當前位置: 資訊> 陜西省農業(yè)機械購置補貼超市管理辦法

陜西省農業(yè)機械購置補貼超市管理辦法

作者：陜西省農業(yè)機械化信息網(wǎng) 本站發(fā)布時(shí)間：2010年11月03日收藏

第一章總則

　　第一條為落實(shí)國家農業(yè)機械購置補貼政策，規范農業(yè)機械購置補貼超市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)超市)管理，實(shí)現陽(yáng)光操作，根據國務(wù)院《農業(yè)機械安全監督管理條例》和財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》及相關(guān)規定，制訂本辦法。

　　第二條本辦法適用于由陜西省農業(yè)機械管理局批準設立的區域性農機超市實(shí)施農機購置補貼資金項目業(yè)務(wù)的管理。

　　第三條超市是集中省農機購置補貼指標控制與監管、補貼產(chǎn)品的展示與銷(xiāo)售、宣傳與技能培訓、質(zhì)量監督與節能維修等功能于一體的服務(wù)市場(chǎng)。

　　第四條超市服務(wù)對象為陜西省轄區內符合農機購置補貼對象條件的所有購機者和符合入駐條件的農機購置補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)。

　　第五條超市運行應遵循公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光操作的原則。

第二章設立條件

　　第六條超市按照區域布局、市場(chǎng)規模、組織機構、服務(wù)能力設立。

　　應具備以下條件：

　　(一)具有獨立的法人資格，注冊資金在500萬(wàn)元以上。

　　(二)營(yíng)業(yè)面積在25000平方米以上。其中：維修、培訓等基礎設施建筑面積不少于2500平方米。

　　(三)工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證三證齊全，工商營(yíng)業(yè)執照年檢合格；應具備一般納稅人資質(zhì),且經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　(四)近三年農機銷(xiāo)售產(chǎn)值年均在5000萬(wàn)元以上。

　　(五)擁有合理的組織結構，素質(zhì)較高的管理團隊，健全的企業(yè)管理制度。

　　(六)近三年補貼機具經(jīng)營(yíng)中無(wú)套取國家補貼資金、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品和產(chǎn)品售后服務(wù)存在嚴重問(wèn)題等不良記錄。

　　第七條超市由市級農機管理部門(mén)推薦，省農業(yè)機械管理局進(jìn)行綜合審核后批準設立。虛報資格條件、偽造證件者，永久取消其農機超市申報資格。

第三章超市管理

　　第八條省農業(yè)機械管理局設立超市管理委員會(huì )。超市管理委員會(huì )人員由省與相關(guān)市、縣農機主管部門(mén)人員聯(lián)合組成。

　　超市管理委員會(huì )的主要職責是負責超市農機購置補貼的組織實(shí)施和監督管理。具體負責按照省農業(yè)機械管理局下達的年度補貼資金控制規模，監督購機補貼實(shí)施進(jìn)度，監督補貼產(chǎn)品質(zhì)量，監督超市購機操作程序和工作紀律執行，購機者資格審查和供貨企業(yè)補貼資金結算審核。負責超市監管員的聘任，負責組織超市企業(yè)監事的推薦。

　　第九條超市工作人員在辦理購機補貼業(yè)務(wù)中要做到政策公開(kāi)，辦事公平，處事公正，陽(yáng)光操作；著(zhù)裝整齊、掛牌上崗、熱情服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì )和服務(wù)對象的監督。

　　第十條超市負責受理購機者報名登記，購機者身份及證件的真實(shí)性、有效性、合法性，申請補貼機具的合規性的初審。負責辦理符合補貼條件購機者的購機申報手續。

　　負責開(kāi)展補貼政策宣傳與咨詢(xún)，每天發(fā)布補貼進(jìn)度及貨源信息，公示補貼購機者名單。負責購機差價(jià)款收繳并及時(shí)兌現與會(huì )計檔案的建立。負責補貼機具的發(fā)放及驗貨管理。

　　第十一條超市經(jīng)理的聘任，由超市提出人選，征得省農業(yè)機械管理局超市管理委員會(huì )同意后，方可聘任。

　　第十二條超市負責國家支持推廣補貼產(chǎn)品的常年展示與指標內年度補貼產(chǎn)品的銷(xiāo)售，負責補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量監督與節能維修。負責組織供貨企業(yè)向購機者開(kāi)展必要的操作技能安全注意事項和上崗前技術(shù)要點(diǎn)培訓。

　　第十三條超市補貼銷(xiāo)售的拖拉機和聯(lián)合收割機信息應定期反饋購機者所在縣級農機管理部門(mén)。配合農機監理機構進(jìn)行機具的注冊登記。

第四章入駐企業(yè)管理

　　第十四條省農業(yè)機械管理局公布的年度農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)均有資格，經(jīng)申請辦理相關(guān)手續后，入駐超市銷(xiāo)售農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品。

　　第十五條進(jìn)駐超市企業(yè)必須提供常年展示的產(chǎn)品樣機，設立展示版面。

　　第十六條進(jìn)駐超市企業(yè)必須確保產(chǎn)品質(zhì)量、貨源充足，能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)購機者的選購需求。

　　第十七條入駐超市企業(yè)要建立銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄農業(yè)機械的名稱(chēng)、規格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售流向等內容。銷(xiāo)售記錄保存期限不得少于3年。

　　第十八條超市應當將供貨企業(yè)名單報超市管委會(huì )備案并進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。

