山西省破解玉米機收難題的啟示

核心提示

　　玉米是我省**大宗的農作物，無(wú)論種植面積還是產(chǎn)量都在農業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，但是玉米機械化收獲卻一直是難以突破的瓶頸。我省從上世紀70年代末即開(kāi)始該技術(shù)的推廣，但30年的努力收效甚微，直至2009年，全省玉米機收率只有9%。2010年之后，我省玉米機收進(jìn)入了快速發(fā)展階段，兩年時(shí)間機收率增加16%，增量比過(guò)去20多年的總和還要多。過(guò)去為什么慢，現在為什么快？又有哪些經(jīng)驗值得總結？其中緣由值得探究。

　　玉米機收  不得不提的話(huà)題

　　玉米是我省的主要糧食作物，常年種植面積在2400萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的7成以上。加快發(fā)展玉米機械化生產(chǎn)，對我省整個(gè)農業(yè)機械化有著(zhù)至關(guān)重要的作用。但是，目前我省玉米收獲環(huán)節仍是機械化程度**低、**薄弱的環(huán)節。2009年全省玉米生產(chǎn)機耕水平達到了85%，機播水平達到了80%，但機收水平尚不足10%。鑒于此，我省農機部門(mén)把提高玉米機收率作為農業(yè)機械化工作的重中之重，一方面加大玉米收獲機購置補貼力度，一方面實(shí)施作業(yè)補貼，兩年時(shí)間將玉米機收率已經(jīng)提高了16個(gè)百分點(diǎn)。

　　在此之前，我省玉米機收推廣大體可分為3個(gè)階段。第一個(gè)階段是上個(gè)世紀70年代末到80年代初，當時(shí)從黑龍江引進(jìn)的4YW-2型牽引玉米收獲機拉開(kāi)了我省玉米機收的序幕；第二階段是1996年-2002年，我省從兄弟省引進(jìn)背負式和自走式玉米收獲機20余臺，在小范圍示范推廣；第三階段是2003年-2006年，這一時(shí)期，各種玉米收獲機型相對成熟，我省共引進(jìn)玉米收獲機240余臺，開(kāi)始大規模推廣玉米機收。今年秋季我省玉米機收率已經(jīng)達到26%，實(shí)現了一個(gè)歷史性的突破。

　　隨著(zhù)農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移步伐的加快，農業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力結構性短缺的矛盾已日益突出。推廣玉米機收已不僅是單純技術(shù)和效率提升的需要，更是農民增收的需要。

　　夏收基本實(shí)現了機械化，外出打工農民基本不用操心，留守人員即可完成。而玉米收獲主要靠人工操作，僅掰穗、扒皮、晾曬這些程序，一畝地**少需要5個(gè)工作日。為了完成秋收，農民中斷打工返鄉個(gè)把月是很平常的事。與此對比，1臺玉米收獲機能替代70個(gè)—80個(gè)勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率則是人工的幾十倍。人工收獲，耽誤時(shí)間，影響收入，不能否認，玉米機收推廣慢已經(jīng)對農民務(wù)工形成一定的牽制。

　　推廣受制諸  多障礙尚待解決

　　玉米機收好處多多，近兩年我省對玉米收獲機的購置補貼力度也在逐年加大。去年，用于該項補貼的總金額7000多萬(wàn)元，引導農民購置機具2400多臺；今年補貼資金8500多萬(wàn)元，引導農民購機2600臺。截至目前，全省玉米收獲機數量已經(jīng)達到6320臺。這已經(jīng)是一個(gè)不小的保有量。

　　據測算，我省適合機收的玉米面積在2000萬(wàn)畝左右，所需要機具在1萬(wàn)臺左右。也就是說(shuō)，短短兩年時(shí)間，我省玉米收獲機已經(jīng)發(fā)展到需求量的一半左右。

　　我省今秋的玉米機收面積為610萬(wàn)畝，盡管是歷史**好水平，但仍未達到總面積的半數。業(yè)內人士分析，其中的原因是多方面的，與農民觀(guān)念有關(guān)，與機器質(zhì)量有關(guān)，也與操作手的技能有關(guān)。玉米機收有一定的損耗率，在推廣之初，損耗高達15%-20%?，F在隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，玉米機收的損耗率已經(jīng)降到了1.5%-3%，但部分農民在觀(guān)念上還是不能接受，很多農民寧愿耗時(shí)耗力人工收獲，也不愿意選擇機器。

