山東省設施農業(yè)機械化發(fā)展情況調研報告

　　近年來(lái)，我省按照“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務(wù)新農村”的戰略要求，將設施農業(yè)機械化列入工作日程，作為建設現代農業(yè)、推動(dòng)農機化提前向高級階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創(chuàng )新示范力度，使設施農業(yè)機械化呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。為全面了解全省設施農業(yè)機械化發(fā)展情況，我們先后深入泰安、棗莊、臨沂、青島、濰坊、淄博、濟南等市，重點(diǎn)考察了泰山區、岱岳區、臺兒莊區、蒼山、即墨、平度、壽光、青州、臨淄、章丘等市縣的蔬菜、花卉、果樹(shù)和食用菌的典型設施生產(chǎn)情況；卷簾機、田園管理機、保溫被等設施農機裝備生產(chǎn)企業(yè)；觀(guān)看了胡蘿卜機械化收獲和線(xiàn)播作業(yè)、大姜機械化收獲等作業(yè)現場(chǎng)；考察了青州國際花卉一站式交易超級市場(chǎng)。并在壽光市、章丘市召開(kāi)座談會(huì )，與農機局、農業(yè)局以及科研院所、示范園區負責人、設施農業(yè)種植戶(hù)、設施機具生產(chǎn)企業(yè)負責人以及相關(guān)人員進(jìn)行了座談交流。有關(guān)情況報告如下。

一、設施農業(yè)機械化發(fā)展情況

　　山東省設施農業(yè)的生產(chǎn)起步于上世紀70年代，經(jīng)過(guò)多年的努力，已具相當規模。設施生產(chǎn)由單純種植普通蔬菜發(fā)展到種植高檔蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水產(chǎn)養殖等領(lǐng)域；由簡(jiǎn)易塑料大棚發(fā)展到日光溫室，以及具有人工環(huán)境控制設施的現代化連棟溫室和植物工廠(chǎng)；由傳統耕作發(fā)展到自動(dòng)化、機械化作業(yè)。目前，全省溫室面積達236360萬(wàn)平方米，約354.5萬(wàn)畝，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。其中連棟溫室10070個(gè)，規模3358萬(wàn)平方米，約5萬(wàn)畝，占總量的1.4%；日光溫室98.7萬(wàn)個(gè)，規模86870萬(wàn)平方米，約130.3萬(wàn)畝，占總量的36.7%；塑料大棚203.6萬(wàn)個(gè)，規模141077萬(wàn)平方米，約211.6萬(wàn)畝，占總量的59.7%。全省累計總投入達204.45億元。高投入，帶來(lái)高產(chǎn)出，設施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達20倍以上。全省設施園藝總產(chǎn)值達331.3億元，畝均產(chǎn)值9334元，其中，連棟溫室年產(chǎn)值達40億元，畝均年產(chǎn)值8萬(wàn)元；日光溫室年產(chǎn)值196.7億元，畝均年產(chǎn)值1.51萬(wàn)元；同時(shí)，設施農業(yè)優(yōu)化了種植結構，帶動(dòng)了蔬菜、瓜果、花卉和菌類(lèi)等產(chǎn)業(yè)的興起，吸納從業(yè)人數350多萬(wàn)人。設施農業(yè)成為山東農村經(jīng)濟發(fā)展及農民增收的重要支柱。

　　設施農業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)機械化的支撐和推動(dòng)。經(jīng)過(guò)農機部門(mén)不懈努力，日光溫室的墻體建造、草簾編織、電動(dòng)卷簾和噴灌、滴灌技術(shù)、二氧化碳氣體施肥技術(shù)、人工補光、臭氧消毒殺菌等一批新技術(shù)、新機具已被廣大農民所認識。設施農業(yè)機械逐年增加。目前，全省電動(dòng)卷簾機達到15.96萬(wàn)臺，二氧化碳發(fā)生器21.9萬(wàn)臺套，田園管理機4.37萬(wàn)臺，微灌設備7.7萬(wàn)臺套。設施農業(yè)機械化生產(chǎn)逐步向“五化”邁進(jìn)。

