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遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商管理暫行辦法
第一章總則
第一條:為了規范我省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)秩序,方便農民購買(mǎi)農機補貼產(chǎn)品,維護農民等購機者合法權益,根據財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)商是指經(jīng)銷(xiāo)我省農機購置補貼產(chǎn)品的供貨企業(yè),本辦法適用于對我省經(jīng)銷(xiāo)農機購置補貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商管理。
第三條:對經(jīng)銷(xiāo)商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理的原則,確保農機購置補貼政策順利實(shí)施。
第二章經(jīng)銷(xiāo)商確認原則
第四條:遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由列入遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品目錄的生產(chǎn)企業(yè)自主提出。
第五條:每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)指定一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商作為我省農民等購置農機具財政補貼資金的結算單位,作為結算單位的經(jīng)銷(xiāo)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)結算經(jīng)銷(xiāo)商)是該企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)農機購置補貼產(chǎn)品的總責任單位。
第六條:生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)關(guān)系,按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律原則自主確定,自行承擔經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)責任。生產(chǎn)企業(yè)自主指定結算經(jīng)銷(xiāo)商,自行承擔資金結算(含財政補貼資金)風(fēng)險責任。
第三章經(jīng)銷(xiāo)商基本條件
第七條:經(jīng)銷(xiāo)商基本條件
1、在遼寧省內依法進(jìn)行工商注冊登記,以銷(xiāo)售農業(yè)機械為主營(yíng)業(yè)務(wù),具備獨立法人資格。
2、企業(yè)注冊資本不低于50萬(wàn)元。具有良好的企業(yè)完稅記錄和相關(guān)資質(zhì)證明。
3、具有固定的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,企業(yè)經(jīng)營(yíng)倉儲面積不低于300平方米。
4、具有“三包”售后服務(wù)和配件供應能力,能夠滿(mǎn)足一定區域內的售后服務(wù)需要。
5、企業(yè)管理制度健全。
6、具有良好的社會(huì )信譽(yù),兩年內無(wú)群體性投訴事件,無(wú)未結案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。
第八條:結算經(jīng)銷(xiāo)商基本條件
結算經(jīng)銷(xiāo)商除符合本辦法第七條規定的基本條件外,還應具備以下條件:
1、企業(yè)注冊資本不低于300萬(wàn)元。具有良好的企業(yè)完稅記錄和相關(guān)資質(zhì)證明。
2、具有固定的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,企業(yè)經(jīng)營(yíng)倉儲面積不低于1000平方米。
第四章經(jīng)銷(xiāo)商確認程序
第九條:生產(chǎn)企業(yè)根據本辦法第七條、第八條自主提出經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商名單,并將相關(guān)資質(zhì)證明和相應授權材料報送遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )。
第十條:遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )按照本辦法規定對生產(chǎn)企業(yè)提出的經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行審查確認。
第十一條:經(jīng)審查確認的經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商由遼寧省農村經(jīng)濟會(huì )在遼寧省農業(yè)機械化信息網(wǎng)上向社會(huì )公布,并頒發(fā)《遼寧省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格證》和《遼寧省農機購置補貼結算經(jīng)銷(xiāo)商資格證》。
第十二條:經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商有效時(shí)間為:公布之日起至下一年度確認經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商之前。
第十三條:有下列情況之一的,對經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商不予確認。
(一)申報信息不真實(shí)的。
(二)未在規定時(shí)間內正式申報的。
(三)不符合本辦法規定的。
第五章經(jīng)銷(xiāo)商責任和管理
第十四條:按照誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負責的原則,生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商共同完成農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)任務(wù)。經(jīng)銷(xiāo)商要全面掌握農機購置補貼產(chǎn)品的需求情況,及時(shí)做好供貨和服務(wù)工作。