　　不能不承認，目前在售的玉米收獲機質(zhì)量良莠不齊，售后服務(wù)還有一定差距。在機收中，機具故障率較高，而且在出現故障后，一些企業(yè)還不能及時(shí)跟進(jìn)為農機戶(hù)解決相關(guān)問(wèn)題，這直接影響了機收進(jìn)度。當然，農機戶(hù)技術(shù)不夠全面也是一個(gè)因素，對于大多數操作手來(lái)說(shuō)，玉米收獲機還是一個(gè)新事物。另外，價(jià)格也是影響農民雇用機器收獲玉米的一個(gè)障礙。近年來(lái)燃油費用不斷上漲，玉米機收作業(yè)價(jià)格已經(jīng)由2005年的40元/畝上升到今年的80元/畝。這個(gè)數目已經(jīng)相當于國家糧食補貼的水平，許多農民不躊躇一下是不可能的。

　　作業(yè)價(jià)格高與機具少也有一定關(guān)系。機器少當然就搶手，搶手自然就會(huì )形成高價(jià)。盡管玉米收獲機購置補貼力度在一年年加大，但仍然不能滿(mǎn)足農民購機需要。一臺玉米收獲機在10萬(wàn)元以上，而且收回成本需要兩年左右，所以很多農民在沒(méi)有補貼的情況下是不敢貿然購機的。但國家下達我省的補貼資金是有限的，玉米收獲機購置補貼資金不夠，這是各地今年普遍反映的問(wèn)題，僅北部忻州等5市補貼資金缺口就達1300多萬(wàn)元。

　　破解之道  政府市場(chǎng)兩頭努力

　　突破玉米機收勢在必行，我省在這方面做了諸多努力，經(jīng)驗可以為今后玉米機收推廣提供借鑒。

　　今年，我省進(jìn)一步加大了玉米收獲機購置補貼力度，農民享受的補貼額**高達45%。也就是說(shuō)，假定一臺機器10萬(wàn)元，農民只要掏5.5萬(wàn)元就可以開(kāi)回家。省農機局統計，全省增量則達到了2651臺，增幅68%。

　　在國家沒(méi)有玉米機收專(zhuān)項補貼的情況下，我省創(chuàng )新運用政策，將玉米秸稈還田補貼與機收整合使用，在太原、大同、朔州、忻州、呂梁5市30個(gè)縣實(shí)施玉米機收秸稈還田作業(yè)補貼項目，每畝補貼作業(yè)費30元，項目總補貼資金達6000萬(wàn)元。這些地區的玉米機收價(jià)格因此降低到了35元/畝左右，農民雇用機器的積極性大為提高。而且，該補貼政策對當地農民購買(mǎi)玉米收獲機的拉動(dòng)也較為明顯，今年秋收期間，5個(gè)市新增玉米收獲機1200多臺，是以往歷年的2倍。

　　推廣玉米機收，還必須從市場(chǎng)角度著(zhù)手，在農民身邊培養可見(jiàn)、可學(xué)的典型。地方農機部門(mén)今年已經(jīng)有意扶持了一些玉米機收大戶(hù)。定襄縣農機手趙發(fā)財今年一個(gè)人就購買(mǎi)玉米收獲機4臺，20天收獲玉米3000多畝，毛收入達到25萬(wàn)元。忻州市忻府區農機手盧秀山，今年投資20多萬(wàn)元，購置3臺玉米收獲機進(jìn)行玉米機收作業(yè)，20天收獲玉米2000多畝，毛收入18萬(wàn)元。據統計，我省今年每臺玉米收獲機平均作業(yè)量達1000畝，平均收入則突破了7萬(wàn)元。

　　可以看出，玉米機收的便利性和增收潛力一旦被農民看到了，購機和用機都會(huì )成為自發(fā)行為。而且這也將是一個(gè)連鎖的反應，農民需求增大會(huì )帶動(dòng)機器保有量增加，機器保有量增加又會(huì )促進(jìn)產(chǎn)研機構改進(jìn)技術(shù)，技術(shù)的成熟反過(guò)來(lái)又會(huì )提升農民運用玉米機收的積極性。不只是玉米機收，農業(yè)新技術(shù)推廣難是一個(gè)普遍性問(wèn)題。從實(shí)踐看，那些推廣快、推廣好的技術(shù)，均脫離不開(kāi)兩個(gè)力量，那就是前期政府層面的強力扶持和推廣期間市場(chǎng)手段的靈活運用。如果能把這兩個(gè)推動(dòng)力量運用好，農業(yè)新技術(shù)的推廣也就不再難。