　　(一)建造標準化。根據種植蔬菜、瓜果、花卉等不同特點(diǎn)，通過(guò)對溫室的保溫性能、溫度和濕度控制、使用壽命、經(jīng)濟性等方面的試驗示范，我省探索出建造成本低、保溫性好、使用壽命長(cháng)、便于機械化作業(yè)的溫室及大棚建造方案。配合溫室建造，省農機辦于2006年專(zhuān)門(mén)制定了“設施農業(yè)—卷簾作業(yè)”、“設施農業(yè)—微耕作業(yè)”等技術(shù)規范，完善了相關(guān)標準體系。目前，設施建造已推廣到第六代，日光溫室多數采用機械構建厚土墻體，竹木或鋼拱架結構，溫室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，長(cháng)度多在100m以上。

　　(二)卷簾電動(dòng)化。日光溫室的草簾卷放是冬季溫室蔬菜生產(chǎn)的日常作業(yè)，正常天氣情況下，冬季溫室的草簾每天要卷、放一次。經(jīng)過(guò)農機部門(mén)的示范推廣，目前，全省連棟溫室全部實(shí)現了電動(dòng)卷簾，鋼構日光溫室電動(dòng)卷簾機使用率達到80%。機械卷放草簾不僅縮短了作業(yè)時(shí)間，而且能夠做到適時(shí)卷放，每天延長(cháng)光照1小時(shí)左右，室內積溫和光照相應增加，在同等條件下，蔬菜提前上市，蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)均有提高，深受農民歡迎。

　　(三)土地耕整機械化。目前，我省溫室內土地耕翻、旋耕、起壟、開(kāi)溝等項作業(yè)逐步由田園管理機或者微耕機來(lái)完成，部分地區日光溫室土地耕翻機械化水平已達50%以上。一個(gè)面積為1畝的溫室，要進(jìn)行翻地、碎土、整平等作業(yè)，需要4個(gè)勞動(dòng)力干1天才能完成。而田園管理機或者微耕機只需1小時(shí)左右即可完成。三口之家原來(lái)種植一個(gè)溫室大棚還忙不過(guò)來(lái)，現在種植2～3個(gè)溫室大棚都較為輕松，每戶(hù)農民年純收入也由2～3萬(wàn)多元，增加到4～9萬(wàn)元。

　　(四)灌溉節水化。日光溫室內作物的灌溉不同于大田農作物的灌溉，如果進(jìn)行傳統的大水漫灌，容易造成地溫下降快、溫室內空間濕度高，農作物容易發(fā)生病害。而節水灌溉技術(shù)既能節水45%，又能減輕農作物病害的發(fā)生，減少農藥的使用30%左右。目前，這項技術(shù)已被廣大農民所接受，全省連棟溫室及新建日光溫室都采用了節水灌溉技術(shù)。

　　(五)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。設施農業(yè)的發(fā)展衍生出相關(guān)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一是草簾編織機械化。草簾是日光溫室主要覆蓋物，隨著(zhù)設施農業(yè)的發(fā)展，特別是農機部門(mén)組織研制出草簾編織機，不僅使草簾編織實(shí)現了機械化，還帶動(dòng)了幾十家生產(chǎn)企業(yè)從事草簾編織機械的制造生產(chǎn)。壽光市洛城鎮段家堯村草簾編織機生產(chǎn)廠(chǎng)達10余家，成了遠近聞名的草簾編織機生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村。二是機械化生物制肥。生物肥料作為設施農業(yè)的主要肥料來(lái)源，需求量大，人工制作不僅效率低，而且氣味難以忍受。相關(guān)企業(yè)從中看到商機，研制生產(chǎn)了相應的生物制肥機械，目前，生物肥料從粉碎、混合攪拌到烘干，篩選、裝袋幾乎全部由機械一次完成。三是機械加工銷(xiāo)售。我省所生產(chǎn)的蔬菜有一多半銷(xiāo)往外省，現建有機械貯運批發(fā)市場(chǎng)幾百處，擁有龍大、得利斯等機械化加工銷(xiāo)售農業(yè)龍頭企業(yè)650多家。

