農業(yè)部決定在農機化管理司增設安全監理處

　　8月16日，農業(yè)部農機化管理司召開(kāi)會(huì )議，宣布正式組建安全監理處，人員配置全部到位，并從今日起開(kāi)始正式運轉。此前，經(jīng)農業(yè)部黨組2010年第5次會(huì )議研究決定，農業(yè)部在農機化管理司增設了安全監理處。成立安全監理處，是農機化事業(yè)快速發(fā)展和農機安全監理形勢的需求，標志著(zhù)農業(yè)部黨組對農機安全監督管理工作高度重視，旨在進(jìn)一步強化農業(yè)部的農機安全監管職能。

　　農機安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到我國農業(yè)機械化健康發(fā)展，也關(guān)系到農村社會(huì )和諧發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設的大局。加強農機安全監督管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的必然要求，已經(jīng)成為推進(jìn)農業(yè)機械化安全發(fā)展的現實(shí)之需、迫切之舉。

　　2004年《農業(yè)機械化促進(jìn)法》對加強農機安全管理作出了專(zhuān)門(mén)規定：《道路交通安全法》賦予了農機部門(mén)對上道路行駛的拖拉機實(shí)行牌證管理的職能;《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)，確定了“聯(lián)合收割機牌證管理”的行政許可事項；2009年9月17日，國務(wù)院公布了《農業(yè)機械安全監督管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，在原有的拖拉機聯(lián)合收割機牌證管理、駕駛操作人員資質(zhì)管理等職能基礎上，進(jìn)一步明確了農機化主管部門(mén)的安全監督檢查、事故處理、實(shí)地安全檢驗、報廢回收管理、投訴處理、安全操作規程編制和淘汰管理等多項職責，對農機安全管理提出了全過(guò)程、全范圍、全面服務(wù)的新要求。

　　2007年、2008年、2009年中央1號文件明確提出，加強農機安全監理工作，增強農機安全監理能力。這些法律法規和政策對加強農機安全監理工作做出了全面部署，提出了新的要求。購機補貼政策等一系列國家強農惠農政策推進(jìn)了農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農機化已由初級階段進(jìn)入中級階段，并且今年耕種收農機化水平將超過(guò)50%，農機化作業(yè)將超過(guò)人畜力勞動(dòng)，成為農業(yè)主要生產(chǎn)方式。伴隨著(zhù)農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)部在農機安全發(fā)展和安全監理工作上的責任更加重大，任務(wù)更加繁重。為此，根據新的形勢和任務(wù)，部黨組研究決定，在農機化管理司增設安全監理處，進(jìn)一步加強人員配置，強化農業(yè)部農機安全監督管理工作的職能。

　　6月6日，農業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于農業(yè)機械化管理司機構編制調整的通知》(農辦人［2010］33號)，明確了安全監理處主要職責：擬訂農機安全生產(chǎn)的政策、規章、檢驗標準、操作規程并組織實(shí)施；承擔拖拉機、聯(lián)合收割機等農機的安全技術(shù)檢驗、登記備案、牌證核發(fā)和駕駛操作人員考試、考核發(fā)證、審驗等的監督管理；依法組織開(kāi)展農機安全監理管理工作，協(xié)調跨省級行政區域的農機監理執法行動(dòng)；組織開(kāi)展農機安全生產(chǎn)檢查和隱患排查、治理；監督道路外農機違章行為查處工作，指導道路外農機事故處置工作；指導全國農機監理體系建設；承辦司領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀在成立大會(huì )上指出，安全監理處要以促進(jìn)農業(yè)機械化安全發(fā)展為目標，以全面深入貫徹《農業(yè)機械安全監督管理條例》為主線(xiàn)，以提高“上牌率、檢審率、持證率”為重點(diǎn)，加強體系建設，強化宣傳教育，嚴格依法行政，完善配套法規，推進(jìn)農機安全發(fā)展再上新臺階。