晉農機生字〔2012〕1號

各市及有關(guān)縣農機局(中心)：

　　為了進(jìn)一步做好2012年保護性耕作項目實(shí)施工作，確保我省保護性耕作農業(yè)的快速和健康發(fā)展。特制定了《2012年山西省保護性耕作項目實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際認真執行。

　　附件：2012年山西省保護性耕作項目實(shí)施方案

二○一二年二月八日

2012年山西省保護性耕作項目實(shí)施方案

　　發(fā)展保護性耕作是增強我省農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的重大戰略舉措，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。為了明確2012年保護性耕作項目建設的任務(wù)目標、實(shí)施內容和推進(jìn)措施，確保各項任務(wù)目標的如期完成，特制定本方案。

　　一、任務(wù)目標

　　2012年全省新增保護性耕作示范面積135萬(wàn)畝。其中：太原3萬(wàn)畝、大同4萬(wàn)畝、陽(yáng)泉2萬(wàn)畝、長(cháng)治20萬(wàn)畝、晉城6萬(wàn)畝、朔州5萬(wàn)畝、晉中10萬(wàn)畝、運城40萬(wàn)畝、忻州10萬(wàn)畝、臨汾25萬(wàn)畝、呂梁10萬(wàn)畝。與傳統耕作比較，示范區糧食平均增產(chǎn)5%-20%，節能10%-30%，節本10%-30%,。

　　二、實(shí)施內容

　　1.一年一熟玉米種植區

　　長(cháng)治、晉中、呂梁、忻州、太原、陽(yáng)泉、朔州、大同等玉米秸稈可以全部直接還田的一年一熟玉米種植區，大面積推廣應用人工摘穗收獲玉米后保持秸稈直立(或機收同時(shí)秸稈粉碎)、秸稈粉碎還田、適度深松(隔3-4年深松一次)、淺旋整地(深度8-12cm)、免少耕播種、人工結合化學(xué)除草的保護性耕作技術(shù)模式。示范推廣以下保護性耕作技術(shù)模式：1)人工摘穗收獲玉米后保持秸稈直立(或機收同時(shí)秸稈粉碎)、秸稈粉碎還田(春季)、免耕播種或條帶播種或旋耕播種、人工結合化學(xué)除草；2)人工摘穗收獲玉米、保持秸稈直立越冬、條帶播種或旋耕播種、人工結合化學(xué)除草。3)人工摘穗收獲玉米(或機收同時(shí)秸稈粉碎)、秸稈粉碎還田、適度深松、冬(春)季灌溉、條帶播種或旋耕播種、人工結合化學(xué)除草。

　　忻州、朔州、大同等部分秸稈不能全部直接還田的玉米種植區，大面積推廣應用人工收獲后留茬(20cm以上)越冬、適度深松(隔3-4年深松一次)、春季滅茬整地、少免耕播種、人工結合化學(xué)除草的保護性耕作技術(shù)模式。示范推廣人工收獲后留茬(20cm以上)越冬、條帶播種或旋耕播種或免耕播種、人工結合化學(xué)除草的保護性耕作技術(shù)模式。

　　2.一年一熟小麥種植區

　　運城、臨汾、晉中、晉城等一年一熟小麥區，大面積推廣應用機收小麥后秸稈覆蓋、秸稈粉碎(選擇性作業(yè))、適度深松(隔3-4年深松一次)、淺旋整地(深度6-8cm、選擇性作業(yè))、化學(xué)結合機械除草、免少耕播種的保護性耕作技術(shù)模式。示范推廣機收小麥后秸稈覆蓋、適度深松、化學(xué)除草、條帶播種或旋耕播種的保護性耕作技術(shù)模式。

　　3.小麥、玉米(豆類(lèi))一年兩熟種植區

　　運城、臨汾、晉城、晉中等小麥、玉米(豆類(lèi))一年兩熟區，大面積推廣應用機收小麥后秸稈覆蓋、免耕播種或旋耕播種或人工點(diǎn)播玉米(免耕或旋耕播種豆類(lèi))、化學(xué)除草、人工摘穗收獲或機收玉米(人工或機械收獲豆類(lèi))、玉米秸稈粉碎、旋耕播種小麥(豆茬地免耕或旋耕播種小麥)、人工結合化學(xué)除草的保護性耕作技術(shù)模式。重點(diǎn)推廣機收小麥后秸稈覆蓋、免耕精量播種或條帶播種玉米(豆類(lèi))、化學(xué)除草、人工摘穗收獲或機收玉米(人工或機收豆類(lèi))、秸稈粉碎、條帶深施肥播種小麥(豆茬地條帶播種小麥)、人工結合化學(xué)除草的保護性耕作技術(shù)模式。

