關(guān)于加快推進(jìn)自治區玉米生產(chǎn)機械化的通知

新農牧機管〔2010〕37號

伊犁哈薩克自治州，各地(州)市農機局：

　　根據農業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機械化的通知》精神，我區將以提升玉米機收水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快推進(jìn)玉米全程機械化，做好玉米生產(chǎn)機械化工作。

　　一、新疆玉米生產(chǎn)機械化現狀

　　新疆2009年玉米總種植面積為535.29千公頃(不含兵團)，占全國種植面積3000萬(wàn)公頃的1.8%。從全國看新疆玉米種植面積不大，但新疆玉米生產(chǎn)機械化水平在全國一直領(lǐng)先，2009年新疆玉米機播率為97%，機耕率為100%，機收率為29%。特別是近幾年新疆的玉米收獲機械化發(fā)展迅速，2005年新疆玉米機收率低于3%；2006年玉米機收率7%；2007年玉米機收率11%；2008年玉米機收率29%(機收面積110.98千公頃)、2009年玉米機收率29%(機收面積155.53千公頃)，一直領(lǐng)先于全國同期水平(2009年全國玉米機收率16.09%)。

　　新疆玉米機收發(fā)展也存在許多問(wèn)題，南北疆發(fā)展極不平衡，2009年全疆總體玉米機收率為29%，南疆機收總體水平為11.5%,其中種植面積占總面積36%的喀什、和田機收水平為0。北疆機收總體水平為60%。2009年全疆共有玉米收獲機902臺、玉米割臺341臺，其中北疆地區，783臺占總機具的87%，玉米割臺幾乎全部在北疆地區。

　　新疆玉米收獲機目前的發(fā)展方向是自走式機具，特別是在北疆地區。2009年新增的196臺機具中有183臺為自走式，占新增總量的93%。其中收果穗的機型大約占到三分之二，脫粒的機型約占三分之一。背負式、半牽引式(背負)、簡(jiǎn)易自走式機具在新疆南部地區有一定的需求量。

　　二、玉米生產(chǎn)機械化水平目標

　　在新疆維吾爾自治區農業(yè)機械化發(fā)展中長(cháng)期規劃中，自治區已提出“十二五”“十三五”基本方案，到2015年全疆玉米機收水平達60%，2020年達80%。

　　2010年上半年全區新增玉米收獲機279臺，下半年預計新增200臺，需中央補貼資金1000萬(wàn)，新疆適宜的主要機型為自走式玉米收獲機，分為摘穗和脫粒兩種形式，摘穗的代表機型有中國收獲機械總公司生產(chǎn)的4YZ-3、4YZ-4型玉米聯(lián)合收獲機、新疆機械研究院生產(chǎn)的4YZB-2600、4YZB-2600(YH7300)和4YZB-4(YJ4500)等四種機型。脫粒的代表機型有吉林省東風(fēng)機械裝備有限公司生產(chǎn)的E516、E518自走式玉米聯(lián)合收割機、約翰.迪爾佳聯(lián)收獲機械有限公司生產(chǎn)的CTS3518自走式玉米收割機及3316玉米聯(lián)合收割機。

　　2010年新疆計劃玉米機收水平全疆達到35%，其中北疆地區達到70%,南疆地區達到15%，喀什、和田要實(shí)現零的突破。

　　同時(shí)，大力推廣實(shí)施玉米保護性耕作、精量播種、免耕播種和秸桿還田，推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機械化水平。

　　三、新疆玉米生產(chǎn)機械化主要保障措施

　　(一)科學(xué)制定發(fā)展規劃努力創(chuàng )新工作方法

　　新疆將科學(xué)制定發(fā)展規劃，按照國務(wù)院提出的到2020年玉米機收全國水平達到50%的目標，研究制定分階段、分地區發(fā)展計劃，因地制宜，分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)。按照目標明確、措施有效、梯度推進(jìn)為原則，摸清本地區玉米收獲機械化現狀，提出今年下半年及今后幾年玉米機收發(fā)展目標，以及重點(diǎn)發(fā)展的機型種類(lèi)、數量等。認真分析當前制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，有針對性地提出解決措施，爭取在原有的基礎上取得新的突破。

