湖北省農業(yè)機械化管理辦公室2010年工作要點(diǎn)

　　2010年是執行“十一五”規劃的**后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年農業(yè)機械化工作，對于夯實(shí)打牢農業(yè)農村發(fā)展基礎，協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化，努力形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，具有十分重要的意義。

　　為貫徹落實(shí)2010年中央和省委1號文件、中央和省委農村工作會(huì )議、全國和全省農業(yè)工作會(huì )議精神，按照全國和全省農業(yè)機械化工作會(huì )議的部署，現制定湖北省農業(yè)機械化管理辦公室2010年工作要點(diǎn)。

　　一、工作思路

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展、農民持續增收、農村和諧穩定的目標，認真實(shí)施《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《湖北省農業(yè)機械化促進(jìn)條例》，堅持走湖北特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，進(jìn)一步落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，主攻薄弱環(huán)節，優(yōu)化結構布局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快技術(shù)推廣，強化公共服務(wù)，轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，全面提高農機裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平，切實(shí)加強農機化系統自身建設，努力推動(dòng)全省農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　力爭2010年新增各類(lèi)農業(yè)機械20萬(wàn)臺以上，新增農機總動(dòng)力300萬(wàn)千瓦以上；實(shí)現機械耕整6100萬(wàn)畝，機械播栽850萬(wàn)畝，其中機械插秧450萬(wàn)畝，比上年增加50萬(wàn)畝，機收3500萬(wàn)畝，比上年增加100萬(wàn)畝。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到56%。全省無(wú)耕牛鄉鎮和無(wú)耕牛村分別達到15個(gè)和500個(gè)。農機專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì )化服務(wù)組織數量較大幅度增加，先進(jìn)適用農機化技術(shù)推廣應用范圍進(jìn)一步擴大，農機事故死亡人數嚴格控制在省政府規定的范圍之內，**大限度地壓降重特大農機事故。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)以實(shí)施購機補貼為重點(diǎn)，認真落實(shí)促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策

　　1.精心組織實(shí)施農機購置補貼政策?？茖W(xué)制定2010年農機購置補貼工作方案，擴大補貼機具范圍和種類(lèi)，合理確定各地補貼資金規模。完善操作程序，啟動(dòng)應用農機購置補貼管理軟件系統，推動(dòng)購機申請、審核、結算、檔案管理工作信息化。加強購機補貼政策執行情況的監督檢查，推動(dòng)農機補貼政策的全面落實(shí)。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，紀檢監察參與，各處配合)

　　2.積極爭取水稻機插秧等作業(yè)補貼政策。積極爭取實(shí)施水稻機械化育插秧、秸稈粉碎還田等作業(yè)專(zhuān)項補貼。積極參加農業(yè)部召開(kāi)的農機作業(yè)補貼工作經(jīng)驗交流會(huì )。(管理處負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處參與，推廣總站配合)

　　3.努力拓寬農機化投入渠道。積極爭取實(shí)施保護性耕作工程示范區建設和農業(yè)機械化推進(jìn)工程項目，加強農機化公共服務(wù)能力建設和場(chǎng)庫棚等基礎設施建設。積極爭取推動(dòng)農機化信貸、保險等農村金融服務(wù)政策，引導更多信貸資金投向農業(yè)機械化，協(xié)調落實(shí)農機作業(yè)稅費減免等政策。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與)

　　(二)以發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社為載體，積極推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)

　　4.加快農機專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )新發(fā)展。貫徹《農業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》，推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社多樣化創(chuàng )建、規范化管理、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展農機專(zhuān)業(yè)合作社等示范建設活動(dòng)，建立定點(diǎn)聯(lián)系機制，培育一批典型，引導農機社會(huì )化服務(wù)組織健康發(fā)展。(管理處負責)

　　5.加快農機維修網(wǎng)點(diǎn)規范化發(fā)展。開(kāi)展《農業(yè)機械維修管理規定》落實(shí)大檢查工作，建設一批農機維修示范網(wǎng)點(diǎn)，提高農機維修社會(huì )化服務(wù)能力。大力推廣先進(jìn)農機維修技術(shù)和農機節能減排技術(shù)，擬定更新淘汰高能耗高污染的老舊農機的政策建議。(管理處負責，鑒定站配合)

　　(三)以組織農機跨區作業(yè)為抓手，不斷提高重要農時(shí)重點(diǎn)作物機械化生產(chǎn)水平

　　6.精心組織重要農時(shí)機械化生產(chǎn)。早安排、早部署“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時(shí)季節的機械化生產(chǎn)，積極參加全國農業(yè)機械化生產(chǎn)和跨區作業(yè)工作會(huì )議。全面實(shí)施重要農時(shí)重點(diǎn)作物機械化生產(chǎn)進(jìn)度統計報告制度，提升機械化生產(chǎn)的管理服務(wù)工作水平。積極參與“金農工程”、“12316”農業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設。鼓勵農機服務(wù)組織開(kāi)展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，加強跨區作業(yè)組織協(xié)調，擴大農機跨區作業(yè)的范圍和領(lǐng)域。(管理處負責，鑒定站配合)

