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2011年山西省級財政支農（農機）資金項目指南
晉農機計字[2011]2號
各市、縣農機局(中心)：
根據全國農機化工作會(huì )議和全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省財政廳2011年預算編制的要求和全省農機化工作的重點(diǎn)，今年的農機專(zhuān)項資金主要實(shí)施十一個(gè)項目：一是國家農機購置補貼項目；二是農機新技術(shù)推廣項目；三是農產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工裝備技術(shù)示范項目；四是農機質(zhì)量監管體系建設項目；五是秸稈氣化新能源技術(shù)示范項目；六是農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大院服務(wù)組織建設項目；七是農機安全生產(chǎn)設施建設項目；八是現代農機裝備設施技術(shù)引進(jìn)試驗項目；九是農機裝備制造企業(yè)貸款貼息項目；十是機械化保護性耕作建設項目(已根據省財政廳要求提前下達項目計劃,此次不再申報該項目)；十一是機械化深松整地作業(yè)補貼項目(與省財政廳聯(lián)合下發(fā)項目指南,單獨上報)?，F將項目指南印發(fā)給你們，請盡快進(jìn)行項目申報。具體要求如下：
1、項目申報單位：各市、縣(市、區)農機局(中心)。
2、申報項目要求：按項目分別申報，每個(gè)項目填寫(xiě)一份《財政農業(yè)專(zhuān)項資金項目申報書(shū)》。具體格式附后。各單位可以從山西農機信息網(wǎng)下載申報書(shū)格式和項目指南(網(wǎng)址：www.sxnj.org.cn)。
3、項目審核要求：要求各市農機管理部門(mén)必須對所轄區域內的申報項目進(jìn)行認真審核，并對其真實(shí)性負責。要嚴格按照項目指南的要求進(jìn)行申報，對超過(guò)項目資金申報額度的項目不予安排項目計劃。
4、材料裝訂要求：上報材料要求A4幅面紙打印并用紙質(zhì)封面裝訂。申報材料要求一個(gè)單位全部材料裝訂成一冊，包括：①項目單位上報正式文件；②項目申報書(shū)(格式見(jiàn)附件二)；③項目申報情況總表(格式見(jiàn)附件三)；④各縣和市本級項目的匯總表(由各市農機局填報，格式見(jiàn)附件四)。
5、申報時(shí)間要求：各市農機局(中心)接文后，立即組織各縣(市、區)農機部門(mén)申報項目。并按照項目指南和項目申報書(shū)的要求對縣(市)申報項目進(jìn)行篩選、匯總，務(wù)于2010年2月21日前以地市統一行文上報省農機局計財處。上報材料要求全市所報項目的紙質(zhì)文本材料和申報材料的電子版(電子版申報材料要求按申報單位和申報項目?jì)煞N方式分類(lèi))，電子版也可以電子郵件的形式報送，郵箱地址：sxtyrwm@126.com。
二〇一一年一月二十日
2011年山西省級財政支農(農機)資金項目指南
一、國家農機購置補貼項目
1、項目目標
重點(diǎn)利用國家農機購置補貼資金，以提高項目實(shí)施縣(市、區)農業(yè)機械化裝備水平,優(yōu)化農機裝備結構,全面提高農業(yè)機械化水平。省級農機購置補貼項目主要用于部分機具的累加補貼,所以不再單獨申報。
2、項目?jì)热?/strong>