　　第十九條入駐企業(yè)應誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，嚴格執行國家農機購置補貼相關(guān)制度、紀律規定，自覺(jué)遵守超市的管理制度。

第五章操作程序

　　第二十條超市運行按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則受理農戶(hù)申請，必須嚴格根據優(yōu)先條件和報名先后次序確定購機補貼對象，由購機者現場(chǎng)自主擇優(yōu)議價(jià)購機，現場(chǎng)繳款、辦理購機手續和提貨，真正實(shí)現陽(yáng)光操作。

　　第二十一條購機者進(jìn)行購機政策咨詢(xún)，觀(guān)看、選擇樣機，與廠(chǎng)家議價(jià)定價(jià)后排隊報名登記，領(lǐng)取申請序列號。

　　第二十二條購機者持有效證件(身份證或法人登記證)、村委會(huì )購機證明(介紹信)和申請序列號，領(lǐng)取填寫(xiě)初審登記表。

　　第二十三條超市監管員審核后。到超市信息錄入辦公室進(jìn)行攝像留影，連同購機者有效證件、聯(lián)系電話(huà)、購買(mǎi)機具名稱(chēng)等資料錄入農機購置補貼管理軟件系統。由超市與購機者簽訂購機補貼申請表正表、附表、協(xié)議書(shū)各一份。

　　第二十四條購機者持購機補貼申請表正表和協(xié)議書(shū)到超市財務(wù)室繳付購機差價(jià)款，超市負責將差價(jià)款兌付供貨企業(yè)。

　　第二十五條購機者持補貼申請表正表和繳付購機差價(jià)款收據到超市供貨單位辦理提貨手續，供貨單位依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

　　第二十六條辦理提貨手續時(shí)，購機者應在購機補貼申請表正表上簽名、蓋章并交供貨企業(yè)；供貨企業(yè)同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統錄入購機信息，上傳購機差價(jià)款發(fā)票原件；超市驗貨員在購機補貼申請表正表上簽名并簽注“貨已驗”字樣，由超市監管員在網(wǎng)絡(luò )系統上進(jìn)行核實(shí)。

　　第二十七條供貨企業(yè)在發(fā)貨時(shí)，在機具顯著(zhù)位置噴涂“國家補貼機具”標識。

　　拖拉機和聯(lián)合收割機提貨時(shí)，必須持證駕駛。

　　第二十八條超市應加強補貼機具現場(chǎng)發(fā)放的登記及驗貨管理。

　　第二十九條供貨企業(yè)按照規定要求，持年度補貼資金結算申請報告、補貼資金結算匯總表、補貼資金結算明細表、購機補貼申請表正表原件、機具差價(jià)款發(fā)票復印件、機具補貼發(fā)票原件及時(shí)與省農業(yè)機械管理局進(jìn)行補貼資金結算。

　　第三十條超市要做好初審登記表、購機協(xié)議書(shū)、差價(jià)款兌付會(huì )計憑證及購機補貼申請表正表紙質(zhì)和電子檔案的建立和管理工作。

第六章監督與管理

　　第三十一條超市管理委員會(huì )向超市派駐市場(chǎng)監管員，市場(chǎng)監管員聘任期為二年，負責具體監督落實(shí)超市農機購置補貼政策的具體事宜，業(yè)務(wù)上接受省農業(yè)機械管理局超市管理委員會(huì )指導。

　　超市監管員要嚴格執行《陜西省農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施細則》等各項制度規定，做到政務(wù)公開(kāi)、公平執事、精通業(yè)務(wù)、遵紀守法、廉潔自律，切實(shí)履行好超市管理委員會(huì )賦予的職能。自覺(jué)接受超市、企業(yè)和農戶(hù)的監督。

　　超市監管員要認真把好購機對象資質(zhì)審查關(guān)、補貼指標控制關(guān)、補貼資金結算的審核關(guān)，確保補貼政策的真實(shí)、有效落實(shí)。

　　第三十二條超市建立企業(yè)監事制度，由入駐企業(yè)民主推薦超市監事3名，負責入駐企業(yè)權益的維護，監事有權對超市監管員履行職能的公正性提出質(zhì)疑和訴求，有權對超市管理的公平性、規范性、紀律性提出質(zhì)疑和申訴，以切實(shí)維護企業(yè)在超市的合法權益。

　　由省農業(yè)機械管理局主持企業(yè)監事每年進(jìn)行一次推薦并確認，監事必須具有公正性、政策性、能自覺(jué)代表和維護企業(yè)的合法權益。

　　第三十三條超市應嚴格按照省農業(yè)機械管理局下達的年度補貼資金規模進(jìn)行補貼資金的控制，并執行全省統一的實(shí)施方案。

　　第三十四條超市禁止銷(xiāo)售下列農業(yè)機械：

　　(一)不符合農業(yè)機械安全技術(shù)標準的；

　　(二)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的；

　　(三)依法必須進(jìn)行認證而未經(jīng)認證的；

　　(四)利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、車(chē)架等部件拼裝的；

　　(五)國家明令淘汰的。

　　(六)違背超市現場(chǎng)提貨原則的機具，如：卷簾機和簡(jiǎn)易保鮮儲藏設備。

　　第三十五條超市供貨企業(yè)應當嚴格執行國家農機產(chǎn)品“三包”(包修、包退、包換)規定，保證售后服務(wù)質(zhì)量。