二、推進(jìn)設施農業(yè)機械化發(fā)展的主要措施

　　為了推進(jìn)設施農業(yè)機械化的發(fā)展，我們從山東實(shí)際出發(fā)，主要采取了以下幾項措施：

　　(一)依靠政策推動(dòng)，促進(jìn)規模發(fā)展。設施農業(yè)發(fā)展初期，受農民認識程度和種植技術(shù)等因素的影響，發(fā)展速度緩慢。為此，各級農機部門(mén)積極爭取黨委、政府的重視與支持，為發(fā)展設施農業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。省里把包括設施農業(yè)機械化在內的綜合機械化水平列入縣域經(jīng)濟年度考核指標體系，使設施農業(yè)機械化逐步由部門(mén)行為變?yōu)檎袨?。在?shí)施購機補貼政策過(guò)程中，注重統籌好相關(guān)設施和機具的發(fā)展，安排資金專(zhuān)門(mén)重于補貼發(fā)展電動(dòng)卷簾機、田園管理機，僅2009年全省就安排補貼資金2128萬(wàn)元，補貼設施農業(yè)機具1.12萬(wàn)臺套。今年至今全省已完成設施農業(yè)補貼資金3987萬(wàn)元，補貼設施農業(yè)機具4.14萬(wàn)臺套，補貼資金額度、補貼機具數量分別增加了87.3%、269.6%。濰坊、濟寧等地結合農業(yè)結構調整和新農村建設，制定出臺設施農業(yè)建設規劃，每年下達一定數量的高標準冬暖式日光溫室建造及傳統落后舊溫室的改造任務(wù)，年底根據完成情況進(jìn)行獎懲。濟南、威海、煙臺等市安排專(zhuān)項資金、落實(shí)貼息貸款，用于設施農業(yè)建設。

　　(二)建立示范基地，實(shí)施輻射帶動(dòng)。為推動(dòng)設施農業(yè)的快速發(fā)展，2001年以來(lái)，在全省啟動(dòng)實(shí)施了農機化創(chuàng )新示范工程，省財政累計拿出資金2100萬(wàn)元，用于包括設施農業(yè)在內的機具創(chuàng )新和技術(shù)示范。目前，全省已建立縣以上設施農業(yè)示范基地33處，研發(fā)推廣各類(lèi)新機具16種，通過(guò)機具選型、機具攻關(guān)和技術(shù)路線(xiàn)探索、技術(shù)規范制定，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。2002年，我辦在日照市莒縣召開(kāi)了全省設施農業(yè)機械化創(chuàng )新工程現場(chǎng)會(huì )，各市農機局局長(cháng)、推廣站長(cháng)和設施農業(yè)重點(diǎn)縣農機局長(cháng)參加了會(huì )議，會(huì )議既對前段工作進(jìn)行了全面總結，也對今后對加快設施農業(yè)機械化發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。幾年來(lái)，各地注重依托創(chuàng )新示范基地，組織召開(kāi)設施農業(yè)機械化現場(chǎng)會(huì )、演示會(huì )、觀(guān)摩會(huì )27次，印發(fā)宣傳資料近5萬(wàn)份，有的還在電視臺開(kāi)辟設施農業(yè)知識欄目，多層次、全方位展示設施農業(yè)及機械設備的優(yōu)越性和先進(jìn)性，擴大了影響，宣傳了社會(huì )，帶動(dòng)了農民。許多設施農業(yè)示范點(diǎn)堅持從市情縣情出發(fā)，在探索中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中發(fā)展，初步總結形成了土洋結合，買(mǎi)、改、造并舉，國家、集體、個(gè)人和股份合作等多種經(jīng)濟成分一起上的設施農業(yè)機械化發(fā)展模式。壽光、莒縣等示范基地已形成產(chǎn)、學(xué)、研、銷(xiāo)“一條龍”設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。