嚴格按照省農機購置補貼年度實(shí)施方案的規定和要求，對列入《補貼目錄》的可以使用國家農機購置補貼的機具實(shí)施補貼。各縣對2011年機具需求情況要統計列表上報(附件5)。省政府近期新出臺了10項惠農政策，要求農機部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展“對農機作業(yè)和大型老舊農機以舊換新實(shí)施補貼”的工作，主要內容包括：農機深松整地作業(yè)補貼，玉米機收秸稈還田技術(shù)集成作業(yè)補貼，檸條機械化平茬作業(yè)補貼，大型老舊農機以舊換新。為此，2011年全省計劃進(jìn)行2000臺大中型拖拉機的以舊換新(實(shí)施方案另下)，要求各縣必須優(yōu)先保證更新機車(chē)的補貼需求。全省計劃新增3000臺玉米收獲機，要求承擔玉米機收和機械化秸稈還田作業(yè)補貼項目(項目指南另下)任務(wù)的縣必須優(yōu)先購置補貼玉米收獲機。全省計劃新增4000臺深松機，要求承擔機械化深松作業(yè)補貼項目(項目指南已下)任務(wù)的縣必須優(yōu)先補貼購置深松機。全省計劃新增檸條平茬機和飼料加工機800臺(套)，要求承擔檸條平茬機械化補貼項目(項目指南另下)任務(wù)的縣必須優(yōu)先補貼購置檸條平茬機和飼料加工機組。省局在安排以上各個(gè)項目時(shí)，將考慮現有機械的擁有量和今年的申購情況。
3、申報條件和數量
全省范圍內的所有縣均可申報，各項目縣要提前做好本縣全年機具需求調查摸底工作，要根據機具種類(lèi)科學(xué)測算各類(lèi)機械的補貼數量，匯總國家補貼資金需求數量，以各市農機局匯總后報出。
4、資金使用方向
申請2011年農機購置補貼項目全部使用國補資金。補貼資金必須按照《山西省2011年農機補貼機具產(chǎn)品目錄》公布的補貼額進(jìn)行補貼。國家補貼資金不得用于市、縣自行確定的其它機具補貼。省級農機補貼資金主要用于對部分機具的累加補貼.
根據財政部、農業(yè)部制定的《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》和省財政廳、農機局制定的《山西省農業(yè)機械購置補貼項目資金使用管理暫行辦法》，各市、縣農機購置補貼項目工作經(jīng)費由同級地方財政負責安排。要求每市工作經(jīng)費應不少于20萬(wàn)元，此外還應根據當地需要，配套當地適用機具的累加補貼資金。各縣(市、區)財政要按不少于5%的比例配套農機補貼工作經(jīng)費。
此項目由省局裝備處組織實(shí)施。
二、農機新技術(shù)示范推廣項目
1、實(shí)施目標
該項目主要包括6項農機化技術(shù)和機具的開(kāi)發(fā)示范推廣，分為重點(diǎn)推進(jìn)、示范推廣項目。
重點(diǎn)推進(jìn)項目為玉米機械化收獲、馬鈴薯機械化播種收獲以及機械化秸稈綜合利用技術(shù)。其中玉米機收作業(yè)面積600萬(wàn)畝，新增收獲機3000臺；馬鈴薯播種、收獲作業(yè)面積分別為75萬(wàn)畝和125萬(wàn)畝，新增機具分別為400臺和800臺。農作物秸稈綜合利用重點(diǎn)實(shí)施機械打捆、壓塊70萬(wàn)噸，新增機具1500臺(套)；
示范推廣項目為設施農業(yè)機械化、牧草及畜禽養殖生產(chǎn)機械化項目，其中設施農業(yè)機械化配套實(shí)施作業(yè)面積10萬(wàn)畝，新增機具4萬(wàn)臺(套)；牧草及畜禽養殖機械化實(shí)施作業(yè)面積15萬(wàn)畝，實(shí)施規模3000頭，新增機具220臺(套)；高粱機械化收獲技術(shù)，實(shí)施作業(yè)面積1萬(wàn)畝，增加收獲機10臺。
2、項目?jì)热?/strong>
該項目由省農機推廣總站負責組織實(shí)施。
建立20-30個(gè)玉米機收生產(chǎn)技術(shù)示范區，每個(gè)示范區面積不少于3萬(wàn)畝，新增收獲機30臺以上，主要抓好機具選型、種植制度改革、農機手素質(zhì)提高，在中南部地區率先發(fā)展，北部地區重點(diǎn)突破，特別是搞好中北部區域示范區建設。
建立10-15個(gè)馬鈴薯播種、收獲機械化技術(shù)示范區，每個(gè)示范區面積不少于1萬(wàn)畝，新增播種收獲機40臺(套)。特別是搞好呂梁、晉北區域示范區建設。
建立8-12個(gè)農作物秸稈綜合利用技術(shù)示范區，重點(diǎn)是示范推廣秸稈機械化打捆、壓塊技術(shù)，每個(gè)示范區實(shí)施秸稈機械打捆、壓塊2萬(wàn)噸，新增機具30臺(套)。