　　7.大力推進(jìn)重點(diǎn)作物生產(chǎn)機械化。在大力推進(jìn)水稻、小麥等主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化的同時(shí)，加快發(fā)展油菜、茶葉、柑桔、花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。繼續抓好水稻育插秧示范區建設工作，加速推進(jìn)水稻、小麥、油菜、棉花生產(chǎn)機械化。(管理處負責，各處參與，推廣總站配合)

　　8.不斷拓展農業(yè)機械化服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)機械化由耕種收環(huán)節向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程延伸。圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，進(jìn)一步提升林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工業(yè)機械化水平，繼續推進(jìn)設施農業(yè)、農用航空發(fā)展。(管理處負責，各處參與，推廣總站配合)

　　(四)以促進(jìn)節本增效為核心，大力研發(fā)推廣先進(jìn)適用農機化技術(shù)和裝備

　　9.加強農機化科研創(chuàng )新。認真做好重大農機化科研項目遴選儲備工作，積極爭取農機化科技項目投入。組建省級農業(yè)機械化專(zhuān)家庫，舉辦好相關(guān)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。編制《“十二五”農業(yè)機械化科技發(fā)展規劃》(初稿)。(科教處負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處參與，推廣總站配合)

　　10.加強農業(yè)機械化技術(shù)推廣。繼續推進(jìn)基層農機推廣體系改革與建設，提高鄉鎮或區域性農機推廣機構服務(wù)能力。制定并印發(fā)春耕生產(chǎn)、“三夏”、“三秋”農機作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，大力推廣水稻育插秧、小麥和油菜精量播種、化肥深施、高效植保、旱作節水和農作物秸稈綜合利用等先進(jìn)適用農機化技術(shù)和裝備。編制《“十二五”農業(yè)機械化技術(shù)推廣規劃》(初稿)。(科教處負責，推廣總站參與)

　　11.加強設施農業(yè)發(fā)展。貫徹實(shí)施《農業(yè)部關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強設施農業(yè)技術(shù)與裝備研究，示范推廣設施農業(yè)的節能技術(shù)、溫控技術(shù)、栽培技術(shù)和管理技術(shù)，搞好設施裝備的推廣鑒定，建設一批設施農業(yè)示范聯(lián)系點(diǎn)。編制《“十二五”設施農業(yè)發(fā)展規劃》(初稿)。(科教處負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處參與，有關(guān)單位配合)

　　12.加強農機化示范區建設。加強對全國農業(yè)機械化示范區建設的指導，整合現有資金項目，加大對示范區建設的投入。積極參與國家現代農業(yè)示范區、農業(yè)標準化示范縣(場(chǎng))、農村改革試驗區建設工作，充分發(fā)揮農機化的技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，推廣總站配合)

　　(五)以人才隊伍建設為關(guān)鍵，深入開(kāi)展農機化教育培訓

　　13.開(kāi)展農機化教育培訓大行動(dòng)。加強教育培訓機構的規范化管理，組織開(kāi)展農業(yè)機械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員特別是新購機農民的培訓，力爭培訓人次大幅度增加，培訓質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強培訓基地和師資隊伍建設，推進(jìn)培訓形式多樣化。(科教處負責，有關(guān)單位配合)

　　14.繼續實(shí)施陽(yáng)光工程農機培訓。積極爭取擴大農機培訓任務(wù)，加強陽(yáng)光工程農機培訓與農機駕駛培訓、購機補貼、農機技術(shù)推廣的結合，更新和優(yōu)化培訓內容。對各地陽(yáng)光工程農機培訓落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導，不斷提高培訓效果。(科教處負責)

　　15.研究制定農機化教育培訓規劃。認真總結農機化教育培訓工作經(jīng)驗，部署促進(jìn)教育培訓的工作措施，編制《“十二五”農業(yè)機械化教育培訓規劃》(初稿)。加強農機職業(yè)技能開(kāi)發(fā)，指導各地開(kāi)展農機職業(yè)技能鑒定工作。(科教處負責，管理處參與)

　　(六)以質(zhì)量效益為中心，進(jìn)一步振興農機制造業(yè)和流通業(yè)

　　16.進(jìn)一步加強農機試驗鑒定工作。盡快完成省級鑒定機構能力認定工作，推進(jìn)和規范省級農業(yè)機械推廣鑒定，建立高效廉潔、科學(xué)規范、公開(kāi)公正的推廣鑒定工作機制，提高鑒定工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善農業(yè)機械推廣鑒定大綱，制定年度推廣鑒定計劃和《“十二五”農業(yè)機械試驗鑒定規劃》(初稿)。繼續做好《國家支持推廣的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》年度調整工作。(科教處負責，推廣總站、鑒定站參與)