　　(三)推行“五改”技術(shù)，增加科技含量。針對簡(jiǎn)易日光溫室的構造和材料不盡合理、難以進(jìn)行機械化生產(chǎn)、手工操作勞動(dòng)強度大、工作效率低等問(wèn)題，近年來(lái)大力推行了日光溫室五項改革：一是改立柱竹桿頂棚為無(wú)立柱剛架結構，不僅增加了光照，提高了室內溫度，還便于機械操作；二是改土坯墻為磚砌體，并加保溫層，增加棚內面積和溫度；三是改人工耕作為田園管理機作業(yè)，減輕勞動(dòng)強度，提高耕作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本；四是改人工卷簾為機械卷簾，提高作業(yè)效率，增加光照時(shí)間；五是改大水漫灌為滴灌，節約水源和降低棚內濕度，減輕農作物病害，為生產(chǎn)綠色、安全、無(wú)公害產(chǎn)品提供了技術(shù)支撐。目前，全省實(shí)施“五改”技術(shù)的溫室面積達230萬(wàn)畝，占總溫室面積的70%。

　　(四)狠抓機具生產(chǎn)，提高裝備水平。把設施農業(yè)機具的研發(fā)生產(chǎn)列入重要日程，緊緊圍繞農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，定期召開(kāi)生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì )，及時(shí)通報全省設施農業(yè)機械化的發(fā)展規劃和工作要求，引導企業(yè)搞好裝備生產(chǎn)，努力實(shí)現機具和相關(guān)設備的配套跟進(jìn)。目前，全省電動(dòng)卷簾機、田園管理機等設施農業(yè)機具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到57家，89個(gè)產(chǎn)品型號，年生產(chǎn)能力突破萬(wàn)臺，有10多種型號的設施農業(yè)機具進(jìn)入了部省農機推廣和補貼目錄，較好地滿(mǎn)足了農民的多樣化需求。為了盡快提高全省設施農業(yè)裝備水平，省里對設施農業(yè)機具實(shí)行了“三個(gè)優(yōu)先”，一是研發(fā)項目?jì)?yōu)先立項，二是相關(guān)機具的生產(chǎn)優(yōu)先鑒定，三是生產(chǎn)急需的產(chǎn)品優(yōu)先推廣，調動(dòng)了企業(yè)參與研發(fā)生產(chǎn)的積極性。省農機辦還與農發(fā)行山東省分行聯(lián)合，啟動(dòng)了農機類(lèi)科技貸款項目，將設施農業(yè)機具的研發(fā)和生產(chǎn)列為重要內容，安排專(zhuān)項貸款進(jìn)行扶持。全省已為8家企業(yè)辦理科技貸款2.3億元，加速了設施農業(yè)技術(shù)和成果的轉化應用。通過(guò)多策并舉，全省設施農業(yè)裝備越來(lái)越多，機具型號越來(lái)越全，技術(shù)性能越來(lái)越好，覆蓋面越來(lái)越廣，初步形成了從卷簾、田間耕作管理、植保、灌溉到溫室控制等較為完整的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。

三、設施農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及技術(shù)需求

　　設施農業(yè)經(jīng)濟效益高，發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展中也存在著(zhù)一些突出問(wèn)題，主要表現在以下四個(gè)方面：

　　一是設施農業(yè)的科技含量不高。我省設施農業(yè)主要是以簡(jiǎn)易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設施環(huán)境可控程度、抗御自然災害能力強的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災害性天氣，生產(chǎn)難以保障。

　　二是資金籌集比較困難。發(fā)展設施農業(yè)一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設施建設，資金數額較大。從山東的情況看，目前設施農業(yè)所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農戶(hù)自籌。農戶(hù)的資金不足，制約了設施農業(yè)向高層次發(fā)展。