建立15-18個(gè)設施農業(yè)機械化配套技術(shù)示范區，特別是抓好以卷簾機、鋼管骨架、二氧化碳增肥裝置、滴灌等新設備的引進(jìn)示范推廣。建立7-10個(gè)牧草及畜禽養殖機械化生產(chǎn)示范區，重點(diǎn)在牧草收獲和畜禽飼喂、飼草加工，廢棄物處理利用上引進(jìn)示范推廣新設備，特別是搞好典型突破。建立2-3個(gè)高粱機收示范區，一方面抓好試驗示范，繼續完善收獲機的性能，另一方面提升改制企業(yè)的生產(chǎn)能力，努力實(shí)現規范化、標準化生產(chǎn)，盡可能滿(mǎn)足農民的需要。
3、申報條件和資金規模
全省符合條件的縣(市區)可申報。
申報農機新技術(shù)推廣項目的單位，要結合當地產(chǎn)業(yè)特色，選擇1-2個(gè)內容實(shí)施。每縣申報資金額度5-20萬(wàn)元。鼓勵北部地區申報玉米機械化收獲示范項目。
4、資金使用方向
農機新技術(shù)推廣項目，項目資金的主要用于組織技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)技術(shù)指導，機具維護調試、試驗示范物料耗費，新機具引進(jìn)，機具對比試驗選型，現場(chǎng)示范推廣，技術(shù)實(shí)訓等。
三、農產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工裝備技術(shù)示范項目
1、實(shí)施目標
2011年計劃新增各類(lèi)加工機械150臺套，形成年加工5萬(wàn)噸各種農產(chǎn)品的能力，建立不同類(lèi)型示范點(diǎn)25個(gè)。
2、項目?jì)热?/strong>
主要用于小雜糧加工、糧食和薯類(lèi)的貯運保鮮加工新技術(shù)、農民磨坊、油坊的改造、干鮮果、蔬菜、秸稈等的產(chǎn)后處理及初加工裝備技術(shù)的示范推廣。
3、申報條件、數量
項目單位為縣農機局，要結合當地農業(yè)資源情況和產(chǎn)業(yè)特色并選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎和具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的加工戶(hù)(點(diǎn)、廠(chǎng))進(jìn)行申報。每個(gè)市可選擇申報4-5個(gè)不同類(lèi)型的示范點(diǎn)上報。
4、資金使用方向及補助規模
每個(gè)示范點(diǎn)可申報3-6萬(wàn)元補助金額，超過(guò)申報額度太大或不切實(shí)際的冒報高報的項目一律不予安排，項目資金主要用于設備安裝調試、技術(shù)培訓和示范推廣。
此項目由省農產(chǎn)品加工裝備技術(shù)管理站組織實(shí)施。
四、農機質(zhì)量監管體系建設項目
1、實(shí)施目標
根據農業(yè)部《關(guān)于加強財政資金補貼的農機產(chǎn)品質(zhì)量調查監督工作的通知》、《農業(yè)機械質(zhì)量投訴監督管理辦法》等法規文件要求，為有效開(kāi)展農機化質(zhì)量監督管理，需按照“健全體系，提升能力，暢通渠道，有效監督”的原則，加快全省補貼機具質(zhì)量調查監督體系和投訴監督體系建設。2011年繼續提升各市農機鑒定站(質(zhì)量監督管理站)監管手段和完善重點(diǎn)縣農機質(zhì)量投訴站工作條件，保證農機質(zhì)量監管效果。
2、項目?jì)热?/strong>
提升市級農機鑒定站(質(zhì)量監督管理站)和重點(diǎn)縣級投訴站農機質(zhì)量監管能力。有效開(kāi)展農機質(zhì)量調查、打假、投訴監督等工作。
3、申報條件、數量
各市級農機鑒定機構可以申報，每市申報1個(gè)項目，每個(gè)項目申請補助資金4-5萬(wàn)元。
4、資金使用方向及補助規模
11個(gè)市農機鑒定站(質(zhì)量監督管理站)配備聲級計、硬度計、涂層測厚儀等必要的監管設備；各市農機鑒定站(質(zhì)量監督管理站)開(kāi)展“3.15”農機質(zhì)量維權宣傳活動(dòng)、農機質(zhì)量投訴監督、農機市場(chǎng)打假專(zhuān)項治理行動(dòng)、農機質(zhì)量調查等工作。