第十五條:經(jīng)銷(xiāo)商要嚴格執行有關(guān)法律、法規和政策,自覺(jué)遵守職業(yè)道德,遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,為農民等購機者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購機者)提供優(yōu)質(zhì)農機產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十六條:經(jīng)銷(xiāo)商要充分尊重購機者的自主選擇權,對購機者提出的各種購機問(wèn)題,要做出真實(shí)、明確、全面、及時(shí)的答復,幫助購機者選購機具,主動(dòng)對購機者提供免費的技術(shù)咨詢(xún)。
第十七條:經(jīng)銷(xiāo)商要主動(dòng)維護購機者利益,嚴格按照我省當年公布的農機購置補貼產(chǎn)品目錄所確定的機具配置,以及相應補貼額和農機管理部門(mén)發(fā)布的農機生產(chǎn)企業(yè)承諾的**高銷(xiāo)售價(jià),對購機者按照扣除補貼款后的差價(jià)售機。不得違背農機企業(yè)承諾的**高銷(xiāo)售價(jià)格惡性漲價(jià),不得以降低配置等方式變相漲價(jià),不得誘導或強迫購機者購置某種補貼機具,不得搭車(chē)銷(xiāo)售,不得向購機者全額收取購機款,不得拒開(kāi)購機發(fā)票,不得以任何方式套取農機購置補貼資金,不得違背農機購置補貼各項政策規定。
第十八條:經(jīng)銷(xiāo)商要向購機者出具產(chǎn)品“三包”憑證,并按照國家規定承擔修理、更換、退貨等責任。
第十九條:經(jīng)銷(xiāo)商要高度重視農機購置補貼產(chǎn)品的售后服務(wù)工作,確保售后服務(wù)及時(shí)到位。出現產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或接到農民投訴后,必須及時(shí)派人到現場(chǎng)進(jìn)行處理;不能立即到位的,要與購機者或投訴者協(xié)商,并征得其同意后另行約定時(shí)間,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕,確保購機者利益。
第二十條:經(jīng)銷(xiāo)商要耐心聽(tīng)取購機者對其產(chǎn)品和服務(wù)提出的意見(jiàn),虛心接受購機者的監督。
第二十一條:經(jīng)銷(xiāo)商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等任何方式,作出對購機者不公平、不合理的規定。
第二十二條:經(jīng)銷(xiāo)商要自覺(jué)接受農機管理部門(mén)的監督管理,定期通報經(jīng)銷(xiāo)情況和售后服務(wù)情況,及時(shí)反饋價(jià)格、供貨、質(zhì)量、服務(wù)等方面出現的新情況和新問(wèn)題。
第二十三條:經(jīng)銷(xiāo)商要積極配合各級農機管理部門(mén)開(kāi)展農機化技術(shù)推廣、試驗、示范、培訓等工作。
第二十四條:農機管理部門(mén)要維護農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的合法經(jīng)營(yíng)權,促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭和規范有序發(fā)展,方便農民,高效操作,保障質(zhì)量,確保農機購置補貼政策順利實(shí)施。
第二十五條:結算經(jīng)銷(xiāo)商要及時(shí)準確做好農機購置補貼相關(guān)信息和文件統計匯總工作,定期提出財政補貼資金結算申請。遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )根據結算經(jīng)銷(xiāo)商結算申請和有關(guān)規定進(jìn)行審核,定期匯總報經(jīng)遼寧省財政廳審定后,通過(guò)省財政國庫集中支付方式及時(shí)與結算經(jīng)銷(xiāo)商(供貨方)結算財政補貼資金。
第二十六條:經(jīng)銷(xiāo)商要及時(shí)、準確健全農機購置補貼檔案,并積極配合各級農機管理部門(mén)做好農機購置補貼檔案管理工作。
第六章罰則
第二十七條:遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )對經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的,經(jīng)核查屬實(shí),視其具體情況做出警告、限期整改處理。
(一)補貼產(chǎn)品供應不及時(shí)的。
(二)售后服務(wù)不及時(shí)的。
(三)出現質(zhì)量問(wèn)題或糾紛不能妥善解決的。
(四)出現影響農機購置補貼政策實(shí)施其它情況的。
第二十八條:有下列情形之一的,經(jīng)核查屬實(shí),取消經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商資格。
(一)違反法律法規和有關(guān)農機購置補貼政策的。
(二)不嚴格執行補貼產(chǎn)品價(jià)格或降低標準配置、強行搭車(chē)銷(xiāo)售等變相漲價(jià)的。
(三)不按農機購置補貼產(chǎn)品目錄供貨,違法銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的。
(四)因產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)問(wèn)題引起群體性投訴的。
(五)以非法手段擾亂經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)秩序的。
(六)經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)發(fā)生變化,不再符合本辦法規定的。
(七)出現嚴重影響農機購置補貼政策實(shí)施其它情況的。
第二十九條:經(jīng)銷(xiāo)商和結算經(jīng)銷(xiāo)商資格被取消,以文件和公告形式予以公布,兩年內不得參與農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。
第七章附則
第三十條:本辦法由遼寧省農村經(jīng)委員會(huì )負責解釋。
第三十一條:本辦法自2010年1月1日起公布實(shí)施。
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