農業(yè)部召開(kāi)全國農機購置補貼實(shí)施工作座談會(huì )

　　為認真貫徹中央1號文件精神和國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)好農機購置補貼政策，2月25日農業(yè)部農機化管理司在京召開(kāi)2010年農機購置補貼實(shí)施工作座談會(huì )。對2010年農機購置補貼方案指導意見(jiàn)內容的變化和有關(guān)制度措施的完善進(jìn)行了研究討論，對2010年農機購置補貼實(shí)施工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。部分省區市主管農機購置補貼工作的局長(cháng)或處長(cháng)、部分縣農機局及農機生產(chǎn)企業(yè)代表參加了會(huì )議。財政部農業(yè)司、農業(yè)部財務(wù)司有關(guān)同志出席了會(huì )議。會(huì )議由農業(yè)部農業(yè)機械化管理司劉恒新副司長(cháng)主持，宗錦耀司長(cháng)出席會(huì )議并作重要講話(huà)。

　　宗錦耀指出，農機購置補貼政策實(shí)施以來(lái)，農機購置補貼管理制度逐步完善，操作基本規范，成效十分顯著(zhù)，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果。但是隨著(zhù)補貼資金規模、政策實(shí)施范圍的不斷擴大，在補貼政策具體實(shí)施過(guò)程中也出現了一些新情況和新問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須從制度改進(jìn)、規范操作、強化監督等多方面采取措施，進(jìn)一步完善操作辦法，確保補貼政策持續有效實(shí)施。

　　宗錦耀強調，中央1號文件和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議及兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì )都明確提出2010年將進(jìn)一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類(lèi)，這將進(jìn)一步激發(fā)農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械的積極性，調動(dòng)農機企業(yè)生產(chǎn)積極性，對全國農機化系統來(lái)說(shuō)既是巨大的鼓舞，也是重大任務(wù)和考驗。各級農機化主管部門(mén)要本著(zhù)對黨和人民高度負責的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好各項補貼工作，真正讓農民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心，讓農民和企業(yè)滿(mǎn)意，讓黨和政府放心。

　　宗錦耀對實(shí)施好2010年農機購置補貼政策提出六點(diǎn)要求：

　　一是深刻認識重大意義。實(shí)施農機購置補貼是黨中央、國務(wù)院強農惠農政策的重要內容，是加快推進(jìn)農業(yè)機械化和建設現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，拉動(dòng)農機工業(yè)發(fā)展，擴大農村需求，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展重大舉措。實(shí)施好購機補貼政策意義重大，事關(guān)全局。各級農機化主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立政治意識、大局意識和服務(wù)意識，從擴內需、調結構、惠民生、促發(fā)展的戰略高度，充分認識實(shí)施農機購置補貼的重要性和緊迫性，切實(shí)增強責任感和使命感，采取有效措施，將農機購置補貼的全部實(shí)惠落實(shí)到農民。

　　二是廣泛宣傳補貼政策。各地要充分利用各大新聞媒體，大力宣傳農機購置補貼政策的實(shí)施成效、經(jīng)驗、做法，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要把黨中央國務(wù)院的決策部署、農財兩部的相關(guān)要求、補貼資金使用方案要原原本本地全部向社會(huì )公布、公開(kāi)，使補貼政策家喻戶(hù)曉。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，讓廣大農民和企業(yè)真正掌握政策，明白要求，自覺(jué)接受農民、企業(yè)及社會(huì )監督。

　　三是認真執行制度規定。各地要嚴格執行農業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理辦法，繼續執行行之有效的補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過(guò)程監督制、實(shí)施效果考核制及企業(yè)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商制度。嚴格依據年度實(shí)施指導意見(jiàn)的規定，科學(xué)制定年度資金使用方案，規范操作，嚴格管理，不折不扣地把各項制度規定執行到位。

　　四是嚴格遵守紀律要求。嚴格執行國務(wù)院提出的“三個(gè)嚴禁”規定，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價(jià)。要切實(shí)做到“八個(gè)不得”，即各級農機化主管部門(mén)和農機化推廣機構不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實(shí)手續；不得以購機補貼名義召開(kāi)機具展示會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )。堅決執行四個(gè)嚴禁收費規定，嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費、嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農民收費。各級農機化主管部門(mén)絕不能做違法違紀的事，并管好所屬農機事業(yè)單位，決不能因一點(diǎn)蠅頭小利而喪失原則，違法違規操作。

　　五是不斷強化監督檢查。各級農機化主管部門(mén)要進(jìn)一步加強農機購置補貼實(shí)施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責任。農財兩部將不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣(mài)補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車(chē)收費等違規行為的檢查，發(fā)現問(wèn)題嚴厲查處，決不姑息。對發(fā)生問(wèn)題的縣，將查實(shí)的情況通報全國農機系統，并抄送縣委、縣紀委、縣監察局，建議對相關(guān)責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規操作的經(jīng)銷(xiāo)商，要永遠取消經(jīng)營(yíng)補貼農機產(chǎn)品的資格。對參與的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補貼資格。各省區市要將督導檢查情況及對各類(lèi)違規違紀案件查處情況及時(shí)報財政部和農業(yè)部。

　　六是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級農機化主管部門(mén)要把實(shí)施好農機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，周密部署。各級農機化主管部門(mén)要向政府領(lǐng)導匯報農機補貼實(shí)施情況，爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持。要與財政等有關(guān)部門(mén)，通力合作，密切配合，促進(jìn)各項補貼工作有序銜接，運轉順暢。要落實(shí)責任制，行政一把手要負總責，是農機購置補貼第一責任人，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，是第二責任人，具體承辦處室也要明確分工，責任落實(shí)到人。要加強對農機購置補貼政策實(shí)施工作考核，切實(shí)落實(shí)各項措施，確保補貼政策取得更大成效。