此項目由省農機鑒定站組織實(shí)施。
五、現代農業(yè)機械化技術(shù)綜合示范項目
1、實(shí)施目標
計劃在已確定的省級和部分市級現代農業(yè)機械化示范縣實(shí)施，重點(diǎn)提高示范區主要糧食作物綜合機械化水平，引導土地流轉和集中連片種植，實(shí)施規模經(jīng)營(yíng)。試驗探索適合我省各地農業(yè)生產(chǎn)條件的現代農業(yè)生產(chǎn)模式，用現代農機經(jīng)營(yíng)方式改進(jìn)農業(yè)，實(shí)現經(jīng)營(yíng)企業(yè)化，生產(chǎn)規?；?，作業(yè)標準化，管理科學(xué)化。用現代農機發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理機制和發(fā)展模式。
2、項目?jì)热?/strong>
在運城、晉中、大同及其它市縣集中力量建設現代農業(yè)機械化示范縣，每個(gè)示范縣實(shí)施規模1000畝以上，項目重點(diǎn)是農業(yè)基礎設施，農機農藝一體化，現代農業(yè)新裝備、新技術(shù)的試驗示范，區域化種植運用管理模式試驗(土地流轉與土地規模經(jīng)營(yíng)試驗探索)，適應現代農業(yè)生產(chǎn)的農機化新型服務(wù)組織建設等。具體內容有：(1)農機農藝結合技術(shù)示范。(2)智能化、精準化現代農機高新技術(shù)的引進(jìn)試驗，成熟適用農機化技術(shù)的綜合試驗。(3)區域化種植運用管理模式試驗(土地流轉與土地規模經(jīng)營(yíng)試驗探索)。
3、申報條件、數量
要結合當地實(shí)際和糧食種植條件，種植作物和土地要集中連片，規模在1000畝以上，要有農機服務(wù)組織(合作社或種植業(yè)公司)作為重點(diǎn)依托，運城、晉中、大同、忻州四市按省局與省農業(yè)開(kāi)發(fā)辦已確定的項目縣申報，其他市每市**多申報1個(gè)項目縣。
4、資金使用方向及補助規模
現代農機農藝融合技術(shù)試驗、新型現代裝備引進(jìn)試驗等補助，補助資金每個(gè)縣5-10萬(wàn)元。
六、農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大院服務(wù)組織建設項目
1、實(shí)施目標
2011年計劃扶持200個(gè)農機化服務(wù)組織，使農機化服務(wù)組織達到運行企業(yè)化、管理科學(xué)化、生產(chǎn)規?；?、作業(yè)標準化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的目標，使之成為引領(lǐng)農機戶(hù)參與市場(chǎng)競爭的現代農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。
2、項目?jì)热?/strong>
以改善、擴大農機專(zhuān)業(yè)合作社的基礎設施、機具庫棚、場(chǎng)院改造等為主要內容，兼顧農機專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設和經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng )新、增設農機維修功能，以及農機服務(wù)“S”店試點(diǎn)的標準化、規范化建設和購置維修、檢測、培訓設備等。
3、申報條件、數量
依法登記、擁有營(yíng)業(yè)執照；已錄入“山西省農機服務(wù)組織信息系統”；合作社成員在10人以上、80%以上為農機戶(hù)，有固定的經(jīng)營(yíng)和機具存放場(chǎng)所，年完成作業(yè)面積在6000畝以上，擁有拖拉機和收割機10臺以上，配套農具30臺以上，當年營(yíng)業(yè)收入在15萬(wàn)元以上。“亮點(diǎn)”合作社的社員人數必須在50人以上，拖拉機須在20臺以上。