　　三是設施農業(yè)裝備水平較低。雖然設施農業(yè)面積發(fā)展迅速，但設施農業(yè)機械化水平還比較落后，設施農業(yè)的設備、技術(shù)更新?lián)Q代緩慢，自動(dòng)化水平低，大部分勞動(dòng)量還是靠人工來(lái)完成，勞動(dòng)強度大，生產(chǎn)效率低。

　　四是設施農業(yè)技術(shù)儲備不夠。設施農業(yè)涉及機械工程、農藝栽培、自動(dòng)化、信息化、聲、光、電等諸多領(lǐng)域，內容廣泛。但目前設施農業(yè)科研項目少，相關(guān)機具的研發(fā)滯后，制約了設施農業(yè)機械化的快速發(fā)展。同時(shí)，掌握相應技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員少，缺乏系統的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò )，設施農戶(hù)得不到有效的技術(shù)培訓和專(zhuān)業(yè)指導，致使一些先進(jìn)的技術(shù)及設備難以推廣應用。

　　從我省的設施農業(yè)發(fā)展狀況看，廣大農民和全社會(huì )迫切需求推廣應用以下五項技術(shù)：

　　一是機械化植保技術(shù)。通過(guò)推廣應用精準、高效植保機具和設備，用更加科學(xué)、安全、環(huán)保、有效的物理植保方法，代替化學(xué)藥物植保的方法，從而保證農作物的品質(zhì)和食品安全，提高設施農業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　二是機械化管理技術(shù)。研究生產(chǎn)適用于設施農業(yè)日常管理的機械，解決目前人工管理勞動(dòng)強度大、效率低、隨機性強，不利于標準化、規范化生產(chǎn)的難題。

　　三是設施農業(yè)機械收獲技術(shù)。由于設施農業(yè)生產(chǎn)空間小，亟需小型靈活的收獲機械。

　　四是機械移栽技術(shù)。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農作物移栽機。

　　五是環(huán)境控制技術(shù)。目前的設施農業(yè)環(huán)境控制很大程度上是在大環(huán)境下的小幅度調控，當大環(huán)境的溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件與農業(yè)生產(chǎn)要求差距較大時(shí)，現有技術(shù)水平難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的要求。如何提高環(huán)境控制能力，因地制宜的推廣植物補光技術(shù)、聲頻控制技術(shù)、土壤連作障礙電處理技術(shù)、空間電場(chǎng)凈化技術(shù)，**大限度地提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，是設施農業(yè)亟需解決的技術(shù)環(huán)節。

四、發(fā)展設施農業(yè)機械化的建議

　　(一)加強政策扶持。把設施農業(yè)建設納入國家農業(yè)發(fā)展的總體規劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。注重發(fā)揮農機部門(mén)在發(fā)展設施農業(yè)中的龍頭作用，明確職責，增加投入，強化手段，創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和條件。制定鼓勵農民和社會(huì )投資的優(yōu)惠政策，將設施農業(yè)建設列入政府補貼范圍，優(yōu)先扶持發(fā)展設施農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。

　　(二)注重科技創(chuàng )新。加大對設施農業(yè)機具科研開(kāi)發(fā)的支持力度，將設施農業(yè)機具作為國家科技支撐計劃、948項目等重大科研項目的內容，組織協(xié)調科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機具。同時(shí)，對生產(chǎn)急需、農民歡迎、經(jīng)濟效益好的重點(diǎn)項目和成果，安排專(zhuān)項資金實(shí)施科技成果轉化，著(zhù)力提高設施農業(yè)的規模和效益。

　　(三)健全組織推廣體系。設施農業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機械及科研生產(chǎn)諸多領(lǐng)域，為加強組織協(xié)調，應當建立統一的組織管理機構，健全和完善設施農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，支持建立設施農業(yè)示范基地，定期培訓在一線(xiàn)工作的技術(shù)人員，提高推廣服務(wù)能力。