上半年農機購置補貼滿(mǎn)意率超90%

　　記者近日從農業(yè)部了解到，近年來(lái)，農業(yè)部、財政部等有關(guān)部門(mén)不斷推進(jìn)工作創(chuàng )新，完善措施，形成了一套完整的制度體系，為農機購置補貼政策的廉潔高效實(shí)施提供了強有力的制度保障。截至目前，今年農業(yè)部共接到各類(lèi)購機補貼投訴舉報26件，其中查出確有問(wèn)題的只有1件，投訴率和問(wèn)題查出率均明顯下降。另?yè)习肽甑碾娫?huà)抽查顯示，全國補貼政策整體執行良好，廣大農民對農機購置補貼的滿(mǎn)意率較高，滿(mǎn)意度達到了90%以上。

　　農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀告訴記者，在具體工作中，他們通過(guò)“八個(gè)創(chuàng )新完善”，強化監督檢查，努力把這項強農惠農政策不折不扣地全部落實(shí)到農民身上。

　　創(chuàng )新完善補貼機具目錄確定方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。規定凡是補貼范圍內且已列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品，均可列入補貼目錄。同時(shí)目錄中不規定補貼產(chǎn)品**高銷(xiāo)售限價(jià)，價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成，但規定同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民價(jià)格。同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品實(shí)行統一的定額補貼標準，把補貼機型的選擇權、價(jià)格談判權交給農民。

　　創(chuàng )新完善補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理，切實(shí)尊重企業(yè)的自主權。經(jīng)銷(xiāo)商由農機生產(chǎn)企業(yè)根據資質(zhì)條件自行確定，經(jīng)省級農機化主管部門(mén)向社會(huì )公布。同時(shí)增加了生產(chǎn)企業(yè)的監管責任，經(jīng)銷(xiāo)商出了問(wèn)題要追究相應企業(yè)的連帶責任。通過(guò)這種方式，切斷補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商與農機化管理部門(mén)的利益連接，防止經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)行賄等方式獲取經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格，嚴防商業(yè)賄賂。

　　創(chuàng )新完善補貼對象優(yōu)選條件，真正保障農民的受益權。為突出重點(diǎn)，政策調控，將農民專(zhuān)業(yè)合作組織(農機服務(wù)組織)、農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農業(yè)科技示范戶(hù)等作為補貼對象優(yōu)選條件。

　　實(shí)行補貼對象公示制度，在村級公布補貼對象和機具，讓農民相互監督，有效防止一些人通過(guò)拉關(guān)系、給好處等方式獲取補貼資格，防止倒賣(mài)補貼機具，確保補貼政策實(shí)施的公平公正公開(kāi)性。

　　創(chuàng )新完善資金分配辦法，科學(xué)確定投入規模。在各省補貼資金規模確定問(wèn)題上，實(shí)行了因素法和公式法。綜合考慮各地的耕地面積、主要農產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節機械化推進(jìn)、血防疫區“以機代?！睂?shí)施縣數量、農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、裝備結構和區域布局調整資金需求等客觀(guān)指標和權重因素測算，并結合農機購置補貼工作開(kāi)展情況，公平合理地分配各省區市補貼資金規模。

　　創(chuàng )新完善補貼資金結算管理，減輕農機企業(yè)負擔。要求各地高度重視與企業(yè)的資金結算工作，增加結算頻次，至少保證每季度結算一次。建立實(shí)施了補貼資金結算進(jìn)度半月報制度，督促各地加快實(shí)施進(jìn)度和資金結算進(jìn)度。

　　創(chuàng )新完善農機補貼信息公開(kāi)途徑，自覺(jué)接受社會(huì )監督。農機購置補貼年度實(shí)施指導意見(jiàn)、各省農機購置補貼目錄全部網(wǎng)上公開(kāi)，并及時(shí)進(jìn)行答記者問(wèn)、發(fā)布政策信息。還編印了62萬(wàn)冊《2010年農機購置補貼政策解讀20問(wèn)》和40萬(wàn)份《農機購置補貼申請程序圖》，將補貼政策宣傳深入村村戶(hù)戶(hù)。

　　創(chuàng )新完善監督檢查方式，確保補貼政策規范實(shí)施。積極推進(jìn)補貼網(wǎng)絡(luò )化管理，強化遠程動(dòng)態(tài)監管，同時(shí)，還派出10個(gè)督導組對20個(gè)省區市補貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導。公布了補貼咨詢(xún)投訴熱線(xiàn)電話(huà)，實(shí)行首問(wèn)負責制，對重要舉報及時(shí)派專(zhuān)人到實(shí)地調查處理。

　　創(chuàng )新完善行風(fēng)建設措施，提高政策執行能力。要求各級農機化主管部門(mén)把落實(shí)補貼政策和廉潔從政情況作為年度績(jì)效考核的重要內容。通過(guò)狠抓行風(fēng)建設，不斷提高行業(yè)素質(zhì)和工作執行力，為農機購置補貼政策持續有效落實(shí)提供了組織紀律保障。