各縣均可申報，每縣可申報1-3個(gè)點(diǎn)(其中鞏固建設的續建點(diǎn)不超1個(gè))，在同一個(gè)鄉鎮不受理兩個(gè)合作社項目的申報。每個(gè)市在各縣申報的基礎上，根據平時(shí)掌握的情況，可在原有的合作社中推薦1個(gè)“亮點(diǎn)”合作社，進(jìn)行考察選擇。
4、扶持標準和資金使用方向
對每個(gè)列為扶持對象的農機服務(wù)組織，按照新建“亮點(diǎn)”型10萬(wàn)元、續建“亮點(diǎn)”型5-8萬(wàn)元、新建“標準型”3-5萬(wàn)元的標準進(jìn)行申報，并列出資金使用計劃。
資金主要用于：發(fā)展生產(chǎn)、改善基礎設施建設，包括機具庫棚、場(chǎng)地、圍墻建設、維修設備的購置等。組織實(shí)施農機專(zhuān)業(yè)合作社標準化建設。包括制訂和實(shí)施生產(chǎn)標準與技術(shù)規程，建立生產(chǎn)檔案、農機維修檔案、以及必要的辦公設備、規范完善農機服務(wù)組織建設的支出等。
此項目由省局服務(wù)組織管理處組織實(shí)施。
七、農機安全生產(chǎn)設施建設項目
1、項目目標
此項目由省局安全監理處組織實(shí)施。努力在全省農村打造安全有序的農機化生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步嚴格拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記、安全技術(shù)檢驗、駕駛操作人員培訓考試、核發(fā)牌證等管理工作。深入開(kāi)展“農機安全規范化管理年”和“創(chuàng )建平安農機促進(jìn)新農村建設”活動(dòng)，強化農機執法檢查，提高農機安全管理的快速反應能力，在全省營(yíng)造良好的農機安全生產(chǎn)氛圍。進(jìn)一步提高拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記率、持證率、安全技術(shù)檢驗率，農機事故明顯減少。2011年計劃在全省配備20—30個(gè)縣的農機執法檢查和事故處理設備，實(shí)現全省再創(chuàng )建10個(gè)平安農機示范縣、100個(gè)平安農機示范鄉(鎮)，1000個(gè)平安農機示范村、10000個(gè)平安農機示范戶(hù)的目標，促進(jìn)全省農機化事業(yè)又好又快安全發(fā)展。
2、資金使用方向
主要用于農機執法檢查和事故處理裝備、農機培訓儀器設備和安全宣傳教育等設備的購置及有關(guān)工作經(jīng)費的開(kāi)支。
3、申報條件和資金規模
全省每市可申報1-3個(gè)縣，2011年擬定對重點(diǎn)縣市進(jìn)行安全監理專(zhuān)用設備購置的補貼，每縣可申報2-3萬(wàn)元。市級農機監理機構的儀器設備購置補助可申報2-4萬(wàn)元。
八、現代農機裝備設施技術(shù)引進(jìn)試驗項目
1、實(shí)施目標
主要解決滿(mǎn)足我省農業(yè)現代化需要的農機化裝備技術(shù)的引進(jìn)、改進(jìn)、研發(fā)和試驗，重點(diǎn)在玉米收獲、薯類(lèi)種植及收獲、牧草種植及收獲、檸條平茬及加工、設施農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備等方面取得實(shí)質(zhì)性的技術(shù)突破，產(chǎn)品力爭達到一定批量的試驗和生產(chǎn)規模。
2、項目?jì)热?/strong>
2011年主要支持項目?jì)热荩孩僮宰呤?a class="insidelink" href="http://www.fruitandvegonline.com/product/7912.html" target="_blank" title="玉米收割機">玉米聯(lián)合收獲機械、進(jìn)一步進(jìn)行中試熟化、性能提高、功能完善，以及系列化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。②牧草機械、檸條平茬加工機械的引進(jìn)研發(fā)。③薯類(lèi)種植、收獲機械研發(fā)。④日光溫室關(guān)鍵裝備和實(shí)用設施研發(fā)。⑤繼續研制適應山西省特色小雜糧生產(chǎn)的機械化種植、收獲和加工裝備。⑥區域性的農業(yè)生產(chǎn)和農村新能源適用新裝備、新技術(shù)。