　　(二)認真落實(shí)扶持政策

　　充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導和宏觀(guān)調控作用，對玉米收割機和秸稈還田機、免耕播種機等優(yōu)先補貼。積極爭取地方財政加大支持力度，對玉米收獲機械適當累加補貼，適當提高補貼標準。在充分考慮玉米種植面積和市場(chǎng)需求的基礎上，科學(xué)合理的確定補貼資金規模。

　　(三)大力組織跨區作業(yè)和社會(huì )化服務(wù)

　　推進(jìn)玉米收獲機械化發(fā)展必須創(chuàng )新發(fā)展模式，堅持走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)的路子。新疆將大力培育壯大農機大戶(hù)和農機社會(huì )化服務(wù)組織，鼓勵和支持以區域內規?；?wù)和跨區作業(yè)為方向，開(kāi)展社會(huì )化作業(yè)服務(wù)，建立完善玉米收獲機械化推廣應用的長(cháng)效機制。提高玉米跨區機收作業(yè)的組織水平，加強機具的維修保障能力建設，加強農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設，督促企業(yè)完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高售后服務(wù)能力。

　　(四)加強技術(shù)培訓積極培育市場(chǎng)

　　新疆將積極引導，加強培訓，培育玉米收獲機械化的良性循環(huán)市場(chǎng)。玉米收獲機械銷(xiāo)售從本質(zhì)上講是技術(shù)轉移的過(guò)程，也就是從“擁有方”向“需求方”的技術(shù)轉移。在這一過(guò)程中，技術(shù)風(fēng)險隨之轉移，因此，生產(chǎn)企業(yè)有必要對購機農民進(jìn)行技術(shù)培訓，以減輕和避免技術(shù)轉移風(fēng)險的損害。積極負責的售后服務(wù)是對技術(shù)轉移風(fēng)險的補救措施，可以起到緩沖矛盾和推動(dòng)市場(chǎng)的雙重作用。要充分利用“陽(yáng)光培訓”工程，加大農機培訓支持力度，加強農機手培訓工作。同時(shí)，加強政企聯(lián)動(dòng)，積極引導生產(chǎn)企業(yè)做好農機手的培訓工作。

　　(五)促進(jìn)農機農藝相結合推進(jìn)標準化規?；a(chǎn)

　　新疆各級農機化主管部門(mén)將加強與種植業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調，建立健全農機農藝融合的工作機制，統籌解決玉米收獲機械化發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。推進(jìn)玉米標準化、規?；N植，在一定區域范圍，統一品種和種植模式，為機械收獲創(chuàng )造條件。針對目前土地家庭承包經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)體制中，地塊狹小過(guò)于分散的實(shí)際，要提倡土地適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地的合理流轉，為機械化作業(yè)創(chuàng )造良好條件。同時(shí)，研究制定玉米機械化收獲的標準和規范，因地制宜確定玉米機械化收獲技術(shù)路線(xiàn)和適宜機型。

　　(六)加強技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)不斷提升機具質(zhì)量和技術(shù)水平

　　技術(shù)發(fā)展總體上要做到通用、專(zhuān)用和兼用結合；大、中、小結合,以滿(mǎn)足不同地區的需要。重點(diǎn)圍繞適用性強、可靠性高和成本低的目標，提高玉米收獲機具的可靠性、經(jīng)濟性和適應性。不斷提升機具質(zhì)量和技術(shù)水平，繼續開(kāi)展適應不同地區要求的玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機具研發(fā)，促進(jìn)玉米收獲機械化技術(shù)的不斷升級，質(zhì)量不斷提高。

二○一○年九月一日