價(jià)格使農業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，值得警惕和反思。

　　低端產(chǎn)品過(guò)剩仿制過(guò)多，企業(yè)自主研發(fā)能力弱

　　由于行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，不少農機企業(yè)特別是小型農機企業(yè)缺乏研發(fā)能力，主要依靠仿制國外和國內知名農機企業(yè)產(chǎn)品為生。散亂無(wú)序的低水平競爭，制約了農機化水平的整體提升。

　　談起被仿造，河北雷肯農業(yè)機械有限公司董事長(cháng)馮順安一肚子苦水：“企業(yè)花了五六年時(shí)間開(kāi)發(fā)出一款新產(chǎn)品，別的企業(yè)買(mǎi)回去就開(kāi)始仿造，給我們的銷(xiāo)售帶來(lái)不小沖擊。”馮順安去年參加由國家主管部門(mén)主辦的一次全國農機展，發(fā)現有17家玉米收獲機制造企業(yè)把從雷肯公司購買(mǎi)的機器換個(gè)牌子，堂而皇之放在展會(huì )上銷(xiāo)售，讓他氣憤不已。

　　馮順安說(shuō)，農機行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，全國生產(chǎn)小麥收割機的企業(yè)至少有50多家，但小企業(yè)占到60%，有的一年只生產(chǎn)三四十臺，但賣(mài)的價(jià)格比正規企業(yè)每臺便宜一兩千元，低水平的價(jià)格戰擾亂了市場(chǎng)。

　　受農機行業(yè)利潤薄、研發(fā)人員缺乏等因素制約，很多農機企業(yè)在科技創(chuàng )新方面的投入很少，原始創(chuàng )新乏力，制約了行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。據農業(yè)部相關(guān)專(zhuān)家介紹，在農機領(lǐng)域，國內企業(yè)授權專(zhuān)利只占9.5%，在絕大部分領(lǐng)域很少擁有核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。

　　河北圣和農業(yè)機械有限公司主要生產(chǎn)旋耕機，排在國內旋耕機企業(yè)前三位。“企業(yè)年產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，但利潤只有不到3%。全廠(chǎng)有200多人，技術(shù)員只有十幾個(gè)，且都不是科班出身，多是有經(jīng)驗的老工人。每年用于研發(fā)的投入只有十幾萬(wàn)元，自主研發(fā)能力很弱。”公司董事長(cháng)王新芳告訴記者，由于工資待遇低，企業(yè)多年都沒(méi)有進(jìn)過(guò)大學(xué)生了，缺乏高素質(zhì)的研發(fā)人才。

　　農業(yè)機械化大有潛力，亟須多種手段予以扶持

　　我國農業(yè)機械化已進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，針對目前存在的諸多薄弱環(huán)節，基層農機部門(mén)、農機企業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家呼吁，國家應盡快設立促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的重大專(zhuān)項計劃，出臺扶持農機科研創(chuàng )新的激勵性政策，完善農機補貼制度，加快農機與農藝深度融合，提升農業(yè)機械化的水平和層次。

　　王國占建議，設立國家層面的促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的重大專(zhuān)項，加強產(chǎn)業(yè)規劃指導和科技創(chuàng )新政策扶持，重點(diǎn)攻克一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農機化關(guān)鍵技術(shù)和裝備，優(yōu)先支持研究糧油作物、經(jīng)濟作物的種植、加工全過(guò)程機械化，大幅提高農業(yè)機械化水平，降低對高端農機的進(jìn)口依賴(lài)度。

　　李樹(shù)君認為，應圍繞農用動(dòng)力、收獲機械等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立一批相對獨立和面向全行業(yè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等共性科研創(chuàng )新平臺，設立平臺專(zhuān)項運行經(jīng)費，支撐行業(yè)重大科研問(wèn)題和項目的持續創(chuàng )新。

　　隨著(zhù)土地、石油等資源日益緊缺，發(fā)展精準農業(yè)是大勢所趨。專(zhuān)家指出，我國應在農機重大專(zhuān)項中專(zhuān)門(mén)確立精準農業(yè)研究方向，給予財政專(zhuān)項支持。重點(diǎn)加強對精準播種、精準施肥、精準灌溉、精準收割機具等精準農業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)激光測量、GPS定位等智能型機械的發(fā)展，提升農機作業(yè)質(zhì)量和效率。

　　規范行業(yè)市場(chǎng)秩序，避免無(wú)序惡性競爭。梁?jiǎn)s建議，主管部門(mén)應通過(guò)設定注冊資本金額、企業(yè)員工數等具體標準，提高進(jìn)入門(mén)檻；擇優(yōu)扶持一批重點(diǎn)農機龍頭企業(yè)，引導規模以上企業(yè)兼并聯(lián)合；小企業(yè)應區分市場(chǎng)，向“做專(zhuān)”方向發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)健康運行。(《半月談內部版》2012年第8期，記者 王志 王昆 張舵)