　　4.小麥、玉米、豆類(lèi)兩年三熟種植區

　　晉城、長(cháng)治、晉中、呂梁等小麥、玉米、豆類(lèi)兩年三熟區，大面積推廣應用機收小麥后秸稈覆蓋、旋耕播種或免耕播種豆類(lèi)、人工結合化學(xué)除草、人工或機收豆類(lèi)、留茬越冬、免耕播種或旋耕播種玉米、人工結合化學(xué)除草、人工摘穗收獲或機收玉米、秸稈粉碎、旋耕播種小麥的保護性耕作技術(shù)模式。示范推廣小麥機收后秸稈覆蓋條件下豆類(lèi)條帶播種技術(shù)、玉米秸稈粉碎條件下小麥條帶播種技術(shù)、豆茬地玉米條帶播種技術(shù)。

　　5.小雜糧及油料作物一年一熟種植區

　　大同、朔州、忻州、呂梁等谷黍、莜麥、胡麻、豆類(lèi)、馬鈴薯、向日葵種植區，大面積推廣以下保護性耕作技術(shù)模式：莜麥、豆類(lèi)、胡麻、谷黍、向日葵收割留茬(10cm以上)越冬，第二年春季倒茬輪作、適度深松(隔3-4年深松一次)、表土耕作(選擇性作業(yè))、免少耕播種雜糧及油料作物、人工結合化學(xué)除草，隔三至四年可翻耕土地種植馬鈴薯。示范推廣小雜糧及油料作物留茬越冬條帶或旋耕播種技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)。

　　三、推進(jìn)措施

　　1.繼續抓好國家保護性耕作項目建設工作

　　2012年要重點(diǎn)抓好陽(yáng)曲、平定、懷仁、定襄、五臺、太谷、臨縣、黎城、稷山、潞城、應縣、文水、陵川、翼城、代縣、襄汾、萬(wàn)榮、聞喜18個(gè)國家保護性耕作基本建設項目的建設工作，抓好堯都、長(cháng)治郊區、澤州、沁水、陵川、清徐、萬(wàn)榮、河津、文水、汾陽(yáng)、忻府、繁峙、五臺、大同、陽(yáng)高、應縣、平遙、榆次、太谷、祁縣20個(gè)農業(yè)部保護性耕作示范項目的建設工作。各地要以國家保護性耕作項目為依托，充分發(fā)揮國家項目的示范帶動(dòng)和輻射作用，積極做好省級保護性耕作示范項目建設工作，扎實(shí)推進(jìn)全省保護性耕作快速、持續發(fā)展。

　　2.積極推進(jìn)保護性耕作技術(shù)進(jìn)步

　　2012年在一年一熟玉米種植區的清徐、大同、懷仁、忻府、定襄、繁峙、榆次、平遙、壽陽(yáng)、屯留、襄垣、長(cháng)子、孝義、汾陽(yáng)、文水15個(gè)縣，繼續推廣玉米保護性耕作標準化種植技術(shù)，每個(gè)縣要建立兩個(gè)標準化種植示范區，每個(gè)示范區面積0.5萬(wàn)畝。示范區要嚴格按照保護性耕作技術(shù)規范，進(jìn)行標準化、規范化作業(yè)，玉米播種行距統一為60厘米，全部采用玉米聯(lián)合收獲機收獲。在小麥、玉米一年兩熟種植區的堯都、襄汾、洪洞、永濟、稷山、新絳、臨猗、河津、平陸、聞喜10個(gè)縣，大力推廣玉米免耕精量播種和小麥條帶播種技術(shù)。各項目縣保護性耕作項目資金使用中，應重點(diǎn)用于對玉米標準行距種植、精少量免耕播種和小麥條帶播種作業(yè)進(jìn)行補貼，進(jìn)一步擴大玉米標準行距種植和精少量免耕播種以及小麥條帶播種面積。通過(guò)保護性耕作標準化種植示范區建設，不斷規范保護性耕作作業(yè)標準，提高玉米種植標準化程度和機收水平，推動(dòng)全省玉米機械化收獲快速發(fā)展。

　　在一年一熟小麥區開(kāi)展機械除草和化學(xué)除草技術(shù)的試驗示范工作，探索和完善一年一熟小麥保護性耕作雜草防治技術(shù)。2012年繼續在堯都、襄汾、浮山、洪洞、平陸、萬(wàn)榮、新絳等縣的一年一熟小麥區進(jìn)行機械與化學(xué)除草相結合的試驗示范。各縣要根據本地實(shí)際，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用的除草機械，制定一年一熟小麥機械和化學(xué)除草技術(shù)規范，重點(diǎn)解決一年一熟小麥休閑期雜草問(wèn)題，不斷完善一年一熟小麥保護性耕作技術(shù)規范，進(jìn)一步擴大一年一熟小麥保護性耕作示范推廣面積。各市要按照方案要求，認真組織、積極實(shí)施，把成熟的技術(shù)向更大區域輻射推廣，不斷推動(dòng)保護性耕作技術(shù)進(jìn)步。