　　17.進(jìn)一步加強農機化質(zhì)量監管。以農機質(zhì)量評價(jià)、維修質(zhì)量、事故處理、設施農業(yè)為重點(diǎn)，加快制(修)訂一批地方標準。開(kāi)展重點(diǎn)在用農業(yè)機械質(zhì)量調查和補貼機具質(zhì)量監督，參與農資打假專(zhuān)項治理活動(dòng)，推動(dòng)農機產(chǎn)品“三包”制度全面落實(shí)，規范農機銷(xiāo)售、作業(yè)、維修市場(chǎng)秩序。(管理處負責，科教處參與，推廣總站和鑒定站配合)

　　18.進(jìn)一步促進(jìn)農機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。加強與有關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)作，落實(shí)扶持農機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農機制造產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整和升級，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中度較高的發(fā)展新格局。推動(dòng)農機制造企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )與流通企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )相結合，形成服務(wù)到位、功能完善的農機流通大市場(chǎng)。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與，各單位配合)

　　(七)以實(shí)施《農業(yè)機械安全監督管理條例》為主線(xiàn)，全面強化農機安全監管

　　19.完善配套規章制度。依據《農業(yè)機械安全監督管理條例》規定，制訂和完善相應的配套規章制度，加強宣傳和指導，推動(dòng)條例的貫徹落實(shí)。爭取省政府出臺《湖北省農機安全監督管理辦法》。(綜合處負責，監理總站參與)

　　20.深入開(kāi)展“創(chuàng )建平安農機，促進(jìn)新農村建設”活動(dòng)。組織開(kāi)展考評工作，創(chuàng )建新一批“平安農機”示范縣。廣泛開(kāi)展農機安全宣傳教育活動(dòng)，加強安全技術(shù)檢驗，規范農機牌證照核發(fā)工作，組織開(kāi)展農機安全大檢查，預防和減少重特大農機事故發(fā)生。(監理總站負責)

　　21.繼續開(kāi)展農機監理規范化建設。啟動(dòng)實(shí)施農機安全監理信息系統，推進(jìn)駕駛員考試、事故統計工作信息化。指導各地貫徹執行《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監理檢驗技術(shù)規范》和《農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規范和標準，加強農機安全監理機構建設、農機監理人員管理，不斷提升監理工作規范化水平。(監理總站負責)

　　(八)以提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力為目標，切實(shí)加強農機化系統自身建設

　　22.開(kāi)展農機化發(fā)展重大問(wèn)題調研。組織各有關(guān)方面的力量，開(kāi)展農機裝備結構和布局優(yōu)化、農機化考核指標體系、農機與農藝融合、農機化公共服務(wù)能力、農機作業(yè)補貼機制等方面的專(zhuān)題研究，形成一批有價(jià)值的研究成果。(綜合處負責，各處參與，各單位配合)

　　23.編制“十二五”農業(yè)機械化發(fā)展規劃。做好農機化發(fā)展基本數據的統計與發(fā)展形勢的分析，組織開(kāi)展農機化發(fā)展戰略、發(fā)展規劃的研究，組織編制《“十二五”農業(yè)機械化發(fā)展規劃》(初稿)。加強有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的溝通協(xié)調，提出相應的政策建議，把農業(yè)機械化重大項目、重點(diǎn)措施納入“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展總體規劃。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與，各單位配合)

　　24.進(jìn)一步加強農機化公共服務(wù)能力建設。認真總結農機化公共服務(wù)體系建設成效經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題，提出發(fā)展思路和對策措施。(綜合處負責，各處參與，各單位配合)

　　25.做好農機化新聞宣傳和政務(wù)信息工作。印發(fā)“2010年農業(yè)機械化新聞宣傳工作要點(diǎn)”，完善新聞宣傳管理制度。圍繞跨區機收、購機補貼等重點(diǎn)工作，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)媒體掀起農機化宣傳高潮。組織開(kāi)展湖北農業(yè)機械化信息網(wǎng)升級改版工作。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，編輯發(fā)送《湖北農機化情況》。組織開(kāi)展農機化政務(wù)信息員培訓，不斷提高政務(wù)信息工作質(zhì)量。(綜合處負責，各處參與，各單位配合)

　　26.加強辦機關(guān)自身建設。堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)農業(yè)機械化工作全局，大力推進(jìn)學(xué)習型和效能型機關(guān)建設。深入開(kāi)展調查研究，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問(wèn)題。認真履行崗位職責，落實(shí)目標責任制。建立和完善辦機關(guān)工作制度，規范重大事項的決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平，提高工作質(zhì)量和效率。積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，努力創(chuàng )造和諧機關(guān)，不斷增強全辦干部職工的凝聚力、創(chuàng )造力和戰斗力。加強對基層業(yè)務(wù)工作指導，加強與有關(guān)廳局和有關(guān)單位的工作協(xié)調，調動(dòng)各方面的積極因素，爭取各方面的支持，凝聚人才、凝聚力量，形成推動(dòng)全省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的合力。(綜合處負責，各處參與，各單位配合）