農機專(zhuān)業(yè)合作社漸成主流 仍需扶持鼓勵

　　據山東省農業(yè)機械管理辦公室統計，目前我省農機專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到3450家，其中注冊數量發(fā)展到1250個(gè)，以農機專(zhuān)業(yè)合作社為龍頭的農機服務(wù)組織承擔了我省50%以上的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量。農機社會(huì )化服務(wù)對促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和推動(dòng)土地流轉、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。

　　然而，面對發(fā)展速度加快，發(fā)展結構優(yōu)化，發(fā)展領(lǐng)域拓寬，發(fā)展機制創(chuàng )新，農機農藝融合等新形勢，農機專(zhuān)業(yè)合作社也遇到了一些新問(wèn)題。那么，在2010年，針對農機專(zhuān)業(yè)合作社我省會(huì )出臺哪些傾斜政策？記者就此采訪(fǎng)了省農機辦有關(guān)專(zhuān)家。

　　許多農機合作社反映，合作社與普通農機戶(hù)不同，機具保有量多，工作任務(wù)重，耗損快，能否享受到“針對性的服務(wù)”？專(zhuān)家指出，引導普通農機戶(hù)加入農機專(zhuān)業(yè)合作社是建設農機社會(huì )化服務(wù)體系的主要方向。針對農機合作社，一是實(shí)行政策傾斜。農機購置補貼資金重點(diǎn)向農機專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，并且放開(kāi)機具臺(套)補貼限制，并對合作社跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機和運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車(chē)輛免收道路通行費，對農機推廣、農機作業(yè)和維修等服務(wù)項目免征所得稅；二是強化資金扶持。2009年省財政安排600萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金，以“以獎代補”的方式對100個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施了補助，該項目預計今年將繼續實(shí)施。

　　關(guān)于農閑季節機具閑置率較高，農機手收益難以保證的問(wèn)題。專(zhuān)家認為，農機合作社恰恰可以發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢來(lái)解決這一問(wèn)題。目前不少農機合作社都在利用已有農業(yè)機械拓展業(yè)務(wù)，在全省1250個(gè)注冊合作社中，約有10%以上存在代耕現象，大多是與外出務(wù)工者、勞力短缺戶(hù)簽訂有償代管責任田協(xié)議，實(shí)行耕種收托管，利用合作社資源優(yōu)勢，從事播種、施肥等田間管理“一條龍”服務(wù)，這種形式深受農民歡迎。而且合作社大多注重農機農藝的結合，積極推廣使用保護性耕作免耕播種、機械深松、秸稈粉碎還田等農機化新技術(shù)、新機具，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

　　對于許多農機合作社關(guān)心的申請示范社問(wèn)題，專(zhuān)家透露，今年起將在全省組織開(kāi)展農機專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng )建行動(dòng)。創(chuàng )建行動(dòng)主要以“五有”規范化農機專(zhuān)業(yè)合作社為基礎標準，以實(shí)現“五化”要求為目標，實(shí)行省、市、縣(市、區)三級聯(lián)創(chuàng )，每個(gè)縣每年重點(diǎn)培育示范社2～3家，市級在縣級示范社的基礎上培育市級示范社5～10家，省里從市級示范社中擇優(yōu)培育50～100家省級示范社，樹(shù)立一批規模大、服務(wù)優(yōu)、效益高、管理規范的農機專(zhuān)業(yè)合作社示范樣板，并予以扶持、獎勵。