　　3.努力把保護性耕作納入現代農業(yè)示范區建設

　　2012年省政府將繼續實(shí)施現代農業(yè)示范區建設項目。大同、晉中和運城市農機局及有關(guān)縣農機局，要積極與當地政府及財政、農業(yè)等部門(mén)取得聯(lián)系，大力宣傳機械化保護性耕作在現代農業(yè)建設中的重要作用，努力把保護性耕作納入現代農業(yè)示范區建設。2012年在實(shí)施現代農業(yè)示范區建設的榆次、平遙、太谷、大同、永濟、臨猗、稷山、新絳、聞喜9個(gè)縣，建立9個(gè)高標準機械化保護性耕作示范區，每個(gè)示范區面積0.5萬(wàn)畝。各縣要根據現代農業(yè)示范區建設要求，制定2012年高標準機械化保護性耕作示范區建設實(shí)施方案，并按照方案組織實(shí)施。

　　4.繼續做好全省保護性耕作項目的檢查考評工作

　　按照《山西省機械化保護性耕作項目考評檢查辦法》要求，對2012年全省保護性耕作項目的實(shí)施及各市保護性耕作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查考評，檢查考評排序結果向全省通報。對于排名靠前的省級重點(diǎn)項目縣，推薦上報實(shí)施國家級保護性耕作項目；對于排名靠后的省級重點(diǎn)項目縣，降級執行省級示范項目或取消項目執行資格；對于排名靠前的省級示范項目縣，升級實(shí)施省級重點(diǎn)項目；對于排名靠后的省級示范項目縣取消項目執行資格。通過(guò)對保護性耕作項目執行情況的檢查考評，建立爭先創(chuàng )優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的激勵機制和整體推進(jìn)、全面提高的發(fā)展機制。

　　5.進(jìn)一步加強對項目實(shí)施工作的組織與領(lǐng)導

　　實(shí)施保護性耕作涉及面廣、工作難度大，各級農機部門(mén)要積極爭取各級政府和有關(guān)部門(mén)的支持，努力把保護性耕作列入各級政府的議事日程，作為當地政府抓好農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的一項主要內容，常抓不懈。各市及項目縣要成立領(lǐng)導機構，實(shí)行政府分管領(lǐng)導負責制，并制定切實(shí)可行的年度實(shí)施方案和工作目標，層層簽定項目實(shí)施責任書(shū)，項目任務(wù)目標、實(shí)施內容、質(zhì)量標準、獎懲辦法等要做到明確可行，確保項目任務(wù)目標如期完成。

　　6.繼續加強對保護性耕作示范區農民的技術(shù)培訓

　　根據2012年發(fā)展保護性耕作任務(wù)目標，全省計劃培訓保護性耕作示范區的農民、農機手25萬(wàn)人。各市分解指標分別是：太原0.8萬(wàn)人、大同1萬(wàn)人、陽(yáng)泉0.5萬(wàn)人、長(cháng)治4萬(wàn)人、晉城1.5萬(wàn)人、朔州1.2萬(wàn)人、晉中2萬(wàn)人、運城6萬(wàn)人、忻州2萬(wàn)人、臨汾4萬(wàn)人、呂梁2萬(wàn)人。各地要在開(kāi)展不同形式培訓的基礎上，結合本地實(shí)際，編寫(xiě)、制定和完善符合當地實(shí)際的保護性耕作技術(shù)規范、實(shí)施要點(diǎn)和機具操作規程等培訓資料，并印發(fā)給項目區每個(gè)農戶(hù)和農機戶(hù)，確保示范區每戶(hù)一冊；要以舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)機具演示會(huì )以及廣播、電視、報紙雜志等多種形式宣傳普及保護性耕作知識，重點(diǎn)抓好春、夏、秋三個(gè)作業(yè)季節對農機手的機具操作培訓和作業(yè)中的技術(shù)指導工作；鼓勵引導農民與農民之間、機手與機手之間開(kāi)展保護性耕作技術(shù)培訓活動(dòng)，保證實(shí)施保護性耕作的農民、農機手至少接受一次以上技術(shù)培訓。通過(guò)宣傳培訓使示范區廣大農民、農機手基本掌握保護性耕作的技術(shù)要點(diǎn)和操作要領(lǐng)。

　　7.多渠道爭取和籌集保護性耕作項目資金

　　各市及項目縣要積極爭取地方財政對發(fā)展保護性耕作項目的支持，省、市、縣三級投入資金按1∶1∶1配套；在安排國家和地方購機補貼項目資金時(shí)，要向保護性耕作項目區傾斜，確保免耕播種機、多用途少免耕播種機、條帶播種機、深松機等保護性耕作專(zhuān)用機具的補貼資金；各項目縣要主動(dòng)向政府領(lǐng)導匯報保護性耕作在農業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，并積極與財政、農業(yè)部門(mén)聯(lián)系，爭取現代農業(yè)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造等農業(yè)發(fā)展項目的資金支持，努力把保護性耕作納入這些項目的建設內容，通過(guò)加強部門(mén)之間的合作，實(shí)現項目資金整合；要鼓勵和引導涉農企業(yè)、農村經(jīng)濟合作組織以及其它社會(huì )力量投資發(fā)展保護性耕作，進(jìn)一步加大保護性耕作項目資金投入，推動(dòng)保護性耕作持續、快速發(fā)展。