在7月11日，2017年全國農機流通工作會(huì )議暨中國農業(yè)機械流通協(xié)會(huì )六屆五次理事會(huì )中李偉國透露，目前，農業(yè)部、財政部正在加緊研究2018—2020年購機補貼政策，力爭于今年底出臺。在談及業(yè)內極為關(guān)注的購機補貼是按比例補貼還是按定額補貼時(shí)，他表示，未來(lái)三年國家還是以定額補貼為主，因為按照比例補貼可能會(huì )整體拉高農機產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。但同時(shí)，他也強調，為防止造成資源浪費、市場(chǎng)價(jià)格扭曲，定額補貼也不會(huì )定得太高。　

　　     李偉國指出，農機購置補貼總的方向要適應現代農業(yè)發(fā)展需要，適應整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)方式轉變，包括適應政府職能轉變。第一，要更多地聚焦當前實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，圍繞這些問(wèn)題，更好地調動(dòng)農民、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者購機用機的積極性。為了促進(jìn)我國農機化水平的提高，在補貼的對象上還是要以農民為主，包括新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。第二，圍繞中央財政政策和重點(diǎn)，解決全局性問(wèn)題。一方面保證糧棉油糖等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)安全，另一方面促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)方式轉變，適應結構調整需要，適應農業(yè)可持續發(fā)展，適應環(huán)境治理和綠色農業(yè)發(fā)展要求。在聚焦這些范圍的同時(shí)，繼續大力推廣敞開(kāi)補貼。對于小眾的農機產(chǎn)品需求更多的是靠地方財政支持。

　　     另外，在放權和嚴管上要加強研究，適當放權，同時(shí)嚴格落實(shí)責任，繼續加大對違規的懲處力度，生產(chǎn)企業(yè)違規。

　　      對于我國當前的農機化形勢，李偉國用了“喜”和“憂(yōu)”兩個(gè)字來(lái)總結。“喜”表現在，我國農機裝備推廣應用情況形勢喜人。李偉國說(shuō)：“有幾個(gè)數據能夠印證。一是，近幾年我國農機化水平持續穩定提高，全國耕種收整體水平連續十多年增長(cháng)在兩個(gè)百分點(diǎn)以上，2016年，農機化綜合水平達到65%以上。同時(shí)，我國農業(yè)生產(chǎn)機械化水平從耕種收向其他環(huán)節如植保、烘干等環(huán)節延伸，養殖業(yè)的農機化水平也有一定程度提高。二是，農機化生產(chǎn)受到各地政府重視。這兩年，不少省份把農業(yè)機械化發(fā)展水平作為現代農業(yè)發(fā)展的政策措施，列入相關(guān)責任考核體系中。第三，從今年剛剛過(guò)去的‘三夏’生產(chǎn)來(lái)看，農機化也表現出很好的發(fā)展勢頭。冬小麥機收水平比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，‘三夏’機收整體進(jìn)程縮短一天。另外還有一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，就是信息化水平提高，農業(yè)可持續發(fā)展機械化技術(shù)水平不斷上升。據統計，秸稈綜合利用水平達到85%以上。這樣可喜的成績(jì)，一方面得益于政府加大監管力度，另一方面也跟秸稈機械化利用技術(shù)在基層得到大力推廣有關(guān)。”

　　      “憂(yōu)”的方面主要體現在，我國在很多領(lǐng)域找不到合適的機械以及合適的技術(shù)，李偉國表示，這是當前我國農機行業(yè)**大的擔憂(yōu)。另外，從中國農機流通協(xié)會(huì )發(fā)布的市場(chǎng)景氣指數來(lái)看，比上一年同期下降了16個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)制造業(yè)從前年開(kāi)始呈現下降趨勢。從今年前6個(gè)月補貼資金實(shí)施情況來(lái)看，總體要比去年使用量減少了六七個(gè)億，目前登記在冊的有40多個(gè)億，往年到這個(gè)時(shí)候，補貼資金使用量通常在50個(gè)億左右。盡管如此，李偉國認為，我國農機行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，適度下降回歸屬于正?，F象。據他分析，去年農機國二國三切換，等于提前消費了一部分今年的市場(chǎng)份額。另外，農產(chǎn)品特別是玉米結構調整，玉米價(jià)格下降，致使整個(gè)農業(yè)效益一起下降，農民收入減少，也推遲了一部分更新消費。上述原因，在一定程度上造成今年上半年農機市場(chǎng)的低迷。

　　       在報告中，李偉國強調，在傳統農產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)，非傳統農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲，這是一個(gè)很好的現象。這個(gè)現象說(shuō)明，一方面確實(shí)是農業(yè)結構在發(fā)生調整變化，另一方面，也要求農機制造企業(yè)、流通企業(yè)面對這種新形勢，要深入調整。“農機市場(chǎng)現在的困難，總體來(lái)講是暫時(shí)的、階段性的。農機化未來(lái)潛力巨大，農機企業(yè)發(fā)展機會(huì )很多。當然，機會(huì )不會(huì )主動(dòng)地給每個(gè)人，是給有準備的企業(yè)。”李偉國說(shuō)。

　　      對于未來(lái)農機化發(fā)展，李偉國用兩句話(huà)概括：一是未來(lái)農機代替人工的勢頭不可阻擋，農機化是大勢所趨，但是發(fā)展步伐會(huì )相對放緩。二是，農機制造業(yè)、農機流通業(yè)、農機管理推廣等所有相關(guān)部門(mén)都要加快實(shí)現供給側改革，重點(diǎn)在擴品種、拓服務(wù)、提質(zhì)量上下功夫。

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