3、申報條件、數量
申報項目必須有一定的科技開(kāi)發(fā)人員和設施條件，一般以科研單位和具有較強研發(fā)能力的農機企業(yè)為主，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與科研單位及高校聯(lián)合研制，走產(chǎn)學(xué)研推相結合的路子。全省選擇20個(gè)左右的項目。申報此項目的單位需按省局科技外經(jīng)處的格式要求同時(shí)申報科技開(kāi)發(fā)項目申報書(shū)(附件六)。
4、資金使用方向及補助規模
資金主要用于技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改進(jìn)與優(yōu)化、新產(chǎn)品試制和機具試驗示范。每個(gè)項目申報補助規模為5-15萬(wàn)元。
此項目由省局科技外經(jīng)處組織實(shí)施。
九、全省農機制造業(yè)發(fā)展貸款貼息項目
1、項目目標
根據國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農業(yè)機械化與農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，和省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導就扶持發(fā)展我省農機工業(yè)做出的重要指示精神，結合我省目前農機產(chǎn)品生產(chǎn)情況，充分利用國家農機購置補貼政策，全力支持我省農機制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高全省農機裝備水平，加快我省農業(yè)機械化發(fā)展。2011年擬對我省需要大力發(fā)展的玉米收獲機械、保護性耕作機械、薯類(lèi)種植(收獲)機械等生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)及運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的信貸資金予以貼息支持，提高我省的農業(yè)機械化裝備水平。
2、項目?jì)热?/strong>
2011年省財政安排全省農機制造業(yè)發(fā)展貸款貼息資金175萬(wàn)元，用于引導和支持我省農機生產(chǎn)企業(yè)擴大規模和加快農機新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及推廣應用，促進(jìn)我省農機工業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步。
3、申報條件和數量
全省范圍內所有符合條件的農機制造企業(yè)均可申報。以歸屬地縣(區)農機局為單位集中上報。各項目縣要提前做好調查摸底工作，要根據實(shí)際情況，組織本地生產(chǎn)企業(yè)申報。
4、資金使用方向
主要用于農機制造企業(yè)當年實(shí)際發(fā)生的貸款利息補助。優(yōu)先支持生產(chǎn)玉米收獲機械、保護性耕作機械、薯類(lèi)種植(收獲)機械及設施農業(yè)設備等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。貸款人必須是企業(yè)，并提供貸款相關(guān)手續。對于個(gè)人貸款(包括法人代表)貸款用于本企業(yè)的情況不予支持。申請貼息額應小于或等于當年實(shí)際發(fā)生的貸款利息額。
此項目由省局裝備處組織實(shí)施。
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